T10 - Ley 39/2015 Actos Administrativos Flashcards
¿Qué actos anteceden a la resolución final?
Actos de Trámite
¿Qué actos no son recurribles?
Actos de Trámite y Actos Firmes
¿Qué actos agotan la vía administrativa?
Actos Firmes
¿Qué actos de trámite son recurribles?
Los “cualificados”:
- Que supongan la imposibilidad de continuar con el procedimiento. - Que decidan directa/indirectamente sobre el fondo del asunto - Que provoquen indefensión o perjuicio irreparable a los derechos e intereses legítimos de los interesados
¿Quién dicta los actos administrativos?
El Órgano Competente que tenga competencia por razón de materia, territorio o jerarquía.
Cuando resulte que el órgano es incompetente por razón de materia o territorio, el acto dictado por este órgano será nulo o anulable?
Nulo
Cuando resulte que el órgano es incompetente por razón de jerarquía, el acto dictado por este órgano será nulo o anulable?
Anulable
Siempre que la Admin dicte un acto administrativo deberá cumplir:
Requisitos y procedimiento establecido
Si una Admin dicta un acto administrativo sin cumplir con el procedimiento establecido, el acto será nulo o anulable?
Nulo
Características del contenido de un acto administrativo:
- Se ajustará al ordenamiento jurídico
- Será determinado
- El contenido debe ser posible
- Adecuado a un fin general
La Administración debe motivar todos los actos que dicta. V/F
Falso
La Administración motivará de manera suscita los siguientes actos:
- Los que limiten derechos subjetivos o intereses legítimos (actos desfavorables)
- Los que resuelvan procedimientos de revisión de oficio y de recursos administrativos
- Los que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o del dictamen de órganos consultivos
- Los acuerdos de suspensión de actos
- Los acuerdos de aplicación de la tramitación de urgencia, de ampliación de plazos y de realización de actuaciones complementarias
- Los actos que rechacen pruebas propuestas por los interesados
- Los actos que acuerden la terminación del procedimiento por la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas, así como los que acuerden el desistimiento por la Administración en procedimientos iniciados de oficio.
- Los que resuelvan procedimientos de carácter sancionador o de responsabilidad patrimonial
- Los actos que se dicten en el ejercicio de potestades discrecionales , así como los que deban serlo en virtud de disposición legal o reglamentaria expresa
Respecto de la motivación de los actos que pongan fin a los procedimientos selectivos y de concurrencia competitiva…
deja a las normas reguladoras de sus correspondientes convocatorias la determinación de la forma de efectuar la motivación, debiendo quedar acreditados en el procedimiento de los fundamentos de la resolución que se adopte.
Con caracter general, la forma de un acto deberá ser:
Por escrito y por medios electrónicos
Si hace falta constancia por escrito de un acto verbal, se efectuará y firmará por:
- Órgano que la recibe oralmente o
- el titular del órgano inferior o funcionario que la reciba oralmente.
Una resolución prevalece sobre una disposición general cuando esta proceda de un órgano de superior o igual jerarquía. V/F
Falso. Jamás podrá una disposición de carácter particular (resolución) ir en contra de una de carácter general (reglamento), aunque la resolución la dicte un órgano de superior jerarquía
Una OF de carácter general (reglamento) prevalece sobre una Disposición General de carácter particular (resolución). V/F
Verdadero.
Si una resolución va en contra de un reglamento, se declarará anulable. V/F
Falso. Será nulo de pleno derecho.
Los actos de las AAPP se presumirán válidos y producirán efectos desde…
la fecha en que se dicta, excepto en casos de demora de eficacia y retroactividad de la eficacia.
Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten:
1) Actos en sustitución de los actos anulados
2) Cuando el acto provoque efectos favorables en el interesado cuando las circunstancias de hecho existieran … siempre que no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas.
La eficacia de un acto quedará demorara cuando:
Lo exija el contenido del acto Esté supeditada a: ○ Publicación ○ Notificación ○ Aprobación de un órgano superior
¿Cuál es el plazo que marca la ley para resolver y notificar un acto administrativo?
10 días desde que el acto se ha dictado.
Si el plazo máximo para resolver y notificar se ha pasado, el acto será…
Silencio desestimatorio o provocará caducidad del procedimiento.
