Mi-Session Politiques Sociales Flashcards
Quelles sont les étapes de l’effort social (4) ?
L’enfermement Social / Paternalisme / État Providence / Néolibéralisme
Qu’est-ce qu’une idéologie politique?
2 éléments de réponses inséparables: La conception du monde (manière de comprendre le monde) ET un Programme politique (un appel à Agir). Tous deux sont basés sur un Jugement de valeurs et de principes moraux qui tendront soit plus à Gauche ou plus à Droite.
Ce sont les repères, les cadres, les idées, les outils, les orientations d’un parti politique
D’ou vient / Qu’est-ce que la politique?
A toujours une composition normative. Provient de Policy / Polity: L’État, le bien commun
Comment sépare-t-on les pouvoirs de l’État (catégories)
1- Législatif (Fait les lois) 2- Exécutif (Applique les lois) 3- Judiciaire (Criminel / Juge / Tribunaux)
Bonus: 4- 4e Pouvoir = Les médias (chien de garde de la démocratie)
Qu’est-ce qu’un politique sociale?
POLYSÉMIQUE
Marshall: Outil du Gouv. pour réduire les inégalités sociales en modifiant le syst. économique ($) en vue de diminuer les effets colatéraux
et/ou: Ens. d’Actions posées par l’État en argent ou en nature pour le bien-être de ses citoyens: Vise à RÉDUIRE les inégalités sociales, AUGMENTER l’égalité des chances / des places, ASSURER un minimum de Bien-être (Qualité de vie), PROTÉGER les travailleurs
et/ou: Marx: Instrument d’execice de pouvoir du Gouv = aliénation des citoyens
À quoi sert une politique social?
Elle sert à répondre / régler / controler / changer une problématique sociale et selon Rosanvallon, elle comprend 4 volets:
1- REDISTRIBUTIF: via impots
2- INCLUSIF: participation de tous les citoyens
3- RÉGULATEUR: Lois, normes
4- PROTECTEUR: Droits et liberté, dignité, etc..
Vise à RÉDUIRE les inégalités sociales, AUGMENTER l’égalité des chances / des places, ASSURER un minimum de Bien-être (Qualité de vie), PROTÉGER les travailleurs
Expliquez et illustrez les façons de redistibution par l’État (Horizontale v/s Verticale)
Horizontale: Redistribution universelle à l’ensemble de la population: École, Sys. de Santé gratuit pour tous. Assure un minimum de bien être à tous et pour tous nonobstant le statut solcial / économique de l’individu.
Verticale: Redistribution via les impôts perçus aux plus riches et redonnés aux plus pauvres. Les cotisations ne sont pas égales, mais justes. Favorise l’égalité des chances et des places, réduit les inégalités sociales. Est basé sir la position sociale et économique du citoyen: PLus on est riche + on paye, plus on est dans le besoin + on reçoit…
Nommez les 2 influences de modèle d’État Providence
Bismarkien et Beveridgien
Décrivez le modèle Bismarkien
de Bismark, fin 19e, Allemagne
Modèle Sélectif: Aux travailleurs seulement et ajusté selon les risques reliés à l’emploi
Modèle limité et balisé
Décrivez le modèle Beveridgien
de Beveridge, Après 2e Guerre mondiale, Angleterre
Modèle Universel: À l’ensemble de la population
Basé sur la redistribution des impôts
Quels sont les 3 U du modèle Beveridgien? Nommer et expliquer
1- Universel : Pour tous, à l’ensemble de la population nonobstant sa classe sociale ou économique
2- Uniforme: Selon les besoins de chacun (uniformité dans la justice, position sociale)
3- Unité de Gestion: Le gouvernement qui s’en charge: redistribution (en nature ou en $) via les impôts
Qu’est-ce qu’une couverture universelle?
Qui s’adresse à tous, à l’ensemble de la population, ex: le modèle beveridgien
Qu’est-ce qu’une couverture sélective?
