Noções de AFO Flashcards
Técnicas orçamentárias
· Orçamento tradicional: Foco em insumos, gasto. Registro contábil
· Orçamento de desempenho: Insumos e produtos. O que é feito
· Orçamento programa: insumos, produtos e planejamento. Avaliação de resultados
· Orçamento base zero
· Orçamento incremental
· Orçamento participativo
· Orçamento teto fixo
Princípios do orçamento (11)
· Universalidade: Previsão de todas as receitas e despesas
· Anualidade ou periodicidade: Um exercício financeiro (que coincide com o ano)
· Unidade ou totalidade: há apenas um orçamento por ente
· Orçamento bruto: As receitas e despesas constam sem deduções
· Especificação ou especialização ou descriminação: demonstra a origem
· Exclusividade: só consta previsão de receita e fixação de despesa
· Publicidade: transparência
· Legalidade: processo legislativo completo
· Não afetação ou não vinculação das receitas com impostos
· Clareza ou inteligibilidade
· Equilíbrio orçamentário
Exeções aos princípios
Anualidade: Créditos adicionais e extraordinários
Especificação: Programas especiais de trabalho e reserva de contingência
Exclusividade: Abertura de crédito, inclusive por ARO
Exceção ao princípio da não afetação
§ Repartição constitucional de impostos,
§ destinação à saúde, ensino ou administração tributária,
§ garantia à ARO,
§ garantia ou contragarantia à União e
§ pagamento de débitos com a União.
Ciclo orçamentário
Início com a identficação do problema
1. Elaboração: Estudos, estimativas e planos de ação. Iniciativa do PE
2. Aprovação: discussão no PL, emendas, votação
3. Execução
4. Controle e avaliação
Controle e avaliação (quem e o que)
Quem: gestor, PE, PL
O que:
i.Regularidade (legalidade e legitimidade)
ii. Qualidade (economicidade, eficiência, eficácia, efetividade)
Contém do PPA
· Diretrizes, metas e objetivos (DOM), para DK e decorrentes, e programas de duração continuada
· Todos os investimentos que ultrapassem um exercício
Contém na LDO
· Fixa metas e prioridades
· Inclui DK para o exercício subsequente
· Orienta a LOA
· Dispões sobre legislação tributária e política de aplicação em agências financeiras de fomento
o Equilíbrio R e D
o Critério de limitação de empenho
o Resultado primário
o Controle de custos e avaliação de resultados
o Condições de transferências
o Fixar percentual da Reserva de Contingência
Anexos da LDO
o Metas fiscais (AMF)
o Riscos fiscais (ARF)
o Específico
AMF
Receitas
Despesas
Resultado nominal e primário
Montante da dívida
Possui horizonte de 3 anos
ARF
Passivos contingentes e outros riscos, e outras providências
Anexo específico
§ metas de inflação para o exercício seguinte,
§ projeções,
§ objetivos das políticas monetária, creditícia e cambial
Contém na LOA
· Prevê receitas e fixa despesas, por um ano
· Orçamentos Fiscal, de Seguridade social e de Investimento em estatais não dependentes
· Demonstrativo regionalizado do efeito de isenções, e medidas de compensação
· Reserva de contingência
Execução orçamentária
Descentralização de créditos
o Dotação
o Destaque
o Provisão
Execução financeira
Descentralização financeira
o Cota
o Repasse
o Sub-repasse