Institutions Flashcards

1
Q

Evropská komise - kdo schvaluje komisaře, na jak dlouho a kolik jich je?

A

27 komisařů (princip 1 stát = 1 komisař) schvalovaných Evropským parlamentem na návrh Evropské rady na 5 let

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Jaké pravomoci má Komise?

A

1) Výlučná legislativní iniciativa: s výjimkou některých oblastí (SZBP, měnová unie).
2) Podává návrh rozpočtu EU, spravuje většinu jeho výdajů.
3) Sjednává jménem EU mezinárodní smlouvy, vede jednání se třetími zeměmi.
4) Prosazuje zájmy EU .

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Kolik členů čítá úřednický aparát EU?

A

cca 25.000 zaměstnanců

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Struktura Komise:

A
  • Generální ředitelství
  • ředitelství
  • jednotky
    … Společné služby (právní služba, tlumočnická služba, Generální sekretariát, Eurostat, Úřad pro úřední tisky, audit apod.)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Předsedové EK

A
  1. Walter Hallstein (1958–67)
  2. Jean Rey (1967–70)
  3. Franco Maria Malfatti (1970–72)
  4. Sicco Mansholt (1972–73)
  5. François-Xavier Ortoli (1973-77)
  6. Roy Jenkins (1977–81)
  7. Jacques Delors (1985-95)
  8. Jacques Santer (1995-99)
  9. Manuel Marín
    (zastupující) (3.-9.1999)
  10. Romano Prodi (1999-2004)
  11. José Manuel Barroso (2004-2014)
    • Jean-Claude Juncker (2014–19)
  12. Ursula von der Leyen (2019+)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku.

A
  • Pověřený zástupce Rady pro společnou zahraniční a
    bezpečnostní politiku a místopředseda Komise pro vnější vztahy
  • v čele Evropské služby pro vnější činnost (od ledna 2011)
  • jmenuje Evropská rada se souhlasem předsedy EK
    kvalifikovanou většinou
  • jako místopředseda EK podléhá schválení EP
  • v případě vyslovení nedůvěry EP = vysoký představitel odstoupí ze své funkce v Komisi
  • Josep Borell
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Který orgán EU je jejím vrcholným orgánem?

A

Evropská rada

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Čím se zabývá Evropská rada?

A
  • Rozhoduje otázky strategického charakteru:
  • Další směry vývoje
  • Strategická rozhodnutí
  • Aktuální témata (brexit, covid-19, válka na Ukrajině)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Jaký je princip rozhodování v Evrop. radě a jak často se schází?

A
  • rozhodnutí na základě
    konsenzu
  • frekvence setkání:
    zpravidla 2x za
    předsednictví, ale i
    častěji podle potřeby
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Stálí předsedové ER:

A
  • Tony Blair
  • Wolfgang Schüssel
  • Herman Van
    Rompuy 2009–2014
  • Donald Tusk 2014–2019
  • Charles Michel od 2019
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

Kdy byla funkce stálého předsedy ER zavedena a na jak dlouho je volen?

A
  • funkce zavedena Lisabonskou smlouvou v roce 2009
  • volen na 2,5 roku, maximálně 2x po sobě
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Jaké práva a povinnosti se vztahují k funkci stálého předsedy ER?

A
  • zajišťuje přípravu a kontinuitu jednání ER
  • usiluje o zajištění konsenzu a soudržnosti v rámci ER
  • zastupuje EU navenek v záležitostech týkající
    společné zahraniční a bezpečnostní politiky za respektování pravomocí vysokého představitele Unie
    pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku
  • nesmí zastávat žádnou vnitrostátní funkci
  • podává zprávu Evropskému parlamentu po jednání
    ER
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Kdo je součástí ER?

A

Evropskou radu tvoří hlavy států nebo předsedové vlád členských států společně s jejím předsedou a předsedou Komise. Jejího jednání se účastní vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Historie ER:

A
  • 1961: iniciativa Charles de Gaulle
  • prosinec 1974: Valéry Giscard d’Estaing: Vznik ER
  • březen 1975: první
    setkání v Dublinu
  • 1987 do primárního práva: Jednotný
    evropský akt = formální status
  • 2009 Lisabonská smlouva: oficiální instituce EU (ukotveno ve smlouvě Článek 15 (2)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Mezivládní instituce EU, zastupující členské státy =

A

Rada EU

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Jaké jsou funkce Rady EU a jakou má vnitřní strukturu?

