Tema 1: La integración económica europea (I): Historia, instituciones y políticas públicas

Question 1

¿Qué es la integración económica?

Answer 1

Eliminación de fronteras económicas entre dos o más países. Creación de una soberanía común
Dos tipos:

• Integración negativa: Eliminación obstáculos y restricciones al movimiento de bienes, servicios y factores productivos.
• Integración positiva: Creación de instituciones a nivel supranacional, para que el mercado funcione con armonía.

Question 2

¿Cuáles son las 5 formas de integración económica?

Answer 2

1. Área de libre comercio:
   
   • Reducción o eliminación de barreras arancelarias.
   • Propios aranceles frente exterior.
   • Huida comercio -Reglas de origen.
2. Unión aduanera:
   
   • Arancel exterior común
3. Mercado común:
   
   • Libre circulación factores(trabajo y capital). Exige armonización de políticas económicas
4. Unión Monetaria:
   
   • Política monetaria única. Estrecha coord. políticas económicas
5. Unión Económica y Monetaria:
   
   • Coordinación e instituciones económicas comunes

Question 3

Beneficios de la integración económica: Objetivos

Answer 3

• POLÍTICOS: Salvaguardar paz en Europa
• ECONÓMICOS: Aumentar nivel de vida y renta (Crecimiento)

Question 4

Beneficios de la integración económica: Efectos estáticos

Answer 4

1. Creación de comercio: Disminución relativa precio incrementará flujos comerciales entre países socios.
   
   • Efecto producción: Reducción de la producción nacional del bien más costoso por importaciones más baratas de países socios
   • Efecto consumo o expansión de comercio: Incremento de la compra de dicho bien por su reducción de precio.
2. Desviación de comercio: Sustitución de importaciones baratas de terceros países (ajenos al proceso de integración) por otras más caras de un país miembro de la unión aduanera.

Question 5

Beneficios de la integración económica: Efectos dinámicos

Answer 5

Efectos a medio/largo plazo: (Incrementos productividad / dotación factores)

1. Incremento número competidores
   
   • Presiona hacia mejoras eficiencia y estimula I+D
   • Consecuencia: aceleración innovación tecnológica → Mejoras productividad
2. Ampliación del mercado
   
   • Especialización
   • Economías de escala
   • Reducción costes
3. Beneficios mayores
   Cuanto más amplia sea la unión (mayor número países)→ Menor nivel medio tarifas arancelarias→ Mayor grado de competencia entre las economías que se integran

Question 6

Historia de la UE: Segunda Guerra Mundial: Europa Destruída, Guerra Fría

Answer 6

• La segmentación de Europa y la creación de una frontera física e ideológica (el telón de acero).
• Diferentes posturas sobre las causas y soluciones para evitar otra guerra: culpa a Alemania, capitalismo versus comunismo, y nacionalismos.

Question 7

Historia de la UE: Primeros Pasos en la Integración

Answer 7

• Plan Marshall (1948): Ayuda financiera de EE.UU. a Europa Occidental para la reconstrucción.
• Creación de la Organización para la Cooperación Económica Europea (OEEC) en 1948, que luego se convierte en la OCDE en 1961.
• Winston Churchill promueve la idea de los “Estados Unidos de Europa” en 1946 y funda el Movimiento Europeo en 1947.
• Conferencia de la Haya en 1948 y la creación del Consejo de Europa.
• Declaración de Robert Schuman en 1950 proponiendo la CECA (Comunidad Europea del Carbón y el Acero), impulsada por Jean Monnet.

