Politica Pubblica Flashcards
Cosa è una politica pubblica?
Paragone con medicina?
Insieme di azioni decise da 1 o più attori volte ad affrontare un problema collettiva.
Il trattamento somministrato ad alcuni soggetti per curare una malattia sociale.
4 principali attori delle politiche pubbliche.
- Programmatori: responsabili del disegno dell’intervento e dell’attuazione.
- Attuatori: soggetti che somministrano il trattamento.
- Destinatari: coloro che vengono trattati.
- Beneficiari: quelli che vedono migliorare la propria situazione dopo il trattamento
3 possibili rapporti tra destinatari e beneficiari, con esempi.
Coincidono: es sussidio di disoccupazione.
Beneficiari = destinatari + altri:
es. divieto di fumo.
Beneficiari != destinatari:
es. prevenzione per la sicurezza dei lavoratori.
Cosa descrive il modello logico di una politica pubblica?
Quali sono i 4 principali elementi?
Descrive il diagramma di flusso della policy.
- Patologia: motivazione, probematica.
- Terapia
- Pazienti
- Cambiamenti var risultato: miglioramenti, distorsioni, prodotti tangibili.
Ciclo di vita di una politica pubblica, 3 elementi
Perchè vogliamo valutare la politica?
Disegno, Implementazione e Valutazione.
- Per giudicare il successo di essa.
- Verificare la capacità di ridurre le cause o i sintomi della patologia.
- Aiutare chi ha responsabilità decisionale ad assumere scelte informate.
Di cosa valuto l’effetto?
nome variabile.
cosa rappresenta, 2 tipi possibili di variabili.
quale 2 variazioni deve presentare e in che senso.
Su cosa cerco l’effetto?
nome variabile.
cosa deve rappresentare.
cosa succede se non ci sono.
Valuto l’effetto di una variabile trattamento.
Dicotomica se solo si/no oppure Continua se può avere diverse intensità.
Varia nel tempo (prima no e poi si) e nello spazio (alcuni trattati e altri no).
Cerco l’effetto su una variabile risultato.
Deve rapresentare nel migliore dei modi i comportamenti o le condizioni che la politica vuole modificare.
Se non ci sono allora stimo delle variabili proxy che approssimano il valore non misurabile.
Problemi di un semplice confronto prima-dopo o di un confronto trattati-non trattati.
Dinamica spontanea: tendenza naturale di una variabile risultato ad evolvere anche in assenza di un trattamento
Autoselezione: attribuzione del trattamento dipende da “differenze di partenza” non note (es motivazione). Avremmo quindi che var risultato risulta influenzata da qualcosa di ignoto oltre che dal trattamento.
Violazione della Conditional Independence Assumption.
Misurare l’effetti di una politica pubblica:
- in termini di causalità
- in termini quantitativi… ovvero…
- diverso da 2 misure delta.
- cerco il nesso causale tra qualcosa di fatto (trattamento) e qualcosa che si osserva accadere (variazione var risultato).
- differenza tra valore osservabile delle outcomes post trattamento e il valore ipotetico delle outcomes se i trattati non fossero stati trattati.
Ovvero il contributo netto del trattamento sull’outcome.
Diverso dal
- delta trattati post e non trattati post.
- delta trattati post e trattati pre.
Cosa si intende per implementazione?
Quali differenti governance di implementazione ci sono?
passaggio da dettato normativo a intervento tangibile.
Top-Down: implementazione parte dall’autorità centrale e poi raggiunge la collettività con l’aiuto dei soggetti locali. (es politica nazionale istruzione)
Bottom-Up: attori locali al centro dell’implementazione.
(es politica comunale sui rifiuti)
Multi Level: coinvolti diversi lvl amministrativi.
Informazione controfattuale cosa rappresenta?
Si può osservare?
Informazione fattuale cosa rappresenta?
è osservabile?
Effetto politica come si misura?
Info controfattuale: cosa sarebbe accaduto alla var risultato se i trattati non fossero stati trattati.
Info non osservabile e non verificabile, si può solo stimare.
Info fattuale: ciò che è successo alla var risultato dei trattati.
Osservabile e verificabile.
Effetto: differenza tra valore fattuale e valore controfattuale.
Monitoraggio:
- 3 cose/persone da monitorare
- altre 2 cose da stabilire
- cosa si intende per interoperabilità dei dati
- attuatori, trattamento erogato, destinatari.
- cadenza temporale e attributi da monitorare.
- scambiare e incrociare dati provenienti da diverse fonti.
Come si può ricevere il trattamento?
Assegnazione diretta.
Pre Negoziazione.
Bando a Sportello.
Bandi COmpetitivi.
Assegnazione diretta: risorse e contratti assegnati direttamente a un organizzazione.
Pre Negoziazione: autorità trattano direttamente con le organizzazioni prima di assegnare risorse e contratti.
Bando a Sportello: domande registrate e valutate in ordine cronologico.
Bandi COmpetitivi: bando di gara, offerte valutate rispetto a criteri oggettivi.
Cosa sono gli indicatori di Output e come si differenziano da quelli di outcome.
Fai esempi per ciascuno
Cosa è invece l’impatto causale.
Indicatori di Output: rappresentano l’esito più immediato del programma.
- Indicatori di realizzazione fisica (cose realizzate fisicamente/virtualmente)
- Indicatori procedurali (n operazioni avviate)
Indicatori di Outcome: variabili influenzate dal programma ma anche da altri fattori esterni, che riguardano la collettività.
Impatto causale del programma è l’effetto sulla variabile outcome al netto dell’influenza degli altri fattori esterni.
Es-> lunghezza line ferroviarie costruite (Output)
Es -> tempi di percorrenza treni (Outcome)
Cosa vogliono isolare i metodi per la stima del controfattuale?
Vogliono isolare gli effetti della politica sulla var outcome dalla miriadi di fattori esterni che influenzano la variabile.
Problema sul trattamento e situazione ideale.
Quali sono le alternative?
Potrebbe succedere che la variabile trattamento sia correlata a variabili omesse che non conosciamo (es. motivazione nello studio etc…): problema dell’autoselezione.
Ideale:
Insieme di soggetti simili in cui casualmente viene attribuito il trattamento.
Alternative:
- Randomized Control Trials RCT.
- Scenari as good as random.
