Políticas Públicas Flashcards

1
Q

Quais são os tipos de Conselho de Gestão Pública?

A
  • Deliberativo
  • Consultivo
  • Fiscalizador
  • Mobilizador
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2
Q

Quem nomeia os conselheiros dos conselhos de gestão pública?

A

O chefe do Executivo de acordo com a lei

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3
Q

O que é um Estado-rede?

A

É um estado que atua em conjunto com a sociedade, organismos sociais e iniciativa privada para a formulação de políticas públicas.

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4
Q

O que é o princípio da subsidiariedade no âmbito estatal?

A

O Estado não atua em segmentos em que não é essencial.

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5
Q

O que diz o artigo 37 da CF sobre políticas públicas?

A

Os órgãos e entidades da administração pública, individual ou conjuntamente, devem realizar avaliação das políticas públicas, inclusive com divulgação do objeto a ser avaliado e dos resultados alcançados.

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6
Q

Quais são os tipos de políticas públicas segundo Theodor Lowi?

A

Distributivas, redistributiva, constitutiva e regulatória.

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7
Q

O que é uma política pública distributiva?

A

As políticas públicas distributivas têm baixo nível de conflito. Possuem custos difusos (todos pagam), beneficiam determinados grupos.
Ex:
- orçamento.
- gratuidade de serviços públicos pra determinado grupos
- renúncias fiscais
- emendas parlamentares (troca de apoio de forma pragmática, típica do toma lá dá cá)

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8
Q

O que é uma política pública redistributiva?

A

Possui alto nível de conflito. Beneficia um grupo e é custeada por outro grupo. os. O tipo de dinâmica predominante em arenas políticas redistributivas é o elitismo, no qual se formam duas elites, uma demandando que a política se efetive e a outra lutando para que a política seja descartada.
Ex:
- cotas raciais
- benefícios ao trabalhador
- reforma agrária

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9
Q

O que é uma política pública constitutiva?

A

Política que determina as regras dos jogo. Ex: leis

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10
Q

O que é uma política pública regulatória?

A

Regulam padrões de comportamento, serviço ou produto. Típicas de uma dinâmica pluralista. Aprovação depende do jogo de forças e interesses sociais.
Exemplos:
- Segurança alimentar
- Código de trânsito
- Códigos de ética (aborto, eutanásia)
- Proibição de fumo

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11
Q

Quais são as fases de desenvolvimento das políticas públicas, segundo Saraiva?

A

1) agenda;
2) elaboração (delimitação de um problema);
3) for­mulação (seleção e identificação da alternativa);
4) implementação (planejamento e organização necessários para executar a política);
5) execução (por em prática a polí­tica);
6) acompanhamento;
7) avaliação.

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12
Q

Qual é o ciclo de políticas públicas, segundo Secchi?

A

1) Identificação do problema
2) Formação da agenda
3) Formulação de alternativas
4) Tomada de decisão
5) Implementação
6) Avaliação
7) Extinção

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13
Q

Quais são as condições para um problema entrar na agenda pública, segundo Secchi?

A

1) Atenção: diferentes grupos (cidadãos, mídia, políticos) devem entender que o problema é merecedor de atenção.

2) Resolutividade: o problema deve ser passível de solução.

3) Competência: deve ser da gestão pública.

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14
Q

O que é a Teoria do Equilíbrio Pontuado?

A

Alternância entre períodos de estabilidade e períodos de emergência.

O período de estabilidade é reflexo de pressão política para a manutenção do status quo.

Já o período de emergência do problema acontece qdo é reflexo da mudança na compreensão do problema.

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15
Q

O que é agenda da sociedade?

A

Questões que preocupam atores políticos e sociais.

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16
Q

O que é agenda de governo?

A

Problema que um governo decidiu tratar por causa de sua ideologia política.

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17
Q

O que é agenda formal?

A

Problemas q o poder público decidiu enfrentar.

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18
Q

O que agenda da
Mídia?

A

Problemas que a mídia elenca como
Importantes.

19
Q

O que é agenda de decisão?

A
  • Subconjunto da agenda governamental
  • Problemas que estão prontos para uma decisão política
  • Problemas de curto e médio prazos
20
Q

O que é agenda especializada?

A

De determinado setor: transporte, saúde, etc

21
Q

O que é a teoria dos fluxos múltiplos?

A

Visa entender pq alguns problemas entram na agenda e outros não. Há três fluxos: o do problema, o das soluções e o político.

22
Q

O que caracteriza os três tipos de fluxo (problema, soluções e político) na teoria dos fluxos múltiplos?

A

Problema - depende da atenção do público

Soluções - depende da atuação dos fazedores de políticas públicas. Ocorre qdo eles querem ver suas soluções implementadas.

Político - varia de acordo com eventos especiais. Ex: aprovação do orçamento, reeleição, etc.

23
Q

O que é a janela de oportunidade?

A

É momento de convergência dos fluxos político, de soluções e de problemas. Momento especial para lançar soluções em momento político favorável.

24
Q

O que é o mixed-sccaning dentro das políticas públicas?

A

O mixed-scanning combina análise de cenários com análise incremental. Identifica alternativas de políticas públicas viáveis e eficazes.

