RISP

Question 1

¿Que 2 cosas fomenta la RISP?

Answer 1

1. Fomentar el crecimiento económico, permitiendo la creación de productos/servicios de valor añadido (sector infomediario)
2. Fomentar la transparencia

Question 2

¿Que tipos de datos producen las aapp?

Answer 2

• información económica (empresas, estadísticas como inflación o desempleo)
• ambiental (datos hidrográficos, calidad medioambiente, meteorológicos)
• geográfica (mapas)
• agrícola y pesquera (uso de la tierra, cultivos)
• social (demográfica, salud, censo)
• legal (cifras de delitos y condenas, decisiones judiciales, legislación)
• científica (investigación, patentes)
• cultural (material de museos, bibliotecas)

Question 3

¿Que abarca el sector infomediario?

Answer 3

• Consultoria tecnica
• Cultura
• Directoriales
• Economico y financiero
• Editoriales
• Estudio de mercado
• Informacion geografica
• Informatica de infomediacion
• Metereologicas
• Turismo

Question 4

Marco normativo

Answer 4

• Directiva 2003/98/CE
  
  • Ley 37/2007
    
    • RD 1495/2011 (S.P. Estatal)
    • NTI RISP
• Directiva 2013/37/UE (modifica Directiva 2003/98/CE)
  
  • Ley 18/2015 (modifica Ley 37/2007)
• Directiva (UE) 2019/1024
  
  • Nueva Ley o modificación de la Ley 37/2007 (a futuro)
  • Nuevo RD de desarrollo de la Ley NIS (a futuro)

Question 5

¿Cual es la modificacion basica que incorpora la directiva 2013/37 respecto a la ley 2003/98?

Answer 5

Obliga a las aapp a publicar los datos salvo que se incurra en una de las excepciones. Anteriormente era voluntario.

Question 6

Principales novedades de La Directiva (UE) 2019/1024

Answer 6

• prestación de acceso en tiempo real a los datos dinámicos a través de medios técnicos adecuados
• aumentando el suministro de datos públicos valiosos para la reutilización, incluidos los de las empresas públicas, organizaciones que financian la investigación y organizaciones que realizan actividades de investigación
• haciendo frente a la aparición de nuevas formas de acuerdos exclusivos
• el uso de excepciones al principio de tarificación del coste marginal
• la relación entre la nueva Directiva y determinados instrumentos jurídicos conexos, en particular el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 96/9/CE, 2003/4/CE y 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

Question 7

¿Como enganchan la Ley Transparencia (Ley 19/2013) con la Ley RISP (Ley 37/2007)?

Answer 7

• La ley de transparencia indica lo siguiente:
  
  • La información será publicada preferentemente en formatos reutilizables, de acuerdo a la Ley 37/2007

Question 8

¿Cual es el objeto de la ley? (Art 1)

Answer 8

• Regulación básica del régimen jurídico RISP
• Incorpora al Derecho Español las Directivas RISP
• Dispone un marco general mínimo para las condiciones de reutilización de los documentos del sector público

Question 9

¿Cual es el ambito subjetivo de la ley? (Art 2)

Answer 9

Sector público ‘amplio’

Question 10

¿Cual es el ambito objetivo de la ley? (Art 3)

Answer 10

• Documentos elaborados o custodiados por el sector público
  
  • Excepto (art. 3.3):
    
    • derechos de propiedad intelectual e industrial de terceros (no de las propias AAPP)
    • finalidades ajenas a las funciones de servicio público
    • servicios de radiodifusión sonora y televisiva
    • cuando afecten a la defensa nacional, la seguridad del Estado, la protección de la seguridad pública,…

Question 11

Definicion de documento.

Answer 11

Documento (anexo) - Toda información o parte de ella, cualquiera que sea su soporte o forma de expresión, sea esta textual, gráfica, sonora, visual o audiovisual, incluyendo los metadatos asociados y los datos contenidos con los niveles más elevados de precisión y desagregación. (no se considerarán documentos los programas informáticos que estén protegidos por la legislación específica aplicable)

Question 12

Definicion de Reutilización (art. 3.1)

Answer 12

Uso de documentos que obran en poder de las Administraciones y organismos del sector público, por personas físicas o jurídicas (agentes reutilizadores), con fines comerciales o no comerciales, siempre que dicho uso no constituya una actividad administrativa pública. (Queda excluido el intercambio de documentos entre Administraciones y organismos del sector público en el ejercicio de las funciones públicas que tengan atribuidas)

Question 13

Artículo 4 - Régimen jurídico de la reutilización

Answer 13

• Las AAPP velarán porque los documentos a los que se aplica esta normativa puedan ser reutilizados para fines comerciales o no comerciales
• 4 Modalidades reutilizacion
• Las condiciones de las licencias serán:
  
  • Claras, justas y transparentes
  • No deberán restringir las posibilidades de reutilización ni limitar la competencia
• Las AAPP no serán responsables del uso que de su información hagan los agentes reutilizadores

Question 14

¿Cuales son las 4 modalidades de reutilizacion?

