Organizarea administratiei publice Flashcards

1
Q

Sensul material-funcitonal al notiunii de administratie publica

A

Ansamblu de acte, fapte si operatiuni

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Sensul formal organic al notiunii de administratie publica

A

Ansamblu de organe care emit, adopta sau indeplinesc acte, fapte si operatiuni juridice

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Notiunea de administratie publica

A

Activitate prin care se aduc la indeplinire legile si se presteaza servicii publice, in limitele legii, activitate indeplinita de autoritati publice, denumite generic “autoritati ale administratiei publice”

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Tipurile de organe care efectueaza administratie publica

A
  1. Organe ale administratiei de stat (realizeaza “administratie de natura statala”)
  2. Organe ale administratiei publice locale (desfasoara administratie publica in unitatile administrativ-teritoriale, in baza principiilor constitutionale ale descentralizarii, autonomiei si deconcentrarii serviciilor publice, administratie ce este reprezentata de organe alese prin sufragiu universal, egal, direct, secret si liber exprimat
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Autoritati ale administratiei publice la nivel central

A

Presedinte, Guvern
Ministere si alte organe centrale de specialitate subordonate Guvernului
Autoritati centrale nesubordonate Guvernului (autonome)
Institutii centrale subordonate ministerelor sau autoritatilor centrale autonome

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Autoritatile administratiei publice la nivel judetean, de natura statala

A
  1. Prefectul (reprezentantul Guvernului in teritoriu)
  2. Servicii publice deconcentrate ale ministerelor, ale altor organe centrale de specialitate in teritoriu
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Autoritatile administratiei publice la nivel judetean, de natura autonoma

A
  1. Consiliul judetean (autoritate deliberativa)
  2. Presedintele Consiliului Judetean (autoritate executiva)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Autoritatile administratiei publice la nivel local

A
  1. Consiliul local (autoritate deliberativa)
  2. Primarul (autoritate executiva)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Conceptul de autoritate publica (conform Constitutiei)

A

Totalitatea formelor structurale chemate sa exercite prerogative de putere publica atat la nivelul statului, cat si al comunitatilor locale

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Conceptul de autoritate publica (conform Codului administrativ)

A

Organ de stat sau al unitatii administrativ-teritoriale care actioneaza in regim de putere publica, pentru satisfacerea unui interes public

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

Definitia autoritatii administratiei publice

A

Autoritate publica care actioneaza pentru organizarea executarii sau executarea in concret a legii sau prestarea de servicii publice

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Ce sunt autoritatile publice reprezentativ/direct reprezentative?

A

Acele autoritati publice care se aleg prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat al corpului elector

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Ce sunt autoritatile publice derivate/indirect reprezentative?

A

Acele autoritati publice care sunt constituite ca urmare a desemnarii si a investirii de catre autoritatile reprezentative

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Definitia notiunii de organ al administratiei publice

A

Categorie de organ public sau de agent privat autorizat de un organ public, prin care se realizeaza activitati din sfera administratiei publice, adica executarea legii si prestarea de servicii publice in limitele legii

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Cele 4 elemente constitutive ale notiunii de organ administrativ

A
  1. Personal
  2. Mijloace financiare si materiale
  3. Competenta
  4. Personalitate juridica
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Definitia notiunii de sarcina

A

Toate acele nevoi sociale a caror realizare constituie menirea organului administrativ respectiv

17
Q

Conditiile care trebuie indeplinite pentru ca o nevoie sociala sa fie sarcina a administratiei publice

A
  1. Determinata in mod obiectiv
  2. Valorizata politic
  3. Consacrata juridiceste
18
Q

Definitia capacitatii

A

Aptitudine, posibilitate recunoscuta unor organe de a dobandi atributii din domeniul administratiei publice

19
Q

Definitia competentei

A

Totalitatea drepturilor si a obligatiilor cu care sunt investite organele administrative si prin intermediul carora desfasoara o activitate de natura administrativa

20
Q

Definitia capacitatii administrative

A

Ansamblul resurselor materiale, financiare, institutionale si umane de care dispune o unitate administrativ-teritoriala, cadrul legal care reglementeaza domeniul de activitate, precum si modul in care acestea sunt valorificate in activitatea proprie, potrivit competentei stabilite de lege

21
Q

Trasaturile competentei organelor administratiei publice

A
  1. Legalitatea competentei
  2. Obligativitatea competentei
  3. Exercitarea competentei prin intermediul organelor de conducere
22
Q

Categorii de competenta

A
  1. Competenta materiala (rationae materiae)
  2. Competenta teritoriala (rationae loci)
  3. Competenta temporala (rationae temporis)
23
Q

Competenta materiala

A

Ansamblul prerogativelor unei autoritati publice, dpdv al cuprinsului si al specificului

24
Q

Competenta materiala generala

A

Prerogativele unei autoritati sunt nemarginite dpdv al intinderii si al specificului

25
Q

Competenta materiala speciala

A

Prerogativele unei autoritati vizeaza anumite segmente ale activitatii administrative

26
Q

Competenta teritoriala

A

Intinderea in spatiu a prerogativelor unui organ administrativ, indiferent de natura competentei sale materiale

27
Q

Competenta teritoriala generala

A

Exercitata la nivel national

28
Q

Competenta teritoriala locala

A

Exercitata in anumite limite geografice determinate, de obicei, la nivel de unitate administrativ-teritoriala

29
Q

Competenta temporala

A

Evoca intinderea in timp a prerogativelor unui organ administrativ

30
Q

Definitia notiunii de regim politic

A

Ansamblul unitar si coerent structurat al NJ si al mecanismelor constitutionale, politice, social-economice, ideologice, prin intermediul carora se infaptuieste actul de guvernare, sau, altfel spus, se realizeaza puterea politica

31
Q

Ce fel de regim politic a fost instituit prin Constitutia Romaniei din 1991?

A

Regim politic semi-prezidential parlamentarist sau atenuat ori regim semi-parlamentar

32
Q

Care sunt argumentele ce sustin ideea ca regimul politic din Romania este semi-parlamentar/semi-prezidential parlamentarism ori atenuat?

A

Modul de alegere a Presedintelui Romaniei
Modul de exercitare, de catre Presedinte, a dreptului de a dizolva Parlamentul
Regimul juridic al raspunderii politice si penale a Presedintelui Romaniei
Regimul exercitarii atributiilor de catre Presedintele Romaniei, care, in cea mai mare parte, impune aprobari, prealabile ori ulterioare, informari, propuneri, consultari din partea Parlamentului ori a Guvernului
Regimul constitutional al investiturii Guvernului
Obligatia contrasemnarii, a celei mai mari parti a decretelor Presedintelui, de catre Primul-ministru

33
Q

Cum e definit regimul semi-prezindential de catre doctrina franceza?

A

Acel tip de regim politic in care institutiile unei democratii occidentale reunesc doua elemente: un presedinte de republica ales prin sufragiu universal si inzestrat cu importante puteri proprii; un prim-ministru si un guvern responsabil in fata deputatilor (a parlamentarilor), care pot determina guvernul sa demisioneze