Organizarea administratiei publice

Question 1

Sensul material-funcitonal al notiunii de administratie publica

Answer 1

Ansamblu de acte, fapte si operatiuni

Question 2

Sensul formal organic al notiunii de administratie publica

Answer 2

Ansamblu de organe care emit, adopta sau indeplinesc acte, fapte si operatiuni juridice

Question 3

Notiunea de administratie publica

Answer 3

Activitate prin care se aduc la indeplinire legile si se presteaza servicii publice, in limitele legii, activitate indeplinita de autoritati publice, denumite generic “autoritati ale administratiei publice”

Question 4

Tipurile de organe care efectueaza administratie publica

Answer 4

1. Organe ale administratiei de stat (realizeaza “administratie de natura statala”)
2. Organe ale administratiei publice locale (desfasoara administratie publica in unitatile administrativ-teritoriale, in baza principiilor constitutionale ale descentralizarii, autonomiei si deconcentrarii serviciilor publice, administratie ce este reprezentata de organe alese prin sufragiu universal, egal, direct, secret si liber exprimat

Question 5

Autoritati ale administratiei publice la nivel central

Answer 5

Presedinte, Guvern
Ministere si alte organe centrale de specialitate subordonate Guvernului
Autoritati centrale nesubordonate Guvernului (autonome)
Institutii centrale subordonate ministerelor sau autoritatilor centrale autonome

Question 6

Autoritatile administratiei publice la nivel judetean, de natura statala

Answer 6

1. Prefectul (reprezentantul Guvernului in teritoriu)
2. Servicii publice deconcentrate ale ministerelor, ale altor organe centrale de specialitate in teritoriu

Question 7

Autoritatile administratiei publice la nivel judetean, de natura autonoma

Answer 7

1. Consiliul judetean (autoritate deliberativa)
2. Presedintele Consiliului Judetean (autoritate executiva)

Question 8

Autoritatile administratiei publice la nivel local

Answer 8

1. Consiliul local (autoritate deliberativa)
2. Primarul (autoritate executiva)

Question 9

Conceptul de autoritate publica (conform Constitutiei)

Answer 9

Totalitatea formelor structurale chemate sa exercite prerogative de putere publica atat la nivelul statului, cat si al comunitatilor locale

Question 10

Conceptul de autoritate publica (conform Codului administrativ)

Answer 10

Organ de stat sau al unitatii administrativ-teritoriale care actioneaza in regim de putere publica, pentru satisfacerea unui interes public

Question 11

Definitia autoritatii administratiei publice

Answer 11

Autoritate publica care actioneaza pentru organizarea executarii sau executarea in concret a legii sau prestarea de servicii publice

Question 12

Ce sunt autoritatile publice reprezentativ/direct reprezentative?

Answer 12

Acele autoritati publice care se aleg prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat al corpului elector

Question 13

Ce sunt autoritatile publice derivate/indirect reprezentative?

Answer 13

Acele autoritati publice care sunt constituite ca urmare a desemnarii si a investirii de catre autoritatile reprezentative

Question 14

Definitia notiunii de organ al administratiei publice

Answer 14

Categorie de organ public sau de agent privat autorizat de un organ public, prin care se realizeaza activitati din sfera administratiei publice, adica executarea legii si prestarea de servicii publice in limitele legii

Question 15

Cele 4 elemente constitutive ale notiunii de organ administrativ

Answer 15

1. Personal
2. Mijloace financiare si materiale
3. Competenta
4. Personalitate juridica

Question 16

Definitia notiunii de sarcina

Answer 16

Toate acele nevoi sociale a caror realizare constituie menirea organului administrativ respectiv

Question 17

Conditiile care trebuie indeplinite pentru ca o nevoie sociala sa fie sarcina a administratiei publice

Answer 17

1. Determinata in mod obiectiv
2. Valorizata politic
3. Consacrata juridiceste

Question 18

Definitia capacitatii

Answer 18

Aptitudine, posibilitate recunoscuta unor organe de a dobandi atributii din domeniul administratiei publice

Question 19

Definitia competentei

Answer 19

Totalitatea drepturilor si a obligatiilor cu care sunt investite organele administrative si prin intermediul carora desfasoara o activitate de natura administrativa

Question 20

Definitia capacitatii administrative

Answer 20

Ansamblul resurselor materiale, financiare, institutionale si umane de care dispune o unitate administrativ-teritoriala, cadrul legal care reglementeaza domeniul de activitate, precum si modul in care acestea sunt valorificate in activitatea proprie, potrivit competentei stabilite de lege

Question 21

Trasaturile competentei organelor administratiei publice

Answer 21

1. Legalitatea competentei
2. Obligativitatea competentei
3. Exercitarea competentei prin intermediul organelor de conducere

Question 22

Categorii de competenta

Answer 22

1. Competenta materiala (rationae materiae)
2. Competenta teritoriala (rationae loci)
3. Competenta temporala (rationae temporis)

Question 23

Competenta materiala

Answer 23

Ansamblul prerogativelor unei autoritati publice, dpdv al cuprinsului si al specificului

Question 24

Competenta materiala generala

Answer 24

Prerogativele unei autoritati sunt nemarginite dpdv al intinderii si al specificului

Question 25

Competenta materiala speciala

Answer 25

Prerogativele unei autoritati vizeaza anumite segmente ale activitatii administrative

Question 26

Competenta teritoriala

Answer 26

Intinderea in spatiu a prerogativelor unui organ administrativ, indiferent de natura competentei sale materiale

Question 27

Competenta teritoriala generala

Answer 27

Exercitata la nivel national

Question 28

Competenta teritoriala locala

Answer 28

Exercitata in anumite limite geografice determinate, de obicei, la nivel de unitate administrativ-teritoriala

Question 29

Competenta temporala

Answer 29

Evoca intinderea in timp a prerogativelor unui organ administrativ

Question 30

Definitia notiunii de regim politic

Answer 30

Ansamblul unitar si coerent structurat al NJ si al mecanismelor constitutionale, politice, social-economice, ideologice, prin intermediul carora se infaptuieste actul de guvernare, sau, altfel spus, se realizeaza puterea politica

Question 31

Ce fel de regim politic a fost instituit prin Constitutia Romaniei din 1991?

Answer 31

Regim politic semi-prezidential parlamentarist sau atenuat ori regim semi-parlamentar

Question 32

Care sunt argumentele ce sustin ideea ca regimul politic din Romania este semi-parlamentar/semi-prezidential parlamentarism ori atenuat?

Answer 32

Modul de alegere a Presedintelui Romaniei
Modul de exercitare, de catre Presedinte, a dreptului de a dizolva Parlamentul
Regimul juridic al raspunderii politice si penale a Presedintelui Romaniei
Regimul exercitarii atributiilor de catre Presedintele Romaniei, care, in cea mai mare parte, impune aprobari, prealabile ori ulterioare, informari, propuneri, consultari din partea Parlamentului ori a Guvernului
Regimul constitutional al investiturii Guvernului
Obligatia contrasemnarii, a celei mai mari parti a decretelor Presedintelui, de catre Primul-ministru

Question 33

Cum e definit regimul semi-prezindential de catre doctrina franceza?

Answer 33

Acel tip de regim politic in care institutiile unei democratii occidentale reunesc doua elemente: un presedinte de republica ales prin sufragiu universal si inzestrat cu importante puteri proprii; un prim-ministru si un guvern responsabil in fata deputatilor (a parlamentarilor), care pot determina guvernul sa demisioneze