La notificación se podrá hacer por 2 cauces:
- Cauces tradicionales (papel)
- Medios electrónicos
Tanto las personas físicas como jurídicas tienen la obligación de relacionarse por medios electrónicos con la AAPP. V/F
Falso. Solo las personas jurídicas tienen la obligación. Las personas físicas preferentemente lo harán por esta vía.
Cuando la notificación se practique en el domicilio del interesado, de no hallarse presente éste en el momento de entregarse la notificación, ¿Quién podrá hacerse cargo?
Cualquier persona mayor de 14 años que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad.
Si en un primer intento de notificación, nadie se hace cargo. ¿Cuándo se hará el segundo intento?
Dentro de los 3 días siguientes y después de las quince horas (si el primero intento se ha realizado antes de las 15h) y viceversa, dejando en todo caso al menos un margen de diferencia de tres horas entre ambos intentos de notificación
Si no se ha podido entregar la notificación en el segundo intento, la notificación resultará:
Notificación Infructuosa y se publicará la notificación en el BOE.
Si el interesado rechaza la notificación por medios tradicionales, la notificación se considerará infructuosa y se deberá publicar en el BOE. V/F
Falso. No se considera notificación infructuosa si la rechaza y no se publicará en el BOE, el procedimiento continua.
La Administración podrá practicar la notificación por medios no-electrónicos en los siguientes supuestos:
- Cuando el interesado se presente de forma espontánea en el registro y la solicite personalmente en ese momento
- Cuando se estime que para tener eficacia la notificación debe ser entregada directamente por un empleado público.
En ningún caso se efectuarán por medio electrónicos las siguientes notificaciones:
- Aquellas en las que el acto a notificar vaya acompañado de elementos que no sean susceptibles de conversión en formato electrónico.
- Las que contengan medios de pago a favor de los obligados, tales como cheques.
¿Dónde recibiré las notificaciones cuando se realicen por medios electrónicos?
En la Sede Electrónica o Dirección Electrónica Única Habilitada (DEHU)
Todas las notificaciones que se practiquen en papel deberán ser puestas a disposición del interesado en la sede electrónica de la Administración. V/F
Verdadero
Sirve como notificación el aviso que la administración manda a dispositivo electrónico y/o @. V/F
Falso. El aviso no sirve para notificar
La falta de práctica del aviso no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida. V/F
Verdadero.
¿Cuántos días tiene el interesado para acceder a la notificación electrónica?
10 días naturales
Si el interesado no accede a la notificación electrónica en el plazo establecido, se considerará notificación infructuosa. V/F
Falso. Se considerará que el interesado ha rechazado la notificación y, por lo tanto, el procedimiento continua.
¿Qué debe contener una notificación?
- Texto íntegro de la notificación
- Si pone fin o no a la vía administrativa
- Qué recurso procede
- Ante qué órgano el recurso
- En qué plazo puedo interponer el recurso
¿Cuándo se considera que la notificación es defectuosa?
Cuando contiene el texto íntegro pero falta alguno de los otros elementos que debe contener.
Si la notificación no contiene el texto íntegro pero falta alguno de los otros elementos que debe contener, ¿es válido el acto?
No. Estamos ante un Silencio Administrativo.
¿Qué significa que una notificación sea defectuosa?
Que el acto es válido pero no produce efectos.
Un acto administrativo deberá publicarse en todo caso:
- Cuando el acto va dirigido a un número/pluralidad indeterminada de personas
- Cuando la Administración estime que la notificación efectuada a un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificación a todos, siendo, en este último caso, adicional a la individualmente realizada.
- Cuando se trate de actos integrantes de un procedimiento selectivo o de concurrencia competitiva de cualquier tipo (oposiciones).
Son actos nulos:
a) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
b) Los dictados por órgano incompetente por razón de la materia o del territorio.
c) Los que tengan un contenido imposible.
d) Los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta.
e) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido.
f) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico.
g) Los que vulneren la Constitución, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior.
h) Los que regulen materias reservadas a la Ley
i) Cualquier otro que se establezca expresamente en una disposición con rango de Ley
¿Cuándo se puede convalidar un acto?
