Seveso

Question 1

Wat zijn enkele belangrijke incidenten die hebben bijgedragen aan het ontstaan van de Seveso-richtlijn?

Answer 1

Flixborough, UK: unconfined vapor cloud explosion
Seveso, It: ontsnapping dioxinewolk
Bhopal, Ind: gifwolk
Schweizerhalle, Zw: verontreinigd bluswater na magazijnbrand
Baia Mare, Roem: afvalwater cyanide in rivier
Enschede, Nl: brand vuurwerkfabriek
Toulouse, Fra: explosie ammoniumnitraat
Buncefield, UK: conflagratie tankenpark

Question 2

Waarom heeft de ramp Flixborough en Seveso geleid tot de Sevesorichtlijn?

Answer 2

Ongevallen met nadelige effecten naar mens en milieu

Beroering in de publieke opinie alsook in het Europees Parlement.

Vaststelling dat een aantal bedrijven belangrijke chemische risico’s introduceren zonder voldoende inspanningen om de risico’s te identificeren en te beheersen.

Question 3

Wat is er gebeurd in Flixborough, UK?

Answer 3

lek in reactorcircuit leidt tot ontsteking van cyclohexaan-wolk
(unconfined vapor cloud explosion)

Question 4

Wat is er gebeurd in Seveso, It?

Answer 4

shutdown weekend leidt tot zeer lokale T-stijging in reactorvat
runaway reactie
vrijzetting dioxines via overdrukventiel

Question 5

Wat is er gebeurd in Bhopal, Indië?

Answer 5

gifwolk door falen installatie nadat water in opslagtank komt dat een exotherme reactie veroorzaakte.
Ontsnapping giftig gas via overdrukventiel
gaswassers buiten gebruik
duizenden doden

Question 6

Wat is er gebeurd in Schweizerhalle, Zw?

Answer 6

magazijnbrand met bluswater in milieu

verontreiniging Rijn met grote vissterfte

Question 7

Welk zijn de soorten veiligheidsrapporten?

Answer 7

SWA-VR: veiligheidsrapport ikv samenwerkingsakkoord
OVR: omgevingsveiligheidsrapport
RVR: Ruimtelijk Veiligheidsrapport
(noodplannen)

Question 8

Wat is het SWA-VR?

Answer 8

veiligheidsrapport ikv samenwerkingsakkoord

doel is om de degelijkheid van het veiligheidsbeheerssysteem te bewijzen

1. Aantonen dat er een preventiebeleid voor zware ongevallen is
2. Aantonen dat de gevaren van zware ongevallen gekend zijn
3. Aantonen dat ontwerp/constructie/exploitatie/onderhoud van
4. Aantonen dat er een intern noodplan is
5. aantonen dat alles naar de coördinerende dienst verstuurd wordt (arbeidsinspectie, brandweer, medisch centrum, provincie)

actualiseren elke 5 jaar, na elke wijziging, na zwaar ongeval
ook beoordeling door de brandweer

Question 9

Wat is een zwaar ongeval?

Answer 9

Een gebeurtenis die het gevolg is van

1. ongecontroleerde ontwikkeling tijdens exploitatie inrichting
2. onmiddelijk of dreigend ernstig gevaar binnen of buiten de inrichting
3. één of meer gevaarlijke stoffen

Question 10

Wat is de rol van de Vlaamse overheid ikv Seveso?

Answer 10

Vlaamse overheid: Departement Omgeving

1. Coördinerende dienst: Informatiedoorstroming
2. Beoordeling kennisgevingen
3. Beoordeling veiligheidsrapporten
4. Toezicht door uitvoeren thematische en onaangekondigde inspecties
5. Uitvoering Ruimtelijke Veiligheidsrapporten bij ontwikkelingsprojecten nabij Seveso bedrijven

Question 11

Wat is SWA3?

Answer 11

Samenwerkingsakkoord van 16/02/2016 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken

Het Samenwerkingsakkoord [SWA3] zet de Seveso III-richtijn om in Belgisch recht en vervangt het vorige Samenwerkingsakkoord [SWA2].

[SWA3] neemt uiteraard de doelstellingen van de Seveso III-richtlijn over, namelijk:

• de preventie van zware ongevallen
• de bescherming van mens en milieu tegen de gevolgen van zware ongevallen

Hiertoe legt [SWA3] zowel aan de bedrijven waarop het van toepassing is (de zogenaamde Seveso-inrichtingen) als aan de overheid verplichtingen op. Welke deze verplichtingen zijn, en hoe die in Vlaanderen worden ingevuld, leest u in het deel Samenwerkingsakkoord en Seveso-inrichtingen respectievelijk Samenwerkingsakkoord en Overheid.

Question 12

Op welke inrichtingen is het SWA niet van toepassing?

Answer 12

militaire inrichtingen
gevaren met ioniserende straling
vervoer gevaarlijke stoffen
pijpleidingen
mijnen en groeven
offshore exploratie, exploitatie en opslag
stortplaatsen

Question 13

Wat is de rol van het team externe veiligheid?

Answer 13

Dit team van Departement Omgeving (LNE) heeft coördinerende rol.

Stellen samen met bedrijf VR op.

Bepalen de inspectieagenda.

Centraal aanspreekpunt.

Rapporteren aan Europa.