Question 8

Historia de la UE: Integración Económica vs Soberanía Nacional

Answer 8

1. Intergubernamentalismo: las naciones mantienen la soberanía → decisiones por unanimidad
   
   • OEEC (1948)
   • Consell d’Europa (1949)
   • EFTA (1960: zona de lliure comerç)
2. Federalismo: instituciones supranacionales
   
   • CECA (1951/52): Pone sectores carbón y acero de Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Holanda y Luxemburgo bajo control de una autoridad supranacional.
   • EUROATOM (1957-1958): Mismo para energía atómica.
   • CEE (1957-1958): Los seis proponen formar unión aduanera

Question 9

Historia de la UE: Tratado de París

Answer 9

Año 1951

1. Base de la Comunidad Europea del Carbón y el Acero
   
   • Alemania, Francia, Italia, Bélgica, Luxemburgo, Países Bajos (6 países)
2. Objetivos de los estados miembros:
   
   • Libre circulación del carbon y el acero
   • Regular producción industrial y centralizar la autoridad
   • Evitación de guerras

Question 10

Historia de la UE: Tratado de Roma

Answer 10

Año 1957, entra en vigor en el 1958

1. Creación de la Comunidad Económica Europea (CEE).
   
   • Formación de una unión aduanera entre los seis países CECA. Reuno Unido participó pero no se unió finalmente.
   • Prometía la libre movilidad laboral, integración de mercados de capital y libre comercio de servicios
   • Creación de instituciones supranacionales comunes:
     
     • Asamblea Parlamentaria Europea (precursora del Parlamento Europeo).
     • Tribunal Europeo de Justicia.
     • Comisión Europea.
2. Entre aquellos países que inicialmente deciden no entrar a la CEE, la Convención de Estocolmo (1960) crea la EFTA, un área de libre comercio (eliminación aranceles intra-EFTA pero no aranceles comunes)
   
   • Austria, Dinamarca, Reino Unido, Noruega, Portugal, Suecia y Suiza.

Question 11

Historia de la UE: Efecto dominó por el tratado de Roma

Answer 11

Discriminación comercial (desviación de comercio) / dinamismo economías CEE: Efecto dominó e inclusión EFTA

• Reino Unido solicita ingreso CEE (1961)
• Le siguen Dinamarca, Irlanda, Noruega (en caso contrario se enfrentarían a discriminación más fuerte). Noruega no aprueba en referendum
• Otros no lo hacen por razones políticas

Question 12

Historia de la UE: Acta Única Europea

Answer 12

Año 1986

1. Previamente, periodo de europesimismo (1973-1986):
   
   • Crisis política: De Gaulle y compromiso de Luxemburgo → Mantenimiento voto por unanimidad
   • Crisis económica: Estanflación, crisis del petróleo 1973 y fallos integración monetaria y comercial
   • Puntos positivos:
     
     • Nuevas democracias en Europa (España, Portugal y Grecia)
2. Mejora económica 80s→ Jacque Delors relanza formación del mercado interno con Acta Única Europea:
   
   • Reforzar las ”cuatro libertades” del Tratado de Roma: libre circulación bienes, servicios, capitales y personas
   • Cambios institucionales:
     
     • Voto por mayoría (en cuestiones relacionadas con mercado único)
     • Reconocimiento mutuo y armonización normativa para promover comercio

Question 13

Historia de la UE: Efecto dominó II por el acta única europea

Answer 13

La integración más profunda en la CE 12 refuerza las fuerzas de inclusión en los otros países de la EFTA (Efecto dominó parte II)
1. Iniciativa de Espacio Económico Europeo (EEA): para hacer extensible mercado único a los países de la EFTA (pero no aranceles comunes, zona libre comercio)
* Noruega, Finlandia o Suecia.
1. Algunos países EFTA terminan solicitando ingreso
* Excepto Islandia y Liechtenstein; en Noruega se rechaza acceso por referéndum y Suiza solo entra a EEA.
2. Cuarta ampliación (1995) de la CEE a la CE 15 (AUS, FIN, Suecia).

