Izvoarele dreptului administrativ

Question 1

Izvoarele formale scrise ale dreptului administrativ

Answer 1

Constitutia si legile constitutionale
Legea ordinara si legea organica
Ordonantele Guvernului
Hotararile Guvernului
Actele administratiei centrale de specialitate
Ordinul Prefectului
Hotararile Consiliului judetean
Hotararile Consiliului local
Dispozitiile primarului
Dispozitiile presedintelui consiliului judetean
Tratatele internationale

Question 2

Izvoarele formale nescrise ale dreptului administrativ

Answer 2

Cutuma (obiceiul)
Jurisprudenta
Jurisprudenta CCR
Doctrina

Question 3

Ce reprezinta legea?

Answer 3

Regula edictata de puterea legiuitoare, care ordona, opreste sau permite ceva si la care toata lumea este datoare sa se supuna

Question 4

Argumentele pentru care Constitutia este cel mai important izvor de drept administrativ

Answer 4

1. Consacra principiile care guverneaza statul roman
2. Reglementeaza principiile si institutiile fundamentale privind administratia publica si in mod expres
3. Prevede izvoarele propriu-zise ale dreptului administrativ, mentionandu-le sau trimitand la actul normativ care urmeaza sa le prevada

Question 5

Cele 2 categorii de izvoare de drept administrativ, regasite in Constitutie

Answer 5

Izvoare prevazute expres de Constitutie (legile, hotararile si ordonantele Guvernului, decretele Presedintelui)

Izvoare prevazute generic de Constitutie, care consacra doar autoritatea care le emite si care sunt mentionate prin lege

Question 6

Cele 3 categorii de legi

Answer 6

Legile constitutionale
Legile organice
Legile ordinare

Question 7

Definitia legii, ca act juridic al Parlamentului

Answer 7

Actul juridic adoptat de Parlament, in calitatea acestuia de unica autoritate legiuitoare si in conformitate cu prevederile Constitutiei, care are o forta juridica superioara in raport cu toate celelalte acte normative care compun sistemul de drept in Romania, supusa controlului exercitat de CCR, care instituie drepturi si obligatii pentru toate subiectele de drept

Question 8

Criteriile de comparatie a legilor organice cu legile ordinare

Answer 8

Criteriul domeniilor
Criteriul modului de adoptare

Question 9

Cum se adopta legile organice, dar cele ordinare?

Answer 9

Legile organice se adopta cu votul majoritatii membrilor fiecarei Camere
Legile ordinare se adopta cu votul majoritatii membrilor prezenti din fiecare Camera, fiind necesara indeplinirea unui cvorum

Question 10

Elemente comune ale legilor organice cu cele ordinare

Answer 10

Obligativitatea publicarii in MO
Intrarea in vigoare a legii
Caracterul normativ al legii
Exercitarea controlului de constitutionalitate asupra legii
Calitatea de izvor de drept administrativ a legii

Question 11

Definitia prefectului

Answer 11

Autoritate statala, reprezentantul Guvernului in fiecare judet si in municipiul Bucuresti, ale carui acte administrative poarta denumirea de ordine si pot avea atat caracter normativ, cat si individual

Question 12

Hotararile Consiliilor locale si judetene si dispozitiile primarului si ale presedintelui de consiliu judetean

Answer 12

Pot avea caracter normativ ori individual si produc efecte la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale in care organele de la care emana sunt constituite

Question 13

Intrarea in vigoare a dispozitiilor primarului si ale presedintelui de consiliu de judet si hotararile consiliilor judetene sau locale

Answer 13

Actele administrative individuale produc efecte de la data comunicarii, iar cele normative, de la data publicarii sau de la o data ulterioara prevazute in textul acestora
Publicarea se face in MO pt actele ce emana de la nivel central si in monitoarele oficiale ale judetelor/ale municipiilor (locale) pt actele ce emana de la autoritatile locale; exista exceptii prevazute de lege (Legea 24/2000 privind normele de tehnica legislativa)

Question 14

Ideile privind rolul si locul legii ca act juridic al Parlamentului, in dreptul romanesc

Answer 14

1. E cea mai inalta forma de vointa juridica, avand cea mai mare forta juridica, in afara Constitutiei
2. Toate celelalte acte juridice trebuie sa-i fie subordonate
3. Contine prevederi obligatorii ce trebuie aplicate ori, dupa caz, respectate de toate subiectele de drept
4. Singura autoritate care le adopta este Parlamentul
5. Parlamentul nu are o sfera legislativa determinata, ceea ce inseamna ca poate adopta legi in cele mai diverse domenii ale vietii sociale

Question 15

Misiunea ordonantei

Answer 15

Inlocuirea legii

Question 16

Misiunea hotararii de Guvern

Answer 16

Executarea legii

Question 17

Definitia delegarii legislative

Answer 17

Modalitatea de conlucrare intre Parlament si Guvern, in virtutea principiului separatiei si cel al colaborarii puterilor in stat, in temeiul caruia Guvernul e investit cu exercitarea, in anumite conditii, a unei functii legislative

Question 18

Care sunt actele tipice ale Guvernului?

