Teorie EI Flashcards
Pětice procesů EI
- Widening→rozšiřování teritoriálního rozsahu ES/EU
- Deepening→prohlubování sdílení suverenity v nadnárodní hospodářské unii a postupné
formování politické unie resp. evropské polity - „Broadening“→rozšiřování záběru činnosti ES/EU do nových oblastí
- Europeizace→vnitřní proměny členských států v důsledku EI: rekonfigurace národních států
vestfálského typu v členské státy EU - Diferenciace→nárůst vnitřní variability EU z hlediska zapojování členských států i režimů
rozhodování v jednotlivých oblastech
Definice ekonomické integrace
→„Proces, v jehož rámci dochází k propojování národních ekonomik prostřednictvím odstraňování překážek pro obchodní výměnu zboží a služeb, toky kapitálu, mobilitu osob a především pracovní síly“ (Lacina 2016:47)
Bela Balassa, The Theory of Economic Integration (1961) - 5 stadií integrace
1) Zóna volného obchodu (Free Trade Area, FTA)
2) Celní unie (Customs Union)
3) Jednotný (společný, vnitřní) trh (Single Market)
4) Hospodářská a měnová unie (Economic and Monetary Union, EMU)
5) Politická unie (Political Union)
Překážky volného pohybu zboží
- Cla (tarifní překážky)
- Opatření s rovnocenným účinkem clům (dovozní přirážky, diskriminační daně..)
- Kvantitativní omezení: kvóty (dovoz vázán na přidělení dovozních licencí)
- Další necelní překážky: certifikace jakosti, povolovací řízení k prodeji, státní monopoly aj.
- Technické překážky: odlišné standardy bezpečnosti, ochrany spotřebitele a ŽP
Zóna volného obchodu
- liberalizace (odstranění celních tarifů a dovozních kvót) obchodu zbožím (často některé sektory vyjmuty)
- ESVO/EFTA, CEFTA, NAFTA/USMCA
- umocňuje výhody plynoucí z mezinárodního obchodu: komparativní výhody, větší odbytiště, mírové řešení
sporů (…)
Celní unie
- 1) zavedení společné politiky v obchodních vztazích se třetími zeměmi
- 2) + přijetí společného celního sazebníku
- brání tzv. odklánění obchodu (trade distortions)
- umocňuje kolektivní sílu členů v mezinárodních vyjednáváních (WTO – EU je jedna celní jurisdikce)
- EU: společný celní sazebník (přes 10 000 položek) každoročně zveřejňován v Úředním věstníku (Official
Journal)
polečný (jednotný, vnitřní) trh
- odstranění zbývajících netarifních bariér pro volný pohyb zboží
- odstranění bariér pro volný pohyb ostatních výrobních prostředků – kapitálu, pracovních sil a
služeb = „4 svobody JVT“ (+ současnost „pátá svoboda“ : volný pohyb neosobních dat) - vzniká „regulatorní unie“ - skupina států vázaná shodnými pravidly, na jejichž dodržování dohlížejí
společné instituce (Giandomenico Majone: EU jako „regulatorní stát“) - smluvně daná pravidla pro uplatnění výjimek z těchto svobod (ohrožení veřejného pořádku, národní
bezpečnosti, ochrana zdraví obyvatelstva, nejsou liberalizovány některé sektory služeb atp.) - ambice vytvořit společná trh mají i některá další regionální ekonomická uskupení: Mercosur, EAEU,
některé regionální organizace v subsaharské Africe
Měnová unie
- nad rámec společného trhu zavádí koordinovanou či společnou měnovou (monetární) politiku
- cílem je odstranění transakčních nákladů a nejistoty plynoucí z pohyblivých směnných kurzů
Forma měnové unie:
- a) systém pevných směnných kurzů plně konvertibilních měn (ex-Benelux) + společný postup při destabilizaci
některé z měn - b) společná měna se společnou centrální bankou a měnovou politikou (EU)
Teorie Optimální měnové oblasti (OMO, OCA) – Robert Mundell et al., 1961:
předpoklady OMO: dostatečně sladěný hospodářský cyklus, podobná struktura ekonomik, mobilita pracovních sil a kapitálu, dostatečná flexibilita cen a mezd (kompenzuje absenci flexibilní měnové politiky), společné sdílení ekonomických rizik – transfery (společný rozpočet) (= jako USA)
- Hospodářská unie
- nezbytná pro dlouhodobou udržitelnost měnové unie
- obnáší koordinaci fiskální politiky (výše a struktura veřejných výdajů a daní)
- stanovení společných pravidel rozpočtové disciplíny a vytvoření určitého společného rozpočtu
- “Fiskální unie”
- Jak by vypadala plně dotvořená hospodářská unie?
V současné EU se diskutuje o konceptu „Fiskální unie“ :
společného systému pojištění v nezaměstnanosti atp.)
- Jak by vypadala plně dotvořená hospodářská unie?
- společné dluhopisy („eurobondy“ – Next Generation EU jako zárodek?) x jak eliminovat morální
hazard?- pravomoc centrálních orgánů vetovat návrhy národních rozpočtů (NB případ Itálie 2018)
- posílení společných finančních zdrojů a objemu transferů (např. upgrade ESM na Evropský měnový
fond, vytvoření
- posílení společných finančních zdrojů a objemu transferů (např. upgrade ESM na Evropský měnový
- společné dluhopisy („eurobondy“ – Next Generation EU jako zárodek?) x jak eliminovat morální
- “Politická unie”
- dvojí význam pojmu:
1) úzká spolupráce států zahrnující neekonomické oblasti (zahraniční, bezpečnostní, obranná politika, tj.
oblasti ležící v jádru konceptu státní suverenity) = policy
- může být různými kombinacemi federálních a konfederativních (nadnárodních/mezivládních) prvků
2) vytvoření nadnárodního politického režimu s odpovídající demokratickou legitimitou (kombinace přímých a
nepřímých prvků): ústava, listina základních práv, centrální exekutiva vycházející z výsledku přímých voleb,
odpovídající parlamentní dohled.. tj. vytvoření státu/kvazi-státu na úrovni integračního celku („superstát“) =
polity
- včetně rozvoje autonomní politics na úrovni integračního celku: formálních i neformálních politických procesů,
vznik nových aktérů
Cíle prvotních evropských společenství z 50. let byly dva:
celní unie a postupné vytváření společného trhu: - nejprve omezené na vybrané sektory (ESUO) - později pro celé ekonomiky, včetně zemědělských výrobků (EHS)
Benelux (celní unie; podepsáno 1944)
1948
