TEMA 6: LOS DECRETOS LEYES Flashcards
Definición de decretos legislativos estatales y su regulación
Se tratan de unas normas con rango de ley dictadas por el gobierno gracias a una delegación por parte de las CG. Dicha delegación puede adoptar diferentes formas en función de si el gobierno va a refundir diferentes textos legales (ley ordinaria), o si va a crear un texto articulado (ley de bases). En este ultimo tipo de texto se deberá de comentar los principios en los que se debe de basar la ley y el alcance de la delegación.
Vienen regulados por el artículo 82 del texto constitucional
Qué materias no pueden regular los decretos legislativos estatales y qué es lo que sucede cuando se hace uso de la delegación.
Las materias relacionadas con las leyes orgánicas, una vez se haya hecho uso de la delegación por parte de las CG, se deberá de remitir el texto articulado o refundido para posteriormente ser publicado en el BOCG.
Definición de decreto legislativo a nivel autonómico y su regulación
Norma con rango de ley que puede crear el gobierno sobre una materia determinada gracias a una delegación realizada por el parlamento autonómico, que como ya vimos, puede adoptar forma de texto refundido o texto articulado. En este primer tipo de texto se deberá de comentar los principios en los que se debe de basar la ley y el alcance de la delegación.
Viene regulado por el artículo 45 del EEAA de canarias
Control jurisdiccional y político de los decretos legislativos
Control jurisdiccional: Debate doctrinal–>art 86.2 CE (tribunales ordinarios) vs s. de fuentes-norma legal (TC)
Control político: Varía en función de si se ha presentado una alegación o no
a) Si en el plazo de un mes desde la publicación del decreto, no se ha presentado ninguna clase de alegación en la mesa del CD, se entenderá que se ha realizado un uso adecuado de la delegación.
b) Si en el plazo de un mes se hubiese presentado una alegación en la mesa del congreso de los diputados, se remitirá a la comisión correspondiente que deberá de emitir un dictamen que posteriormente será sometido a votación.
Decreto ley estatal
Norma con rango de ley dictada por el gobierno y de carácter provisional dictadas por el gobierno de forma excepcional, los decretos leyes estatales merman claramente el monopolio parlamentario normativo que ostentaba el parlamento, viene regulado por el artículo 86 de la CE.
Decreto ley autonómico y sus diferentes supuestos
Viene regulado por el artículo 46 del estatuto de autonomía de Canarias, idem decreto ley estatal, no puede regular materias presupuestaria ni en las que se vean necesitadas de una mayoría parlamentaria determinada. El decreto ley se caracterizará por ser provisional hasta que en un plazo de 30 días el parlamento autonómico o en su defecto la diputación permanente se pronuncien sobre este.
Presupuesto habilitante y doctrina del TC sobre los decretos leyes
Los decretos leyes se han convertido en mecanismo fundamental de gobierno como consecuencia de la consideración por parte del presente tribunal de la situación de excepcionalidad como una situación excepcional determinable por los órganos constitucionales al ser de naturaleza política.
Materias excluidas de los decretos ley
Las reguladas en las leyes orgánicas relativas a los derechos y libertades recogidos en el texto supremo, materias encomendadas a las CG como puede ser el caso de los presupuestos generales del estado o la autorización para obligarse mediante tratados internacionales sumado a la creación de delegaciones legislativas mediante decreto ley.
Stc 107/2015 por la que se anula un decreto ley relacionado con la instauración de un tributo
El TC anuló el decreto alegando que la instauración del impuesto debía de haber sido aprobada mediante ley por el parlamento de acuerdo en primer lugar por el artículo 203.5 del EEAA de Cataluña y la jurisprudencia, vetando la potestad a la hora de introducir tributos tanto al decreto ley como al reglamento.
Procedimiento de convalidación + efectos decreto ley+ regulación en el reglamento del congreso
Viene regulado por el art 151 del reglamento del congreso de los diputados
Primero se recoge en el orden del día tan pronto como éste sea publicado en el Boletín oficial del estado para posteriormente iniciar entre el comisionado por parte del gobierno y el resto de grupos parlamentarios en turnos de 15 minutos cada uno, para posteriormente debatir la oposición durante un tiempo tope de 10 minutos. Posterior al debate se procede a realizar una votación sobre la convalidación completa del decreto ley que se verá necesitada de una mayoría simple y publicado en el BOE. Una vez convalidada se debatirá si el presente texto debe de ser tramitado mediante el procedimiento de urgencia o no debe, viéndose necesitados de una sola mayoría simple.