Question 14

Historia de la UE: Tratado de Maastricht o Tratado Unión Europea

Answer 14

En el año 1992

• Tratado de Creación de la UE
• El éxito de la integración económica europea lleva a Delors a proponer un segundo aumento radical: La unión monetaria.
• Objetivos: Unión monetaria en 1999 y moneda única en 2002
• Creación de tres pilares:
  
  • Primer pilar, pilar comunitario: integración
  • Pilares dos y tres: política exterior y de seguridad común (PESC) y de justicia y asuntos interiores (JAI): cooperación.
  • Ciudadanía europea y fortalecimiento Parlamento Europeo (fondos cohesión)

Question 15

Historia de la UE: Colapso del comunismo y reunificación alemana

Answer 15

Estas economías querían integrarse en la UE.
Criterios de Copenhague:

• La estabilitad política de las instituciones: Garantizar democracia, Estado de derecho, etc.
• Una economia de mercado
• Aceptación del patrimonio comunitario (legislación de la UE en su totalitad).

Cumbre de Copenhage (2002): Se decide que los países de Europa central y oriental, PECOS (+ Chipre y Malta) podrán unirse el 2004 a la UE Quinta ampliación

Question 16

Historia de la UE: Las reformas (1997-2007)

Answer 16

Adhesión 12 nuevos países supone reto para la UE.

Necesidad de firma de nuevos tratados (excesivo peso pequeños)

1. Tratado de Amsterdam (1997); en vigor en 1999.
   Fracasa en reforma de principales instituciones
   
   • Ni reforma de la comisión, ni normas de votación del Consejo (proporc a población) ni más áreas con voto por mayoría
   • Sin embargo:
     
     • Mejora políticas sociales
     • Impulso poderes Parlamento
     • Introducción de cooperación reforzada (Evita parálisis) el carbon y el Acero
2. Tratado de Niza (2000); en vigor el 2003.
   
   • Reforma las principales instituciones pero con poco éxito.
   • No resuelve cuestiones pendientes de Amsterdam sobre reglas de votación que reducen capacidad de actuación:
     
     • Voto no proporcional a población.
     • No aumento voto mayoría.
3. Tratado Constitucional (2004). Firmado en Roma pero no ratificado
   
   • Mejoraba reglas decisión Consejo y aumento voto por mayoría
   • Incluía Carta derechos fundamentales
   • Había de sustituir tratados anteriores

Question 17

Historia de la UE: Tratado de Lisboa (entrada vigor 2009)

Answer 17

❑ Recoge gran parte del Tratado Constitucional
(pero sin lenguaje grandilocuente, gestos a la
supranacionalidad ni referencias a la
Constitución)
➢ Objetivo: Evitar referendums para aprobación
(aunque en Irlanda aún tuvo que someterse)
❑ Cambios imporatantes introducidos
➢ Da carácter de institución al Consejo de
Europa (presidente permanente)
➢ Amplía el cargo de alto representante de
política exterior y seguridad.
➢ Permite a los países abandonar la Unión
(artículo 50) → Brexit!!
➢ Armonización IVA

Question 18

Mercado único: Línea de tiempo de la construcción del mercado único

Answer 18

❑ 1958: Tratado de Roma
▪ Prohibición de restricciones cuantitativas
▪ Medidas de ”efecto equivalente (Barreras no arancelarias)
❑ 1968: Unión aduanera
▪ Medidas anteriores insuficientes
▪ Eliminación aranceles internos y contingentes
❑ 1986: Acta Única (Jacques Delors “programa 1992”)
▪ Libro Blanco del Mercado Interior
▪ Estableció constitución Mercado Único europeo
❑ 1993: Puesta en marcha disposiciones del Libro Blanco.
Liberalización mercado bienes, aún deficiencias en servicios
❑ 2005: Estrategia del Mercado único
▪ Prevalecen desafíos.
▪ Relanzar el MU

Question 19

Mercado Único: Mercado de bienes

Answer 19

❑ Es el más desarrollado o maduro
❑ Libro Blanco del MU detectó 4 principales barreras al comercio de bienes:
1. Barreras físicas
Trámites y controles aduaneros que fragmentaban mercado → Reducción tras 1993.
2. Barreras técnicas:
Normas diferenciadas en cada país para un mismo producto
3. Restricciones de acceso a contratos públicos
4. Barreras fiscales.
❑ Muchas aplican a servicios, pero las referencias a las barreras en servicios son más vagas.