Answer 18

Hotararile

Question 19

Care sunt actele atipice ale Guvernului?

Answer 19

Ordonantele simple si ordonantele de urgenta

Question 20

Care e procesul prin care trec ordonantele si hotararile de Guvern pana la adoptare?

Answer 20

Se semneaza de primul-ministru, se contrasemneaza de ministrii care au obligatia punerii lor in executare si se publica in MO, sub sanctiunea inexistentei lor in cazul nepublicarii

Question 21

Ce include sintagma “autoritatile administratiei centrale de specialitate”?

Answer 21

Atat autoritatile administratiei centrale subordonate Guvernului, cat si pel cele nesubordonate, care emit/adopta acte cu denumiri diferite, acestea reprezentand izvoare exprese ale dreptului administrativ

Question 22

Ce fel de caracter au ordinele?

Answer 22

Atat normativ, cat si individual

Question 23

Ce fel de caracter au instructiunile?

Answer 23

Exclusiv caracter normativ

Question 24

Ce fel de acte administrative emite un ministru?

Answer 24

Ordine si instructiuni

Question 25

Ce acte administrative emite un prefect si ce fel de caracter pot avea acestea?

Answer 25

Ordine, care pot avea fie caracter normativ, fie caracter individual

Question 26

Pe ce raza sunt aplicabile ordinele prefectului?

Answer 26

Pe raza judetului condus de prefectul care le-a emis

Question 27

Ce acte administrative adopta Consiliul judetean si ce fel de caracter pot avea acestea si cu ce fel de majoritate se adopta?

Answer 27

Hotarari, care pot avea fie caracter normativ, fie caracter individual si care sunt adoptate ori prin majoritate absoluta, ori prin majoritate simpla, dupa caz

Question 28

Care este procedeul prin care trec hotararile CJ inaintea adoptarii?

Answer 28

Hotararile se semneaza de presedintele CJ si se contrasemneaza de secretarul general al judetului

Question 29

Ce acte administrative adopta CL si cum se definesc acestea?

Answer 29

Consiliul local adopta hotarari de consiliu local, care sunt acte administrative ce pot avea caracter normativ sau individual si care produc efecte juridice pentru locuitorii din unitatea administrativ-teritoriala in care au fost adoptate

Question 30

Ce acte adminsitrative adopta primarul si cum se definesc?

Answer 30

Primarul adopta dispozitii, care au fie caracter normativ, fie caracter individual si care devin executorii dupa ce sunt aduse la cunostinta publica sau dupa ce au fost comunicate persoanelor interesate

Question 31

Cine exercita controlul de legalitate asupra dispozitiilor primarului, HCJ si HCL?

Answer 31

Prefectul

Question 32

Ce acte adminsitrative adopta presedintele CJ si cum se definesc?

Answer 32

Presedintele CJ adopta dispozitii, acte administrative care au fie caracter normativ, fie caracter individual si care devin executorii dupa ce sunt aduse la cunostinta publica ori dupa ce au fost comunicate persoanelor interesate

Question 33

Conditiile ce trebuie indeplinite pentru ca un tratat international sa fie izvor de drept administrativ

Answer 33

1. Sa fie ratificat de Parlament
2. Sa reglementeze relatii sociale care intra sub incidenta sferei administratiei publice

Question 34

Definitia obiceiului

Answer 34

Uzajul care a fost implantat intr-o anumita colectivitate si pe care aceasta colectivitate il considera obligatoriu dpdv juridic

Question 35

Conditiile pentru ca un obicei sa fie izvor de drept

Answer 35

1. Indelungata folosinta
2. Sa fie considerat obligatoriu de toata lumea, in sensul legii

Question 36

Principiile care guverneaza administratia publica din unitatile administrativ-teritoriale

Answer 36

Principiul descentralizarii
Principiul autonomiei locale
Principiul deconcentrarii serviciilor publice