25
Q

O que é a formação bottom-up nas políticas públicas?

A

Formuladas a partir das demandas da base ou de grupos-alvo. Ênfase à participação de atores locais ou dos afetados pela política.

26
Q

O que é o incrementalismo em políticas públicas?

A

Faz mudanças pontuais em políticas públicas existentes.

27
Q

O que é o incrementalismo redundante?

A

Pequenas mudanças repetitivas, sobrepostas e ineficazes.

28
Q

Quais são as características dos wicked problems?

A
  • Difíceis de serem resolvidos de forma definitiva
  • Causas e efeitos complexos e interligados
  • Não possuem soluções únicas
  • Interligados com outros problemas
  • Exigem aprendizado e adaptação
29
Q

Quais são os critérios (indicadores) para avaliar uma política pública?

A

• Economicidade: refere-se ao nível de utilização de recursos (inputs).
• Produtividade: refere-se ao nível de saídas de um processo produtivo (outputs).
• Eficiência econômica: trata da relação entre outputs (produtividade) e inputs (recursos utilizados).
• Eficiência administrativa: trata do seguimento de prescrições, ou seja, do nível de conformidade (compliance) da implementação a regras preestabelecidas.
• Eficácia: corresponde ao nível de alcance de metas ou objetivos preestabelecidos.
• Efetividade: corresponde aos resultados sociais (outcomes) com a redução do problema e a geração de valor para a população.
• Igualdade: verifica a homogeneidade de distribuição de benefícios (ou punições) sem levar em conta critérios de justiça social.
• Equidade: verifica a homogeneidade de distribuição de benefícios (ou punições), levando- se em conta as características de partida, ou justiça social, entre os destinatários de uma política pública.

30
Q

Como se divide uma análise ex-ante de uma política pública?

A

Existem duas tradições de análise prescritiva de políticas públicas: a análise racionalista e a análise argumentativa.

31
Q

O que a análise racionalista e a análise argumentativa dentro da avaliação ex ante de uma política pública?

A
  • Análise racionalista - privilegia a investigação de evidências, a ênfase na competência técnica e na comparação de alternativas quanto aos seus custos e benefícios de maneira estruturada.
  • Análise argumentativa - prefere a participação, argumentação e deliberação dos atores políticos de maneira a chegar numa formulação negociada da política pública.
32
Q

Quais são as dimensões do planejamento de um governo?

A
  • Dimensão política - pactos entre interesses sociais diversos
  • Dimensão técnica (institucional) - formatação do plano com estratégias tecnicas
33
Q

Quais são os componentes de uma política pública?

A
  • Institucional - decidida por autoridade formal. Vinculante a todos.
  • Decisório
  • Comportamental - ação ou inação. Escolha do curso de uma ação.
  • Causal - ações que têm efeito no sistema político e social.
34
Q

O que são as demandas?

A

As demandas estão fora do sistema político. Envolve o q a sociedade quer: saúde, educação, segurança, etc

35
Q

O que são os apoios?

A

O que a sociedade faz para apoiar o sistema estatal:
- Voto
- Pagamento de tributo
- Obediência às autoridades e leis

36
Q

O que é o modelo racional de decisão?

A

Trabalha com a resposta ótima, escolha da melhor alternativa dentro de um cenário de informações perfeitas.

37
Q

O que é o modelo de racionalidade limitada?

A
  • Trabalha com decisões satisfatórias.
  • Escolha é limitada por múltiplos fatores.
  • Substitui objetivos abstratos, por menores e tangíveis.
  • Divisão do processo decisório entre especialistas
38
Q

O que é o modelo de decisão incremental?

A
  • Não introduz grandes modificações
  • Soluções graduais
  • Não prioriza valor, mas sim acordos entre os envolvidos
  • Boa pra qdo há conflito ou limitação de recursos
39
Q

Quais são as condições pra decisões incrementais?

A
  • Política pública já deve ser satisfatória
  • Natureza dos problemas não pode variar muito
  • Meios pra resolver problema devem ser constantes
40
Q

Quais são os problemas do racionalismo?

A
  • Pressuposto de q a informação é perfeita
  • Não considera peso das relações de poder
  • Mais demorado
  • Mais riscos
  • Mais transformador
41
Q

Quais são as características do incrementalismo?

A
  • Não compatível com mudanças
  • Conservador
  • Decisões mais rápidas
  • Seguro (+ próximo do q já existe)
  • Não permite transformação
42
Q

O que são decisões estruturantes?

A

As decisões estruturantes estabelecem os rumos básicos das políticas públicas e
proporcionam o contexto para as decisões incrementais. Ex: escolha do modal urbano, ônibus, metrô ou trem.

43
Q

O que são decisões ordinárias?

A

As decisões ordinárias decorrem das decisões estruturantes e envolvem análise mais detalhada de alternativas específicas. Ex: onde passarão as linhas do metrô, serão quantas estações etc.

44
Q

O que decisão mixed scanning?

A
  • Requer que os tomadores de decisão se engajem em uma revisão do campo de decisão, para definir alternativas;
  • São realizadas análises detalhadas para escolha da melhor opção;
  • Não seria tão exaustiva como o racionalismo e seria mais estratégica e inovadora
    do que o incrementalismo