Answer 14

• Sin sujeción a condiciones específicas (sujeta a generales del art.8)
• Con sujeción a condiciones establecidas en licencias-tipo
• Previa solicitud (conforme art. 10), pudiendo incorporar en estos supuestos condiciones establecidas en una licencia
• Acuerdos exclusivos

Question 15

Artículo 4 - Régimen jurídico de la reutilización (S.P. estatal)

Answer 15

• La AGE mantendrá un catálogo de información pública reutilizable, correspondiente al menos al ámbito de la AGE y a sus organismos públicos vinculados o dependientes (datos.gob.es)
• No se podrá indicar, que los órganos administrativos, organismos y entidades del S.P. estatal titulares de la información reutilizada participan, patrocinan o apoyan la reutilización

Question 16

Esquema de 5 * de Tim Bernes Lee

Answer 16

★: publica tus datos en la Web (con cualquier formato) y bajo una licencia abierta

★★: publícalos como datos estructurados (ej: Excel en vez de una imagen de una tabla escaneada)

★★★: usa formatos no propietarios (ej: CSV en vez de Excel)

★★★★: usa URIs para denotar cosas, así la gente puede apuntar a estas

★★★★★: enlaza tus datos a otros datos para proveer contexto

Question 17

Datos abiertos

Answer 17

Son aquellos que cualquiera es libre de utilizar,
reutilizar y redistribuir, con el único límite, en su caso, del requisito de atribución de su fuente o reconocimiento de su autoría. Ejemplo: Creative commons 0.

Question 18

Formato legible por máquina

Answer 18

Un formato de archivo estructurado que permita a las aplicaciones informáticas identificar, reconocer y extraer
con facilidad datos específicos, incluidas las declaraciones fácticas y su estructura interna. Ejemplo: Nivel 2 de 5 *.

Question 19

Formato abierto

Answer 19

Un formato de archivo independiente de plataformas y
puesto a disposición del público sin restricciones que impidan la reutilización de los documentos. Ejemplo: Legible + abierto = Nivel 3 de 5 *.

Question 20

Artículo 5 - Formatos disponibles para la reutilización

Answer 20

• Las AAPP facilitarán sus documentos en cualquier formato o lengua preexistente, pero también procurarán, siempre que ello sea posible y apropiado, proporcionarlos en formato abierto y legible por máquina y conjuntamente con sus metadatos, con los niveles más elevados de precisión
• Las AAPP no estarán obligadas a crear documentos, adaptarlos o facilitar extractos de documentos en formatos abiertos, cuando ello suponga un esfuerzo desproporcionado que conlleve algo más que una simple manipulación.

Question 21

Artículo 6 - Prohibición de derechos exclusivos

Answer 21

• La reutilización de documentos estará abierta a todos los agentes potenciales del mercado
• Los acuerdos exclusivos sólo serán admisibles:
  
  • Cuando tales derechos exclusivos sean necesarios para la prestación de un servicio de interés público
    
    • Revisión cada 3 años
  • Cuando exista un acuerdo exclusivo relacionado con la digitalización de los recursos culturales
    
    • Período de exclusividad de máx. 10 años
    • Revisión cada 7 años a partir del undécimo año
• Los acuerdos exclusivos tienen que ser transparentes y públicos

Question 22

Artículo 7 - Tarifas

Answer 22

• Podrá aplicarse una tarifa, limitándose la misma a los costes marginales en que se incurra para su reproducción, puesta a disposición y difusión.
• Excepciones (pueden añadir un margen de beneficio razonable):
  
  • Organismos a los que se exige generar ingresos para cubrir una parte sustancial de los costes relativos a sus misiones de servicio público
  • Documentos para los cuales se exija a los organismos que generen ingresos suficientes para cubrir una parte sustancial de los costes de recogida, producción, reproducción y difusión.
  • Bibliotecas, museos y archivos.

Question 23

Artículo 7 - Tarifas

Answer 23

• Se podrán aplicar tarifas diferenciadas según se trate de reutilización con fines comerciales o no comerciales.
• En caso de que una Administración u organismo del sector público reutilice los documentos como base para actividades comerciales ajenas a las funciones propias que tenga atribuidas, deberán aplicarse a la entrega de documentos para dichas actividades las mismas tasas o precios públicos y condiciones que se apliquen a los demás usuarios.
• Las AAPP publicarán las tarifas fijadas e indicará por adelantado qué factores se tendrán en cuenta para el cálculo de la misma.

Question 24

Artículo 8 - Condiciones generales de reutilización

Answer 24

La reutilización podrá estar sometida a las siguientes condiciones generales:

• Que el contenido (y metadatos) de la información no sea alterado.
• Que no se desnaturalice el sentido de la información.
• Que se cite la fuente.
• Que se mencione la fecha de la última actualización.
• Cuando la información contenga datos de carácter personal, la finalidad o finalidades concretas para las que es posible la reutilización futura de los datos.
• Cuando la información, aún siendo facilitada de forma disociada, contuviera elementos suficientes que pudieran permitir la identificación de los interesados en el proceso de reutilización, la prohibición de revertir el procedimiento de disociación mediante la adición de nuevos datos obtenidos de otras fuentes.

Question 25

Artículo 9 - Licencias

Answer 25

• Las AAPP fomentarán el uso de licencias abiertas con las mínimas restricciones
• En los casos en los que se otorgue una licencia, ésta deberá reflejar, al menos:
  
  • la información relativa a la finalidad concreta para la que se concede la reutilización, indicando igualmente si la misma podrá ser comercial o no comercial, para la que se concede la reutilización
  • la duración de la licencia
  • las obligaciones del beneficiario y del organismo concedente
  • las responsabilidades de uso y modalidades financieras, indicándose el carácter gratuito o, en su caso, la tarifa aplicable.