Prosessuell forvaltningsrett

Question 1

Prosessuell kompetanse

Answer 1

Fremgangsmåten for å treffe bindende avgjørelser

Question 2

Enkeltvedtak

Answer 2

fvl. § 2 a, jf. b
- fire kumulative vilkår
1. En avgjørelse
2. som treffes under utøvelse av offentlig myndighet og
3. som generelt eller konkret er bestemmende for rettigheter eller plikter
4. til private personer (enkeltpersoner eller andre private rettssubjekter) –> bestemte personer

Question 3

Forskrift

Answer 3

Fvl. § 2 a, jf. c
- gjelder en ubestemt krets av personer

Question 4

Krav for at det er tale om et vedtak

Answer 4

fvl. § 2 a
1. en avgjørelse
- forvaltningen må avgjøre / bestemme noe
2. utøvelse av offentlig myndighet
- avgjørelsen må treffes under utøvelse av offentlig myndighet - avgjørelser der forvaltningen ensidig pålegger noen plikter eller tilkjenner personer rettigheter de har lovbestemt krav på
3. bestemmende for rettigheter eller plikter
- de må være en bindende realitetsavgjørelse som stifter, endrer eller opphever rettigheter eller plikter - omfatter rettigheter man ikke allerede har eller allerede eksisterende rettigheter
- eksempel: oppholdstillatelse
4. til private personer
- avgjørelser som gjelder offentlige organer, er ikke vedtak
- dersom et offentlig organ opptrer på lik linje som en privat person, følger det av fvl. § 2 (4) at avgjørelsen likevel regnes som et vedtak

Question 5

Ulike grunnleggende hensyn i forvaltningsretten

Answer 5

• effektivitetshensynet
• hensynet til rettstrygghet
• demokratisk kontroll med forvaltningen
• borgernes tillit
• forutberegnelighet
• likebehandling
• rettferdighet
• forvaltningens omsorgsplikt
• selvbestemmelsesretten til borgerne
• forsvarlig saksbehandling
  saklig motivert forvaltning

Question 6

Hvem regnes som “part” etter fvl. § 2 første ledd bokstav e?

Answer 6

En part er en person som en avgjørelse retter seg mot eller som saken ellers direkte gjelder

Question 7

Hva vil det si at en person er “inhabil” eller “ugild”?

Answer 7

Dersom en person er inhabil eller ugild, vil det si at det foreligger omstendigheter som er egnet til å svekke tilliten til personens upartiskhet - bedømmingskraften hans vil være svekket

Question 8

Habilitetsreglenes tre formål + et mothensyn

Answer 8

1. Sikre at forvaltningens avgjørelser blir riktig
2. beskytte allmennhetens tillit til forvaltningen
3. beskytte saksbehandleren

Mothensyn: effektivitetsprinsippet

Question 9

Hvem gjelder reglene om habilitet for, etter fvl. § 10

Answer 9

• offentlige tjenestemenn
• andre som utfører tjeneste i forvaltningen
• statsråder
• kommune- og fylkeskommunepolitikere
• stortingsrepresentanter

Question 10

Når er man inhabil etter fvl. § 6 (1)?

Answer 10

Absolutt inhabilitetsregel
A. parten selv
B. Selskap, søsken, svogerskap
C. ektefeller og forloveder
D. Verger og fullmektige
E. Kommer inn når et samvirkeforetak eller en forening, sparebank eller stiftelse er part i saken - automatisk inhabilitet inntrer da for dem som leder eller har ledende stilling eller som er medlem av styret eller bedriftsforsamlingen

Question 11

Når er man inhabil etter fvl. § 6 (2)?

Answer 11

To kumulative vilkår: - bygger på en bred helhetsvurdering av den konkrete saken
1. «særegne forhold»
Særlig tilknytning mellom saksbehandler og parten eller saken (personlig interesse i sakens utfall)
Skal se hen til om avgjørelsen vil medføre særlig «fordel, tap eller ulempe» for saksbehandleren eller hans nærstående
Foreligger det en slik fordel, foreligger det et særegent forhold
2. «egnet til å svekke tilliten»
Spørsmål om hvordan forholdet tar seg ut.

Question 12

-