ÖBWL - Barthel

Question 1

Nenne mögliche Unterscheidungsarten des Verwaltungsbegriffs.

Answer 1

der materielle, organisatorische und formelle Verwaltungsbegriff.

Question 2

Erkläre den materiellen Verwaltungsbegriff.

Answer 2

Der materielle Verwaltungsbegriff ist geprägt durch

• regelmäßige Besorgung
• mehrere Angelegenheiten/ Aufgaben
• der Verwaltende ist selbst aktiv beteiligt
• Grundlage ist ein spezifischer Inhalt öffentlichen Verwaltens

Question 3

Erkläre den organisatorischen Verwaltungsbegriff.

Answer 3

öV in organisatorischer Hinsicht umfasst die Gesamtheit derjenigen Glieder und Organe, die in der Hauptsache zur öffentlichen Verwaltung im materiellen Sinne bestellt sind.
Das Definitionskriterium sind hier die Subjekte öffentlichen Verwaltens.

Question 4

Erkläre den formellen Verwaltungsbegriff.

Answer 4

• basiert auf den tatsächlichen Handlungen der Subjekte der öV
• impliziert alle Tätigkeit, die von zur Verwaltung im materiellen Sinne berufenen Organe wahrgenommen werden
• > irrelevant, ob verwaltend, regierend, Recht sprechend oder gesetzgebend

Question 5

Nenne und erkläre die drei Staatsgewalten.

Answer 5

Legislative: Parlament (Bundestag u. -rat)-> Gesetzgebung, Kontrolle der Exekutive, Wahl des Regierungschefs, grundlegende Entscheidungen etc.

Question 6

Nenne und erkläre die drei Staatsgewalten.

Answer 6

Exekutive: Bundesregierung; Landesregierung (Gubernative) u. Ämter, Behörden, öV (Administrative) einschließlich unterster Ebene d öV (Kommunen) –>zweistufiger Staatsaufbau und dreistufiger Verwaltungsaufbau “politisch-administratives System”

Question 7

Nenne und erkläre die drei Staatsgewalten.

Answer 7

Judikative: ordentliche Gerichtsbarkeit und 4 Fachgerichtsbarkeiten (Arbeit, Finanz, Sozial, Verwaltung) zusätzlich oberste Bundesgerichte Art. 95 GG

Question 8

Wo findet sich in öV in den Organen?

Answer 8

• Schwerpunkt im exekutiven Bereich
• Legislative: Parlamentsverwaltungen
• Judikative: Gerichtsverwaltungen, Vollzug, ministerieller Bereich
  Problematisch ist Einbindung der Gerichtsbarkeit in Strukturen der Exekutive (Haushalt der Judikative wird durch Legislative bestimmt)

Question 9

Erkläre die betriebswirtschaftliche Betrachtung der öV.

Answer 9

mikroökonomische Sicht, d.h. der Komplex der öV wird nicht als Ganzes analysiert, sondern einzelne OrgEinheiten mit internen Strukturen und Prozessen stehen im Fokus
Handeln unter Aspekt der ökonomischen Rationalität (Wirtschaftlichkeit des Verwaltungshandelns) –> keine isolierte Betrachtung, pol. Interessen und Gesetze spielen ebenfalls eine Rolle

Question 10

Die öffentlichen Aufgaben lassen sich auf welche vier Tätigkeitsbereiche zurückführen

Answer 10

1. Planung staatlichen und gesellschaftlichen Handelns (Haushaltsplan)
2. Überwachung und Ordnung individueller Handlungen (Polizei, Verfassungsschutz)
3. Gewährung und Verteilung von Leistungen an Bedürftige (Sozialleistungen)
4. Förderung gesellschaftlicher Vorhaben (Bürgerstiftungen)

Question 11

Nenne die fünf Aspekte politischer Entscheidung.

Answer 11

1. Staatsziele aus der Verfassung bzw. dem gesamtstaatlichen Zielrahmen
2. Verfassungsinterpretation
3. wahre öffentliche Gemeininteressen
4. vorhandene und künftig zu erwartende ökonomische, soziale und ökologische Problemlagen
5. persönliche Interessenlagen sowie Wert- und Zielvorstellungen der Entscheidungsträger

Question 12

Was versteht man unter Gemeininteressen?

Answer 12

• stehen im Zusammenhang mit dem Gemeinwohl
• Gemeininteressen gehören in den Kontext des gesamtstaatlichen zielrahmend der Verfassung –> Sicherstellung bzw. Gewährleistung des sozialen Rechtsstaates, des Bundesstaates (Föderalismus) sowie der repräsentativen Demokratie (das Volk entscheidet indirekt durch seine gewählten Repräsentanten)

Question 13

Wie wird festgelegt, was öffentliche Aufgaben sind?

Answer 13

• ihre Bestimmung ist ein wichtiger politischer Akt
• Entscheidungsfindung wird durch persönliche Interessen und Ziele beeinflusst
• politische Gremien legen diese Aufgaben fest und somit auch die Abgrenzung zu nicht öffentlichen, privaten Aufgaben

Question 14

Nenne die beiden wichtigsten additiven Systematisierungen.

Answer 14

Erfassung aller öffentlichen Aufgaben nach einheitlichen Gliederungskriterien ist aufgrund der Komplexität und und Mehrdimensionalität nicht möglich

• Funktionenplan (Bund und Länder)
• Aufgabengliederungsplan (Gemeinden)

Question 15

Erkläre den Aufbau des staatlichen Funktionenplans.

Answer 15

• gilt für die Gliederung der Einnahmen und Ausgaben des Haushaltsplanes
• formaler Aufbau, dreistufig dekadisch gegliederter Katalog

Question 16

Erkläre den Zweck des staatlichen Funktionenplans.

Answer 16

dgrt