Cuando se trate de un acto anulable.
¿La desviación de poder es un acto nulo o anulable?
Anulable.
Un acto nulo se puede convalidar. V/F
Falso. Solo los anulables se pueden convalidar.
Cuando el procedimiento se inicie a solicitud del interesado, la revisión de oficio de disposiciones podrá realizarse en cualquier momento. V/F
Falso. La revisión de oficio de las disposiciones solo pueden ser si se ha iniciado de oficio, nunca a solicitud del interesado.
¿Cuál es el plazo para resolver y notificar el procedimiento de revisión de oficio, tanto si se inicia a solicitud del interesado como si se inicia de oficio?
6 meses.
Revisión de Oficio: Cuando el procedimiento se hubiera iniciado ……… , el transcurso del plazo de seis meses desde su inicio sin dictarse resolución producirá…….
de inicio / Caducidad del Procedimiento
a solicitud del interesado / Silencio Desestimatorio
¿Cuál es el plazo para iniciar una declaración de lesividad de un acto dictado por la AAPP?
4 años
¿Cuáles son los requisitos para iniciar una declaración de lesividad?
Que sea ante actos anulables
Favorables al interesado
Haberse declarado el acto lesivos para el interés público
La declaración de lesividad podrá iniciarse ante actos nulos. V/F
Falso. Solo ante actos anulables.
La Administración tiene….. para resolver acerca del procedimiento de lesividad, sino el acto…..
6 meses / producirá la caducidad del procedimiento
Si la Administración tiene resuelve acerca del procedimiento de lesividad, ¿es recurrible?
No. Solo se podrá recurrir por vía judicial RCA.
La Admin podrá revocar un acto desfavorable o de gravamen de la AAPP en cualquier momento. V/F
Falso. Solo podrá revocar mientras no haya prescrito el acto.
La Admin podrá rectificar errores materiales, de hecho o aritméticos en cualquier momento, de oficio o a instancia del interesado. V/F
Verdadero.
Contra las disposiciones administrativas de cartácter general, no cabe interponer un recurso en vía administrativa. V/F
Verdadero. Directamente se pasa a la vía judicial.
¿Cuándo puedo interponer un recurso en vía judicial?
Cuando el acto ha agotado la vía administrativa. Si no, primero hay que agotar la vía administrativa para pasar a la judicial.
Ponen fin a la vía administrativa:
- Resolución de Recurso de Alzada
- Resolución de los procedimientos diferentes de conciliación, mediación, arbitraje,…
- Las Resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico, salvo que una ley establezca lo contrario
- Acuerdos, pactos, convenios o contratos que tengan la consideración de finalizadores del procedimiento
- La Resolución administrativa de los procedimientos de responsabilidad patrimonial
- Las Resoluciones de los procedimientos complementarios en materia sancionadora
- Las demás resoluciones de órganos administrativos cuando una disposición legal o reglamentaria así lo establezca (Se puede establecer que la resolución que dicta la Dirección de Servicios ponga fin a la vía administrativa aunque tenga un superior jerárquico)
Clases de Recursos Administrativos:
Ordinarios:
- Rec. Alzada
- Rec. Potestativo de Reposición
Extraordinario:
- Rec. Extraordinario de Revisión
Contra qué actos se interpone un…
- Rec. Alzada
- Rec. Potestativo de Reposición
- Rec. Extraordinario de Revisión
- Rec. Alzada: Contra actos que no ponen fin a la vía administrativa
- Rec. Potestativo de Reposición: Contra actos que sí ponen fin a la vía administrativa
- Rec. Extraordinario de Revisión: Contra actos firmes.
Las resoluciones expresas no serán recurribles, solo las de silencio administrativo. V/F
TODAS las resoluciones son recurribles.
Todos los actos de trámite son recurribles. V/F
Falso. Solo los “cualificados”, el resto se pueden alegar, no recurrir.