A
  • Legislativní a exekutivní
    funkce
  • Hierarchická vnitřní
    struktura
17
Q

Kdo zajišťuje činnost Rady EU?

A

Činnost zajišťuje Generální sekretariát (Brusel)

18
Q

Jak vypadalo rozhodování v Radě do r. 2014?

A

Kvalifikovanou většinou
: do r. 2014: tzv. vážené hlasování, 3 kritéria =
- Nadpoloviční počet členských států
- Reprezentujících alespoň 62% občanů EU
- 260 z 352 hlasů členských států

19
Q

Změna systému hlasování v Radě EU od 1. listopadu 2014 (přechodné obd. 2014-2017) a kde se o tom rozhodlo? =

A

tzv. dvojí většina
= nejméně 55% členů Rady, tvořených 15 z nich a zastupujících členské státy, které reprezentují nejméně 65% obyvatel EU
- blokační menšina = nejméně tolik členů Rady, kteří zastupují nejméně 35% obyvatelstva zúčastněných zemí + 1 člen
- rozhodla o tom Lisabonská sml. 2007

20
Q

V jakém případě a jak může Rada EU rozhodnout jinak, než podle principu dvojí většiny?

A

1) Jednomyslně: tam, kde stanoví Smlouva:
SZBP, některé další otázky – daně, sociální
zabezpečení, některé otázky justice a
vnitra), citlivé otázky
2) Prostou většinou: pouze o procedurálních
otázkách

21
Q

Rada ministrů / Rada EU: z čeho se skládá, kdo pod ní patří a co to je Euroskupina?

A

10 tzv. sektorálních rad:
1) všeobecné záležitosti
2) zahraniční
věci
3) ECOFIN (Rada pro hospodářské a finanční záležitosti)
4) justice a vnitro
5) zemědělství
6) životní prostředí atd…
- Zastoupeni ministři všech členských států dle portfolia
- Euroskupina = neformální srazy ministrů financí ze zemí s Eurem

22
Q

Předsednictví v Radě EU: jak funguje, jak dlouho a co předsedající země dělá?
Co to znamená “trio”?

A
  • předsednictví rotuje mezi členskými zeměmi EU (vždy na půl roku)
  • země předsedající Radě zajišťuje chod EU+
    1) řízení a administrace práce Rady
    2) zastupování
    Rady vůči ostatním institucím EU i navenek
    3) formulace politických priorit
    4) vyjednávání na všech
    úrovních Rady
  • trio = 3 předsednictví po sobě
    jdoucích zemí, program se tvoří vždy na těchto 18 měsíců (FR před námi a ŠVÉ po nás)
23
Q

Pořadí předsednictví zemí: (červenec 2022-prosinec 2024)
Kdy (2x) předsedala ČR?

A
  • CZ PRES 2009 Priority: 3 “E“
    Motto: „Evropa bez bariér“
  • Německo: červenec–prosinec 2020
  • Porstugalsko: leden–červen 2021
    • Slovinsko: červenec–prosinec 2021
    • Francie: leden–červen 2022
    • ČR: červenec–prosinec 2022
      (CZ PRES 2022)
  • Švédsko: leden–červen 2023
  • Španělsko: červenec–prosinec 2024
24
Q

COREPER (spadá pod Radu EU)

A
  • Představitelé stálých zastoupení ČS v Bruselu
  • COREPER 2: velvyslanci
  • COREPER 1: zástupci velvyslanců, zvláštní výbor pro
    zemědělství
25
Q

Jak vypadá hierarchie Rady EU?

A

1) Evropská rada
2) Rada ministrů
3) COREPER
4) Pracovní skupiny Rady

26
Q

Evropský parlament dříve a dnes + proměny počtu členů:

A
  • Společné shromáždění ESUO
    • 78 členů
  • Shromáždění – 1958
    • 142 členů
  • Březen 1962 rezoluce
    = název Evropský parlament

! (ALE toto označení až JEA= Jednotný Evropský Akt 1986)

(= 1. velká revize od Římských smluv 1957)

27
Q

Jaká je primární role Parlamentu? Co je pro tuto instituci typické?

A
  • Zástupce občanů EU
  • Cestující instituce
    (Brusel, Štrasburk, Lucemburk)
28
Q

Volby do Parlamentu:
a) kdy poprvé?
b) jak často?
c) kdo může volit?
d) lze volit i z jiné země?

