Teoria segon parcial Flashcards
Models de governança dels mitjans públics
- Model governamental
- Model professional
- Model parlamentari
- Model civic corporatiu
Model governamental
Escollits per el govern / majoria política
Relacionat amb pluralista polaritzat
Model professional
Independència del poder i criteri / control professional
Relacionat amb el model liberal
Gran pluralisme
Model parlamentari
Representació proporcional
Pluralisme
Relacionat amb el model democratic-corporatiu
Model civic corporatiu
Representants de grups socials i polítics
Relacionat amb el sistema democràtic - corporatiu
Governança de la CRTVE
- 1980: Conversió de crtve en un ens estatal i autònom, amb la gestió directa de ràdio i tv d’àmbit estatal.
- 2006: Dissolució de l’ens i formació de la corporació pública estatal. 12 membres al consell, 6 anys de mandat, elegits per el parlament amb majoria qualificada (2/3)
- 2012: Reforma. Passen de 12 a 9 membres, majoria absoluta a la segona volta.
- 2017: Llei perquè es despolititzi el procés i es faci per concurs públic.
- 2018: es nombra Rosa María Mateo
Presidencia de CRTVE
- Rosa Maria Mateo (2018-2021)
- José Manuel Pérez Ternero (18 mesos)
- Elena Sánchez Caballero
- Concepción Cascajosa (socialista, 86 de 95)
Governança de la CCMA
- 1983: Creació ccrtve, ens públic
- 2007: Passa a ser la ccma. Mèrits professional x elecció i mandat superior a la legislatura
- 2012: Passen de 12 a 6 membres i majoria absoluta en la segona volta
- 2019: Aprobació d’una llei que fa que:
a) Membres escollits per 2/3 del parlament
b) Passen de 6 a 7 membres del consell
c) Presidents escollits per concurs públic - 2022 (març): es forma del consell de govern
- 2022 (juliol) S’escullen els presidents
President de Catalunya ràdio i Tv3
Catalunya ràdio: Jordi Borda
Tv3: Sigfrid Gras
Governança de Betevé
- Elecció x concurs públic
- Gestió directa la té la Societat municipal de Informació i Comunicació de Barcelona
- Cada grup polític amb representació a l’ajuntament proposa un membre i entre aquests s’escull al director, que ha de presentar una proposta a concurs públic.
- El director té la gestió executiva
El cas BBC.
- 4 directrors nacionals elegits x el govern
- 5 consellers escollits x membres de la junta
- 3 consellers escollits x membres de la BBC
- President escollit x la reina
Quan ens costa mantenir als mitjans públics?
11 cèntims al dia
3,3 euros al mes
Les primeres tv privades a Espanya apareixen el…
1990
Mandat marc
Document que aprova el parlament amb una vigència de 6 anys on s’estableixen els objectius de servei públic que han de complir els mitjans públics
Contracte programa
Més concret que el mandat marc.
Document que han de signar els prestadors públics de servei audiovisual i l’administració.
Vigència de 3 anys.
S’estableix:
- La quantitat econòmica que es destinarà durant aquests 3 anys al mitjà públic en qüestió
- Els exercicis o projectes que s’han de realitzar, ja que es on aniràn aquests fons.
2 principals vies de finançament dels mitjans públics a Europa
- Cànon audiovisual: license feed
- Aportació dels pressupostos públics
Llei 22/2005 de 29 de desembre, de la comunicació audiovisual de Catalunya.
Article 23
Definició general i abast del servei públic de comunicació audiovisual
Pot comptar amb el suport i col·laboració d’entitats i subjectes privats
Llei 22/2005 de 29 de desembre, de la comunicació audiovisual de Catalunya.
Article 26
Les missions de servei públic audiovisual de la Generalitat
La contribució al desenvolupament d’indústries culturals catalanes, especialment audiovisuals, promoció de la creació audiovisual i noves formes d’expressió en aquest àmbit
Llei 22/2005 de 29 de desembre, de la comunicació audiovisual de Catalunya.
Article 27
El servei públic audiovisual i l’ús de les noves tecnologies
Ha d’utilitzar els sistemes o tecnologies més adecuades, d’acord amb l’estadi de l’evolució tecnològica, per l’exercici de les competències que li han estat encomanades.
Objectiu dels mitjans públics
- Contingut de qualitat
- Diversificació
- Innovació: tecnològica i de formats
Regulació de la comunicació:
- Autoregulació: institucionalitzada / no institucionalitzada
- Coregulació: Sector + Autoritats reguladores
- Regulació: Legislació + Autoritats reguladores
Perquè la regulació de l’audiovisual es torna necessària?
- Evita la difusió de valors contraris a la ciutadania / estat
- Evitar monopolis / oligopolis
- Protegir el poble
a) Garantir el bon funcionament del mercat
b) Protegir drets i llibertats dels ciutadans
1a autoritat reguladora del audiovisual
Federal Communications Comission
Objectius de la Federal Communications comission
- Ordenar i supervisar la indústria audiovisual
- Protegir drets i llibertats de la ciutadania
Erga
European Regulators Group for Audiovisual Media Services
Representants de organismes reguladors independents nacionals en l’àmbit dels serveis audiovisuals
El CAC
- 1997 - organisme regulador de l’audiovisual
- Any 2000 es constitueix com organisme autònom gràcies a la Llei del Audiovisual de Catalunya
- Finalitat: Vetllar pel compliment de la normativa als prestadors de comunicació audiovisual, tant els públics com els privats
Composició del cac
- 5 consellers + presi + vicepresi
- Son escollits per 2/3 per proposta de mínim 3 grups parlamentaris
- La presidenta és escollida pel parlament, majoria de 2/3 d’entre els membres del consell
L’altra organisme regulador audiovisual
CAA - Consejo audiovisual de Andalucía
Creat el 2004
Funcions del CAC
- Titols habilitants
- Continguts
- Informes
- Regulació
Competències del CAC
Competència plena sobre prestadors d’àmbit local i autonòmic
Té competència en les desconnexions x catalunya de cadenes estatals
La CNMC
Comisión nacional de los mercados y competencia (2013)
Antecedent: Comisión del mercado de las comunicaciones (1996)
8 consellers + presi + vicepresi - nomenats pel govern
Mandat de 6 anys
Trajectòria de la cnmc
- PSOE es presenta a eleccions amb proposta de consell independent.