Question 20

Mercado Único: Mercado de bienes: Restricciones de acceso a contratos públicos

Answer 20

Beneficios económicos apertura de los mercados públicos
▪ Efecto directo: Ahorro costes para sector público por acceso proveedores más baratos.
▪ Efecto competencia: Disminución precios proveedores nacionales
▪ Efecto reestructuración: Fusiones y agrupaciones: Racionalización producción (costes I+D, etc…)

Question 21

Mercado Único: Mercado de bienes: Barreras fiscales

Answer 21

La existencia de 27 sistemas fiscales genera fricciones en el mercado único.
Regla votación por unanimidad complica aprobación de armonización fiscal
❑ Impuestos indirectos:
▪ Principio imposición país de destino: bienes se gravan según país de destino
▪ Recauda país importador
▪ Directiva 2006 regulación régimen común del IVA: Tipo normal no inferior al 15%, reducido al menos 5%
❑ Impuestos directos:
▪ Capital, trabajo, ahorro. Avances mucho menores
en su coordinación
▪ Competencia fiscal perniciosa y decisiones de relocalización
▪ Aumenta presión fiscal sobre bases menos móviles
(trabajo), disminuyendo sobre capitales (impuesto
sociedades)

Question 22

Mercado Único: Mercado de servicios

Answer 22

❑Genera 70% PIB y 9/10 empleos
- Fragmentación y falta de competencia perjudica crecimiento productividad Europa (frente por ej. EEUU)
❑ Tratado de Roma:
▪ Libertad de establecimiento
▪ Libre prestación de servicios
▪ Ritmo más lento y dificultoso en liberalización: Falta concreción tratados
❑ Construcción MU de servicios:
1. Monopolios públicos (telecomunicaciones, radio, transporte aéreos, gas, electricidad, correos):
➢ Enfoque sectorial y gradual de apertura a la competencia. Claros efectos pro-competetitivos
2. Profesiones extremadamente reguladas, con importantes barreras de entrada (ej. Abogados)
➢ Directiva 2013 de cualificaciones profesionales (vigor en 2016): Reconocimiento mutuo de
títulos, aunque posibilidad de medidas compensatorias (tests aptitud, periodo adaptación)

Question 23

Mercado Único: Libre circulación de capitales: concepto IDE

Answer 23

➢ Inversión Directa Extranjera (Naciones Unidas):
“Aquellas inversiones que hacen los no residentes en un determinado país con el objeto de obtener capacidad de decisión en la empresa destinataria de la inversión a través de una relación de largo plazo (UNCTAD, 1999)”
➢ Fondo Monetario Internacional: Inversiones realizadas por una persona física o jurídica que consiga el 10% de la propiedad de la empresa receptora residente.

Question 24

Mercado Único: Libre circulación de capitales: Efectos integración sobre la IDE

Answer 24

❑ IDE intracomunitaria:
Creación del MU europeo ha estimulado flujos intracomunitarios (Carril-Caccia y Pauvlova, 2018).
▪ Principalmente desde miembros fundadores UE (Francia, Holanda y
Alemania) a PECOS.
❑IDE Extracomunitaria
▪ Creación externa IDE: Mercado integrado atrae inversión de países no miembros
▪ Supresión de IDE: Aumento competencia empresas europeas puede disuadir
decisiones inversión empresas fuera UE.
▪ Desviación de IDE: Países miembros pueden cambiar de invertir en no miembro a
hacerlo en miembro