Causas de inadmisión de un recurso administrativo
- Ser incompetente el órgano administrativo,
cuando el competente perteneciera a otra AAPP, el rec. Deberá remitirse al órgano competente - Carecer de legitimación el recurrente
El que interpone el recurso tiene que estar directamente relacionado con el acto recurrido, salvo que sea “en nombre de” - Tratarse de un acto no susceptible de recurso
En este caso hay que “alegar” no “recurrir” - Haber transcurrido el plazo para la interposición del recurso ( = si presento un recurso de alzada fuera del plazo establecido, 1 mes, no se admite)
- Carecer el recurso manifiestamente de fundamento
Si pasa ………. desde que pongo un recurso con suspensión de la ejecución del acto y el órgano competente para resolver y notificar, no lo ha hecho …………
1 mes / Silencio Estimatorio
Si interpongo un recurso + suspensión + medida cautelar y la resolución es negativa ¿cuánto tiempo tengo para interponer RCA?
2 meses
Ante quién es recurrible un recurso de alzada?
Ante el mismo órgano que dictó o el superior jerárquico
Si se presenta un recurso de alzada al mismo órgano que dicto el acto recurrido, ¿Cuánto tiempo tiene éste para remitirlo a su superior jerárquico?
10 días
¿Cuál es el plazo para recurrir un acto expreso y un acto no expreso cuando no se agota la vía administrativa?
Acto expreso: 1 mes
Acto no expreso: en cualquier momento desde el día siguiente al silencio.
El plazo para la resolución y notificación de un Recurso de Alzada es……….. y, como regla general, si un recurso de alzada no se resuelve ni notifica en el plazo establecido, se entiende que el recurso es…
3 meses / Silencio Desestimatorio
Contra un recurso de alzada o recurso potestativo de reposición, cabe interponer otro recurso de alzada u otro recurso potestativo de reposición. V/F
Falso. Cabe interponer un recurso extraordinario de revisión, en su caso, o RCA
La Resolución del recurso de alzada agota la vía administrativa y convierte el acto en firme. V/F
Verdadero
Ante quién es recurrible un recurso potestativo de reposición?
Ante el mismo órgano que dictó el acto.
Si el acto ha agota la vía administrativa, primero tengo que interponer un recurso potestativo de reposición antes de ir a la vía judicial. V/F
Falso. No me exigen poner un RPR para ir a la vía judicial, pero no podré interponer los dos a la vez.
¿Cuál es el plazo para interponer un Recurso Potestativo de Reposición en un acto expreso y un acto no expreso?
Acto Expreso: 1 mes
Acto no expreso: en cualquier momento desde el día siguiente al silencio
¿Qué diferencia hay en los plazo de recurso de alzada y recurso potestativo de reposición?
En los actos expresos, el plazo para interponer un recurso de alzada son 3 meses y para interponer un recurso potestativo de reposición es 1 mes.
La resolución del recurso potestativo de reposición convierte el acto en firme. V/F
Verdadero
El plazo para resolver y notificar un recurso potestativo de reposición es de ………. y, como regla general, en caso de no hacerlo, se entenderá que el acto es ………
1 mes / silencio desestimatorio
Un actos se convierte en firme cuando:
- Si no recurrimos en el plazo de 1 mes un acto expreso en recurso de alzada
- La resolución de un recurso de alzada
- La resolución de rec.pot.rep.
¿Quién es el órgano competente para resolver y notificar un recurso extraordinario de revisión?
El mismo órgano que dictó el acto recurrido
Causas para interponer un recurso extraordinario de revisión:
1) Que al dictarlo se hubiera incurrido en un error de hecho
2) Que aparezcan docs de valor esencial, que aunque sean posteriores, evidencien el error de la resolución
3) Que en la resolución hayan influido esencialmente docs o testimonios falsos declarados así por sentencia judicial firme, aunque sean posteriores
4) Prevaricación, cohecho, violencia, maquinación fraudulenta u otra conducto punible, todo ello declarado por sentencia judicial firme
El plazo para interponer un recurso extraordinario de revisión contra un acto que ha incurrido en un error de hecho es:
4 años
Salvo error de hecho, ¿Cuál es el plazo para interponer un recurso extr de revisión en el resto de causas?
3 meses
El plazo para resolver y notificar un recurso extr de revisión es de ………. y, como regla general, en caso de no hacerlo, se entenderá que el acto es ………
3 meses / silencio desestimatorio
¿Qué recurso cabe contra un recurso extr de revisión?
La vía judicial, RCA