Question 14

Voor de toepassing wordt een inspectieteam aangewezen. Waaruit bestaat deze?

Answer 14

Milieuinspectie

Arbeidsinspectie

Question 15

Wat is het OVR?

Answer 15

Omgevingsveiligheidsrapport OVR OF Veiligheidsnota
Doel: Impact van wijziging inschatten op veiligheidsbeheerssysteem

Na OVR dient ook de SWA VR te worden aangepast vermits SWA VR actueel moet zijn

verschil met SWA-VR is dat omgevingsveiligheidsrapport is ikv milieuvergunning, maar ze hangen samen, SWA-VR is ikv samenwerkingsakkoord
inhoudelijk lijken ze erg op elkaar
OVR is nodig voor een omgevingsvergunning, resultaat is echter ook een risico-analyse
OVR alleen als ge een omgevingsvergunning aanvraag, maar dat vraag je maar aan als je een wijziging doet of iets nieuws bouwt en dan moet je SWA-VR updaten want dat moet altijd actueel zijn

Question 16

Wat is het RVR?

Answer 16

Ruimtelijk Veiligheidsrapport: bij projectontwikkeling nabij Seveso-bedrijf

Question 17

Wat vormt het wettelijk kader voor een Seveso-inrichting?

Answer 17

1. Seveso III: Samenwerkingsakkoord
2. DABM: OVR of Veiligheidsnota in geval van wijziging omgevingsvergunningsaanvraag
3. Omgevingsvergunning : Bijzondere voorwaarden
4. VLAREM II: Vereisten bluswater en brandpreventie
5. ARAB/CODEX: Wettelijke vereisten rond brandpreventie

Question 18

Hoe wordt Seveso-status bepaald?

Answer 18

De bepaling van de Seveso status is gebaseerd op de gevaarsclassificatie van de stoffen volgens de Europese CLP
verordening,
- op de hoeveelheden van de stoffen,
- op de omstandigheden waarin de stoffen aanwezig zijn (aggregatietoestand, temperatuur, druk)
- en op de drempelwaarden volgens de Seveso III richtlijn.

Eerst check hogedrempel, dan lagedrempel

Question 19

Wat is HAZOP?

Answer 19

HAZard and OPerability Study voor een specifieke installatie
•Teamwork
•What if : Risicoanalyse door wat als vragen
•Line by line: Elke procestak wordt geanalyseerd aan de hand van gidswoorden bvb
   •Druk te hoog
   •Druk te laag
   •Temperatuur te hoog
   •Temperatuur te laag
   •Te weinig flow
   •Te veel flow
   •Misdirected flow
   •Reverse flow
   •Verkeerd product

Question 20

Wat is LOPA?

Answer 20

Layer Of Protection Analysis

Inschatting risico door berekening van de betrouwbaarheid van de geïnstalleerde beveiliging voor een bepaald scenario in een bepaalde installatie in een HAZOP.

Question 21

Wat is QRA?

Answer 21

Quantitative Risk Assesment voor de inrichting

• Inschatting door een erkende deskundige (door gebruik van reken en computermodellen) van het risico van een
scenario met mogelijk extern effect

• Plaatsgebonden risico: Plaatsgebonden risico is een begrip dat uitdrukking geeft aan de mate van externe veiligheid van een locatie. Het PR wordt gedefinieerd als De kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een bepaalde plaats bevindt, overlijdt als direct gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen bij een risicovolle activiteit

• Groepsrisico: De kans per jaar dat een groep personen van een bepaalde grootte (bijvoorbeeld 10, 100 of 1000 personen)
tegelijk slachtoffer wordt van een ongeval met gevaarlijke stoffen.

Question 22

Hoe wordt een risicoanalyse gedaan?

Answer 22

1. Verschillende referentiemethoden voor RA op installatie en inrichtingsniveau (HAZOP, LOPA en QRA)
2. Teamwork op verschillende niveaus
3. Evaluatie door de overheid

Question 23

Wat is het verschil tussen kennisgeving en een veiligheidsrapport?

Answer 23

Kennisgeving: beschrijving situatie en veiligheidsbeheersysteem
Dit omvat de basisgegevens van de inrichting (naam, adres, identificatie en hoeveelheid gevaarlijke stoffen, activiteit)

Veiligheidsrapport: beschrijving veiligheidsbeheersysteem en risicoanalyse
Aantonen dat met preventiebeleid, identificatie scenario’s, veiligheid ontwerp, intern noodplan, …
dat veiligheidsbeheersysteem degelijk is

Question 24

Welke rampen draagden bij tot de herziening van de Seveso richtlijn in de loop der jaren?

Answer 24

Giframp Bhopal bij Union Carbide 1984
Zware brand opslaghal Basel met ernstige vervuiling van de Rijn 1986
Wijziging in lijst gevaarlijke stoffen en verbreding toepassingsgebied zodat ook opslagplaatsen hierin vielen.

Baia Mare: milieu ongeval
Enschede: explosie vuurwerkfabriek
Touluse: explosie AZF-fabriek
toepassingsgebied nog verder uitgebreid

Seveso III door herziening en afstemming op CLP (classification, labeling and packaging) verordening + uitbreiding met informatieverspreiding, regels voor inspecties, coördinatie indien meerdere autoriteiten bevoegd zijn.