Question 25

Mercado Único: Situación actual de integración del MU: Indicadores

Answer 25

▪ Bienes: Crecimiento comercio intracomunitario y ganancias netas de bienestar (Creación comercio>desviación)
▪ Servicios:. Escasa integración. Escaso impacto directiva Bokenstein. Persisten barreras
▪ Convergencia en precios→ Derivada de aumento de competencia. Sí en bienes, no en servicios (por escasa integración)
▪ Reducción déficit transposición directivas del MU y “factor de fragmentación”

Question 26

Mercado Único: Relanzamiento del MU: Estrategia del MU 2015

Answer 26

▪ Completar MU servicios
▪ Eliminar barreras técnicas y acceso a mercados públicos
▪ Protección medioambiente y consumidor
▪ Incorporación países Este)

Question 27

Mercado Único: La política de competencia

Answer 27

❑ Competencia de la UE desde su constitución → Competencia exclusiva
➢ Construcción MU: Necesario garantizar intercambio comercial equilibrado y competencia leal
❑ Colaboración entre Comisión Europea y autoridades nacionales de competencia (CNMC en España).
❑ Control de fusiones y adquisiciones:
- Cuando obstaculice competencia en el mercado común
- Deberá ser notificada a partir de ciertos umbrales → Dimensión comunitaria
- Tres posibilidades: Permitir, permitir con condiciones, prohibir
❑ Control de ayudas estatales:
- Ayudas estatales pueden situar empresas nacionales en posición de ventaja
→ Competencia desleal y distorsión MU
- NO las ayudas de carácter social a consumidores, sin discriminación basada en
origen productos
- Gran número de excepciones (97% ayudas
exentas) →Concentración en grandes ayudas.

Question 28

Mercado Único: La política de competencia - Prácticas perseguidas

Answer 28

❑Acuerdos ilícitos y prácticas concertadas:
- Cártel: Fijación precios, reparto mercado, control producción, condiciones a terceros que supongan desventaja comparativa…
- Establecimiento de sanciones
- Mecanismos desestabilización:
❖ Programa de Clemencia: Incentivo a empresas que denuncien. Muy efectivo
❖ 2017: Instrumento denuncia anónimo
❑Abuso posición dominio:
- Ej. Monopolio (abuso).
- Imponer precios, limitar producción o desarrollo técnico en perjuicio del consumidor, etc.

Question 29

Política Agrícola Común: Origen

Answer 29

❑ Tratado de Roma (1957). Objetivos:
▪ Incrementar la productividad agrícola.
▪ Estabilizar los mercados.
▪ Garantizar el abastecimiento.
▪ Asegurar suministros a precios razonables.
▪ Garantizar nivel de vida equitativo a la población agrícola.

Question 30

Política Agrícola Común: Mecanismos

Answer 30

❑ Determinación de precios comunes.
❑ Intervención.
❑ Protección en fronteras.
❑ Primas y ayudas.
❑ Régimen de intercambios interiores.

Question 31

Política Agrícola Común: Problemas de la PAC tradicional

Answer 31

❑Desequilibrios entre oferta y demanda.
❑Daños medioambientales.
❑Crecimiento del gasto agrario.
❑Distribución ineficiente de los recursos presupuestarios.
❑Disminución de la población activa agraria.

Question 32

Política Agrícola Común: La última gran reforma de la PAC (2014-2020)

Answer 32

❑Pagos directos: desaparición de derechos históricos. Pago básico por hectárea.
➢ Insistencia en desacoplamiento.
❑Pago ecológico o greening, si se utiliza una de estas prácticas:
➢ Diversificación de cultivos.
➢ Mantenimiento de pastos.
➢ Mínimo de 5% de las tierras como cultivo de interés ecológico.
❑Una sola Organización Común de Mercado.
❑Desarrollo rural: coexistencia de programas nacionales y regionales.
❑Reducción de cuotas lácteas (2015).

