Institutions Flashcards
Evropská komise - kdo schvaluje komisaře, na jak dlouho a kolik jich je?
27 komisařů (princip 1 stát = 1 komisař) schvalovaných Evropským parlamentem na návrh Evropské rady na 5 let
Jaké pravomoci má Komise?
1) Výlučná legislativní iniciativa: s výjimkou některých oblastí (SZBP, měnová unie).
2) Podává návrh rozpočtu EU, spravuje většinu jeho výdajů.
3) Sjednává jménem EU mezinárodní smlouvy, vede jednání se třetími zeměmi.
4) Prosazuje zájmy EU .
Kolik členů čítá úřednický aparát EU?
cca 25.000 zaměstnanců
Struktura Komise:
- Generální ředitelství
- ředitelství
- jednotky
… Společné služby (právní služba, tlumočnická služba, Generální sekretariát, Eurostat, Úřad pro úřední tisky, audit apod.)
Předsedové EK
- Walter Hallstein (1958–67)
- Jean Rey (1967–70)
- Franco Maria Malfatti (1970–72)
- Sicco Mansholt (1972–73)
- François-Xavier Ortoli (1973-77)
- Roy Jenkins (1977–81)
- Jacques Delors (1985-95)
- Jacques Santer (1995-99)
- Manuel Marín
(zastupující) (3.-9.1999) - Romano Prodi (1999-2004)
- José Manuel Barroso (2004-2014)
- Jean-Claude Juncker (2014–19)
- Ursula von der Leyen (2019+)
Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku.
- Pověřený zástupce Rady pro společnou zahraniční a
bezpečnostní politiku a místopředseda Komise pro vnější vztahy - v čele Evropské služby pro vnější činnost (od ledna 2011)
- jmenuje Evropská rada se souhlasem předsedy EK
kvalifikovanou většinou - jako místopředseda EK podléhá schválení EP
- v případě vyslovení nedůvěry EP = vysoký představitel odstoupí ze své funkce v Komisi
- Josep Borell
Který orgán EU je jejím vrcholným orgánem?
Evropská rada
Čím se zabývá Evropská rada?
- Rozhoduje otázky strategického charakteru:
- Další směry vývoje
- Strategická rozhodnutí
- Aktuální témata (brexit, covid-19, válka na Ukrajině)
Jaký je princip rozhodování v Evrop. radě a jak často se schází?
- rozhodnutí na základě
konsenzu - frekvence setkání:
zpravidla 2x za
předsednictví, ale i
častěji podle potřeby
Stálí předsedové ER:
- Tony Blair
- Wolfgang Schüssel
- Herman Van
Rompuy 2009–2014 - Donald Tusk 2014–2019
- Charles Michel od 2019
Kdy byla funkce stálého předsedy ER zavedena a na jak dlouho je volen?
- funkce zavedena Lisabonskou smlouvou v roce 2009
- volen na 2,5 roku, maximálně 2x po sobě
Jaké práva a povinnosti se vztahují k funkci stálého předsedy ER?
- zajišťuje přípravu a kontinuitu jednání ER
- usiluje o zajištění konsenzu a soudržnosti v rámci ER
- zastupuje EU navenek v záležitostech týkající
společné zahraniční a bezpečnostní politiky za respektování pravomocí vysokého představitele Unie
pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku - nesmí zastávat žádnou vnitrostátní funkci
- podává zprávu Evropskému parlamentu po jednání
ER
Kdo je součástí ER?
Evropskou radu tvoří hlavy států nebo předsedové vlád členských států společně s jejím předsedou a předsedou Komise. Jejího jednání se účastní vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku.
Historie ER:
- 1961: iniciativa Charles de Gaulle
- prosinec 1974: Valéry Giscard d’Estaing: Vznik ER
- březen 1975: první
setkání v Dublinu - 1987 do primárního práva: Jednotný
evropský akt = formální status - 2009 Lisabonská smlouva: oficiální instituce EU (ukotveno ve smlouvě Článek 15 (2)
Mezivládní instituce EU, zastupující členské státy =
Rada EU
Jaké jsou funkce Rady EU a jakou má vnitřní strukturu?
- Legislativní a exekutivní
funkce - Hierarchická vnitřní
struktura
Kdo zajišťuje činnost Rady EU?
Činnost zajišťuje Generální sekretariát (Brusel)
Jak vypadalo rozhodování v Radě do r. 2014?
Kvalifikovanou většinou
: do r. 2014: tzv. vážené hlasování, 3 kritéria =
- Nadpoloviční počet členských států
- Reprezentujících alespoň 62% občanů EU
- 260 z 352 hlasů členských států
Změna systému hlasování v Radě EU od 1. listopadu 2014 (přechodné obd. 2014-2017) a kde se o tom rozhodlo? =
tzv. dvojí většina
= nejméně 55% členů Rady, tvořených 15 z nich a zastupujících členské státy, které reprezentují nejméně 65% obyvatel EU
- blokační menšina = nejméně tolik členů Rady, kteří zastupují nejméně 35% obyvatelstva zúčastněných zemí + 1 člen
- rozhodla o tom Lisabonská sml. 2007
V jakém případě a jak může Rada EU rozhodnout jinak, než podle principu dvojí většiny?
1) Jednomyslně: tam, kde stanoví Smlouva:
SZBP, některé další otázky – daně, sociální
zabezpečení, některé otázky justice a
vnitra), citlivé otázky
2) Prostou většinou: pouze o procedurálních
otázkách
Rada ministrů / Rada EU: z čeho se skládá, kdo pod ní patří a co to je Euroskupina?
10 tzv. sektorálních rad:
1) všeobecné záležitosti
2) zahraniční
věci
3) ECOFIN (Rada pro hospodářské a finanční záležitosti)
4) justice a vnitro
5) zemědělství
6) životní prostředí atd…
- Zastoupeni ministři všech členských států dle portfolia
- Euroskupina = neformální srazy ministrů financí ze zemí s Eurem
Předsednictví v Radě EU: jak funguje, jak dlouho a co předsedající země dělá?
Co to znamená “trio”?
- předsednictví rotuje mezi členskými zeměmi EU (vždy na půl roku)
- země předsedající Radě zajišťuje chod EU+
1) řízení a administrace práce Rady
2) zastupování
Rady vůči ostatním institucím EU i navenek
3) formulace politických priorit
4) vyjednávání na všech
úrovních Rady - trio = 3 předsednictví po sobě
jdoucích zemí, program se tvoří vždy na těchto 18 měsíců (FR před námi a ŠVÉ po nás)
Pořadí předsednictví zemí: (červenec 2022-prosinec 2024)
Kdy (2x) předsedala ČR?
- CZ PRES 2009 Priority: 3 “E“
Motto: „Evropa bez bariér“ - Německo: červenec–prosinec 2020
- Porstugalsko: leden–červen 2021
- Slovinsko: červenec–prosinec 2021
- Francie: leden–červen 2022
- ČR: červenec–prosinec 2022
(CZ PRES 2022)
- Švédsko: leden–červen 2023
- Španělsko: červenec–prosinec 2024
COREPER (spadá pod Radu EU)
- Představitelé stálých zastoupení ČS v Bruselu
- COREPER 2: velvyslanci
- COREPER 1: zástupci velvyslanců, zvláštní výbor pro
zemědělství