A

a) 1. přímé volby: 1979
b) Každých 5 let (v různých zemích v různých dnech v rámci jednoho týdne asi)
c) Občan EU, který je zaregistrován v seznamu
voličů
d) Volit lze i na území jiného členského státu EU

29
Q

Jak se nazývá princip rozhodování v Parlamentě?
Koho to zvýhodňuje?
Od kdy?
Kolik křesel celkem/na stát

A

Princip degresivní proporcionality
- Zvýhodnění zastoupení malých zemí

  • Lisabonská smlouva
  • celkový Max počet křesel: 750 + předseda EP
    …Každá země (asi):
  • Min počet křesel: 6
  • Max počet křesel: 96
30
Q

Jaké jsou 3 (6) pravomoci EP?

A

1)Legislativní pravomoci
2)Rozpočtové pravomoci
3)Kontrolní pravomoci
+další 3:
- Vliv na složení ostatních institucí
- Vyšetřování
- Petiční právo

31
Q

Legislativní pravomoci EP:

A
  • Procedura konzultace – nejstarší
  • Procedura spolupráce (zavedl Jednotný evropský
    akt)
  • Procedura spolurozhodování (kodecize)
  • Procedura souhlasu

+ Po Lisabonské smlouvě:
- Řádný legislativní postup
- Zvláštní legislativní postup

32
Q

Rozpočtové pravomoci EP:

A
  • Do sestavování rozpočtu je zapojena Komise, Rada i
    Parlament
  • Souhlas s rozpočtem stvrzuje předseda EP svým podpisem (bez podpisu rozpočet nevstoupí v platnost)
  • Stálý dohled nad výdaji EU vykonává Výbor (EP) pro rozpočtovou kontrolu (CONT)
  • EP uděluje absolutorium Komisi za plnění rozpočtu
33
Q

Kontrolní pravomoci EP:

A
  • Demokratická kontrola Komise:
    • Zamítnout nominaci
      kandidátů na komisaře
    • Schvaluje Komisi jako
      celek
    • Může vyslovit Komisi jako
      celku nedůvěru ( 2/3
      většinou přítomných,
      nejméně ale polovinou
      všech členů EP) = odstoupení
      Komise
    • interpelace členů Komise
      + Kontrola ostatních institucí
34
Q

Výsledek voleb do EP 2019:
1) počty MEPs jednotlivých stran
2) účast v posledních volbách

A

1) volby 2019 x předešlé volby

  1. EPP – Group of the European People’s Party
    (Christian Democrats)
    -182 MEPs x 221 MEPs
  2. S&D – Group of the Progressive Alliance of
    Socialists and Democrats
    • 154 MEPs x 191 MEPs

4.. ECR – European Conservatives and Reformists
- 62 MEPs x 70 MEPs

    • Renew Europe (ALDE – Alliance of Liberals
      and Democrats for Europe)
      • 108 MEPs x 67 MEPs
  1. GUE/- NGL – European United Left – Nordic Green Left
    • 41 MEPs x 52 MEPs
  2. Greens/EFA – The Greens/European Free
    Alliance
    • 74 MEPs x 50 MEPs
  3. Identity and Democracy (EFDD – Europe of Freedom and Direct Democracy Group)
    • 73 MEPs x 48 MEPs
  • EFN – Europe of Nations and Freedoms
    • 0 MEPs x 38 MEPs
  • NI – Non-attached Members
    • 57 MEPs x 15 MEPs

2) Účast – 50,62 %
x oproti tomu:
42, 54 % (2014)
43% (2009)
45,6 % (2004)

35
Q

Vnitřní struktura EP (8):

A
  1. Politické skupiny
    - Poslanci se sdružují dle své politické orientace do tzv.
    politických skupin
    • Založení nové politické skupiny upravuje Jednací řád EP (minimálně 23 poslanců EP z alespoň 7 členských zemí
      Evropské unie)
  2. Předseda EP
    - Roberta Metsola od ledna 2022
    - volen na 2,5 roku s možností znovuzvolení
    - reprezentuje Parlament
    navenek a ve vztazích s dalšími institucemi Unie
    - řídí činnost EP a jeho orgánů
    - podepisuje rozpočet a společně s předsedou Rady
    EU stvrzuje svým podpisem legislativní akty schválené v rámci RLP
  3. Místopředsedové
  4. Kvestoři
  5. Konference předsedů
  6. Parlamentní výbory a delegace
  7. Úřad EP
  8. Generální sekretariát
36
Q

3 vedlejší instituce EU:

A
  • Soudní dvůr Evropské unie
  • Evropský účetní dvůr
  • Evropská centrální banka