Question 33

Política Agrícola Común: Estado actual de la PAC

Answer 33

❑ Reglamento transitorio (2021-2022)
❑ Renegociación entre Estados miembros para fijar una nueva PAC
❑ Nueva PAC en vigor para el período 2023-2027. Propuestas:
➢ Dimensión social: sanciones
➢ Mayor ambición desde el punto de vista medioambiental
➢ Apoyo a las explotaciones más pequeñas
➢ Orientación a resultados

Question 34

Política de cohesión: Introducción

Answer 34

❑ Política regional europea: basada en fondos estructurales:
➢ Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER, 1975). Objetivo: Convergencia del desarrollo de las regiones europeas.
➢ Fondo Social Europeo (FSE, 1958). Objetivo: Preparación para el acceso al empleo.
➢ Fondos de Cohesión (1993): financiación de infraestructuras para Estados miembros con PIB per cápita menor del 90% de la media total de la UE.
❑ Los Fondos de Cohesión: cofinanciación de la UE hasta de un 85% en:
➢ Infraestructuras de transporte: transconexión con Europa.
➢ Proyectos de medioambiente: eficiencia energética, uso de energías renovables…

Question 35

Política de cohesión: Política regional europea 2014-2020

Answer 35

❑ Pilares: crecimiento y empleo en la UE.
❑ Estrategia Europa 2020. Objetivos:
➢ Investigación, innovación y desarrollo tecnológico.
➢ Acceso a las TIC.
➢ Mayor competitividad en el sector primario.
➢ Sostenibilidad medioambiental.
➢ Empleo.

Question 36

Política de cohesión: Nueva política de cohesión 2021-2027

Answer 36

❑ Grandes cambios:
➢ Simplicidad y flexibilidad: cinco nuevas prioridades
➢ Sostenibilidad
➢ Comunicación de resultados
❑ Cinco grandes objetivos temáticos para la política de cohesión 2021-2027:
1. Una Europa más competitiva e inteligente
2. Una Europa más verde, orientada a una economía de bajo carbón
3. Una Europa más conectada, con mayor movilidad
4. Una Europa más social e inclusiva
5. Una Europa más cercana a los ciudadanos que prioriza el desarrollo sostenible e integrado de todos los territorios

Question 37

Presupuesto y políticas públicas: Sector público y Hacienda pública: Introducción

Answer 37

❑ FUNCIONES SECTOR PÚBLICO: ¿Por qué intervienen los gobiernos en la economía?
➢ Asignación: Para corregir los fallos de mercado y asignar eficientemente recursos.
➢ Redistribución: Distribución equitativa de la renta
➢ Estabilización: Estabilidad macroeconómica y promoción del crecimiento
❑ ¿Qué instrumentos utilizan?
➢ Regulación
➢ Hacienda pública (ingresos-gastos)
➢ Empresas públicas
❑ ¿En qué circunstancias el mercado no asigna eficientemente los recursos? (Fallo mercado)
➢ Falta de competencia, monopolios o colusiones (acuerdos que restringen competencia)
➢ Bienes públicos y externalidades: Medio ambiente, salud pública, I+D, aire limpio…
➢ Información asimétrica

Question 38

Presupuesto y políticas públicas: Sector público y Hacienda pública: Fundamentos del federalismo

Answer 38

❑ En la Unión Europea tenemos diversos niveles de gobierno: Local, regional, estatal y
comunitario (Bruselas)
❑ ¿Qué es mejor, centralizar (a nivel comunitario) o descentralizar (a nivel estatal y regional) el presupuesto público? Los estudios (Economía del federalismo fiscal) sugieren que depende de la función:
➢ Función de asignación: Entre todos los niveles dependiendo del ámbitos especial de efectos (descentralizado)
➢ Función de redistribución y estabilización: Dependerá del grado de apertura de las economías, la movilidad de los factores de producción y bienes (centralizado)
❑ Es importante que las decisiones de ingreso y gastos se asignen a un mismo nivel de gobierno:
Autonomía financiera y responsabilidad fiscal