- 2010: Llei General de la Comunicació Audiovisual –> Creació del CEMA
- NO es posa mai en funcionament
Crítiques a la cnmc
- Massa sectors
- Manca d’expertesa dels consellers
- Autoritat centrada en el mercat audiovisual en que el públic es un consumidor
- Poca independència (membres nombrats pel govern)
- No té competències normatives en l’àmbit audiovisual
Funcions de la cnmc en àmbit audiovisual
- Suprevisar q es compleix la legislació
- Arbitrar conflictes de mercat
- Vigilar el compliment de les missions de servei públic de RTVE
Té potestat sancionadora
Reptes del cac
- Àmbit legislatiu: adaptació del marc legal i regulació
- Àmbit professional: reforçar professionals per lluitar contra la desinformació
- Societat: Empoderar ciutadania. Alfabetització mediàtica
- POlitiques públiques_ Per enfortir el sector audiovisual
Product placement
Emplaçament de producte surt a Espanya a principis dels 90, coincidint amb emissions de cadenes privades.
Via òptima per finançar els costos de la producció audiovisual
Quan va tenir regulació Espcífica a Espanya l’emplaçament del producte?
2010
Product placement. Reuglació
Llei 7/2010 general de Comunicació Audiovisual (LGCAV) reconeix el dret a emetre amb emplaçament del producte
- Que s’informi al públic al principi, final i al tornar d’una pausa publicitària
- Que no condicioni la independència editorial del prestador
- Es prohibeix en programació infantil
Llei 22/2005
Regula la publicitat encoberta, que pot afectar l’emplaçament del producte
Product placement. Llei catalana
- Presentació visual, verbal o sonora dels béns, serveis, nom, marca… d’un productor de mercaderies o prestador de serveis en programes amb finalitat publicitària.
- Està prohibida si té una prominència indeguda
- Cal avaluar el caràcter indegut
- Prohibida en informatius, documentals, programes infantils o religiosos
- S’ha d’advertir
Publicitat encoberta. Pràctiques prohibides
- Anunciar tabac
- Sobre medicaments que només es puguin aconseguir per prescripció facultativa
- Serveis o establiments dedicats a la prostitució ( en horari protegit)
- Publicitat de contingut polític
Publicitat en període electoral. En quin periode es pot contractar
durant els 15 dies que dura la campanya electoral
En quins mitjans es permet publicitat electoral i amb quines limitacions
- Tv publica: No es pot contractar, es cedeixen espais gratuits de propaganda electoral
- Tv privada: No es pot contractar
- Ràdio pública: No es pot contractar, es cedeixen espais gratuits de propaganda electoral
- Ràdio privada: Es permet amb una limitació de volum de despesa que els partits poden realitzar per contractar publicitat
- Premsa: Sí, amb limitació del volum de despesa que els partits poden realitzar per contractar publicitat
- XXSS: Si
Potestats del cac:
- Reglamentaria
- Sancionadora
- Inspectora
Product placement
Relacionat amb el branded content
A espanya s’introdueix als anys 90, amb les televisions privades.
Fins l’any 2010 no té una normativa que la reguli
Product placement. regulació
Llei 7/2010 General de Comunicació Audiovisual
Llei 22/2005 de la comunicació audiovisual de catalunya
Llei 7/2010 General de COmunicació Audiovisual
- Es permet el dret a emetre amb emplaçament de producte
- S’ha d’anunciar al inici, final i a la tornada de pausa publicitària
- No pot condicionar l’independència editorial del sector
- No es pot emetre en programació infantil
Product placemeent. Llei catalana.
Llei 22/2005
- Es permet la publicitat encoberta
- Prohibida si té una prominència indeguda per la manera que es destaquen
- L’autoritat podrà avaluar el caràcter indegut
- Prohibida a informatius, documentals, programes religiosos i infantils
- S’ha d’anunciar
Pràctiques prohibides
- ANunciar tabac o derivats
- Propaganda política
- Anunci de medicaments que s’aconsegueixen x prescripció facultativa
- Pornografia en horari protegit
Comunicació en període electoral. En quins periodes es pot contractar?
En els 15 dies que dura la campanya alectoral
En quins mitjans es permet publicitat electoral i amb quines limitacions?
- Tv pública: no es pot contractar, es cedeixen espais gratuits de propaganda electoral
- Tv privada: no es pot contractar
- Ràdio pública: no es pot contractar, es cedeixen espais gratuits
- Ràdio privada: Màxim d’espai que es pot contractar
- Premsa: Hi ha un màxim que es pot contractar
- xxss: Si que es permet la publicitat electoral
En que consisteix l’anomenat dret d’antena?
Cessió d’espais gratuits.
Els espais publicitaris televisius tenen un cost elevat per tant es cedeixen uns espais per evitar que alguns partits es quedin al marge, així com en alguns mitjans es prohibeix contractar espais publicitaris.