Question 39

Presupuesto y políticas públicas: Sector público y Hacienda pública: La UE como nivel superior de gobierno

Answer 39

❑ Asignación:
▪ Reglas básicas MU: Libertades, Política de competencia
▪ Formación MU: política agraria
▪ Externalidades internacionales: I+D, medio ambiente
▪ Economías de escala: Redes transeuropeas, energía…
❑ Redistribución:
▪ Acciones de desarrollo de regiones atrasadas (sólo). Política de cohesión. Algo de inserción laboral
❑ Estabilización:
Políticas de estabilización macroeconómica
▪ Política monetaria/tipo de cambio
▪ Mecanismos de supervisión y coordinación fiscal → Pero política fiscal depende de los Estados. LIMITACIONES DERIVADAS PRESUP. REDUCIDO
❑ Instrumentos financiación: Sistema tributario competencia Estados.
➢ Casi totalidad ingresos UE recaudados por Estados y luego transferidos.

Question 40

Presupuesto y políticas públicas: Presupuesto comunitario

Answer 40

❑ Presupuesto:
Documento que equilibra ingresos (derechos a liquidar) y gastos (obligaciones a reconocer) en el año fiscal
❑ Marco Financiero Plurianual (perspectivas financieras):
Programación financiera de varios años, fijando los importes máximos (techos)
para cada rubro, y límite máximo de ingresos. Es una herramienta de planificación
❑ Equilibrio:
Sin déficit ni superávit. Si un año hay déficit se computa como gasto al siguiente

Question 41

Presupuesto y políticas públicas: Presupuesto comunitario: Equilibrio, gastos e ingresos

Answer 41

❑ Los gastos representan aproximadamente un 1% del PIB (en torno a 250€ por habitantes),
➢ Principales partidas política agraria (pierde peso desde los 70) y política regional (ha ganado peso)
❑ Los ingresos eran financiados por contribuciones de los EM hasta 1970…., actualmente se obtienen principalmente por recursos propios (RP) (98.7% en 2019), - aunque también por excedentes de años anteriores y otras fuentes (como multas por política competencia, etc..)
➢ RP tradicionales: derechos de aduanas, cotizaciones sobre el azúcar y la isoglucosa, derechos sobre importaciones agrícolas
➢ Recursos por IVA (desde 1979) – tasa uniforme 0.3%, límite de 50%RNB)
➢ Recursos RNB (desde 1988): principal fuente actualmente (3/4 del total)
▪ Tasa uniforme también, dependerá de cada año porque se utiliza para equilibrar los ingresos y gastos.

Question 42

Presupuesto y políticas públicas: Presupuesto comunitario: Marco financiero plurianual 2021-2027: Gastos e Ingresos

Answer 42

GASTOS:

❑ El marco financiero plurianual para el 2021-2027, negociado recientemente (21 Julio, en
reunión tras crisis COVID-19) junto con el instrumento Next Generation (recuperación)

INGRESOS:

❑ Estructura de ingresos prevista en 2019: Sobre todo derechos de aduana y cotizaciones al azúcar + recursos propios IVA.
Se prevén nuevas fuentes de fondos propios para financiar incremento de presupuesto + Next Generation:

Question 43

Presupuesto y políticas públicas: El presupuesto comunitario: Elaboración y control

Answer 43

❑ El proceso de elaboración y aprobación:
➢ Comisión elabora un borrador, lo presenta
al Consejo (enmiendas y adopción), pasa al
parlamento (algún poder de enmienda).
Después de dos lecturas (Consejo y
Parlamento) el que adopta el presupuesto es
el Parlamento.
❑ Ejecución y control presupuestario:
➢ En cada institución de la UE y en cada EM
(Tribunal de Cuentas y Parlamento)