Qui s’adresse à un groupe précis ou qui fait une différence entre les groupes, ex: Bismark, seulement pour les travailleurs et selon les risques du travail sera ajusté en fonction
Nommez les 2 catégories d’acteurs
1ere: Acteurs publics: Politico-Admin
2eme: Acteurs privés: socio-écono ou socio-culturel, se subdivise en 3 groupes:
- Groupe cible: les responsables / la cause
- Bénéficiaires Finaux: Les toucés par la situation (veulent amélioration)
- Groupe tiers: Ils sont touchés par la MODIFICATION ou NOUVELLE politique… Si positif = PROFITEURS / Si négatif = LÉSÉS
Donnez un exemple concret d’une problmatique en nommant les princicapux rôles et identifiant les rôles de chacun des acteurs
Ex:
Une Problmatique Sociale
Acteur Politico-Admin reconnait la problématique et intervient auprès des 2 autres acteurs:
La cause = Le groupe cible
Les personnes touchées = Les bénéf. finaux
- Application de la politique sociale -
- Nouvelles conséquences vu la nouvelle politique mise en place = Benef. Finaux sont satisfaits
ET
le Groupe tiers vit les effets collatéraux
Conséquences positives = PROFITEURS
Conséquences négative = LÉSÉS
Expliquez un biais dans la mise en place des politiques sociales
Ce sont les individus en position d’autorité (Polito-Admin) qui déterminent les définitions d’inégalités sociales et les mesures pour pallier à celles-ci.
Expliquez un Paradoxe / Dualité de l’État providence
L’État Providence tente par ses actions à réduire les inégalités sociales et augmenter l’égalité des chances, des places. Pourtant, malgré un système de redistribution universelle, certaines inégalités subsistent. ex: Système de santé à deux vitesses = Sys. de santé gratuit et universel, mais les plus riches préfèrent payer pour obtenir un “Meilleur service et Plus rapide” au privé.. idem avec syst. scolaire.. ecole privée v/s école publique.
De quelle façon se transforme / modifie une politique sociale ?
Lorsque Politico-Admin et Société s’arriment
Lorsque qu’il y a un chgmnt de référent (qui est au coeur même de l’analyse)
Le changement d’une politique sociale ou une nouvelle politique sociale peut prendre deux directions, lesquelles?
Soit ralentir / arrêter une évolution de …. effets sur bénéficiares finaux…. (Contrôle social)
Soit Promouvoir la transformation d’un milieu… agit davantage sur le groupe cible ou l’ensemble des structures (chgmnt social)
Il y a changement de référent / référentiel quand …
La nouvelle manière de concevoir la problématique change
exemple: AVANT La conception des personnes TRANS (Benef. finaux) par l’ensemble de société = Pathologique
Maintenant = Identitaire
Donc, on ne tente plus de les guérir mais bien à défendre leur droits et on adapte l’accompagnement, on remet en cause les Psy (Gr Cible), entre en jeu les TS (Profiteurs du Gr Tiers)
Qu’est-ce que l’analyse d’une politique sociale par les 3 i ?
Les 3 i, sont:
1- Idées : Le rôle de cette pol. soc. (Macro et micro)
2- Intérêt: comprendre les intérêts qui sont défendus par cette pol. soc. Intérêt À Qui? Gain / Perte? Budget, Mobilisation….
3- Institutions: Quelles sont les dynamiques institutionnelles? Les contraintes? Comment agit le poid du système sur cette pol. soc.?
Comment peut-on analyser une politique sociale?
Par le croisement des 3 i et les 4 phases d’une construction d’une pol. soc.
Quelles sont les 4 phases de construction d’une politique sociale?
1- Problème social = Activation de l’appareil Politico-Admin
2- Solution possible = Discussion et négociation
3- Décision
4- Politique Sociale = Mise en oeuvre application
En quoi consiste les 4 courant d’analyse de pol. soc?
1er courant = Idée / Rôle, Essence de cette politique
2e courant: Son Fonctionnement, Mécanique, Gestion Interne de cette politique
3e courant: Résultat, Évaluation, Finalité de cette politique
4e courant: Almalgame des 3 précédents, Holistique, fusion
Complétez les enoncés suivants en opposant le clivage Gauche / Droite:
- Constat du monde
- Sentimnt
- Fondement / Schéma
- Programme Politique
- Principe de légétimisation
- Exemple de parti
À GAUCHE:
- Constat du monde = Inéquitable
- Sentiment = Insatisfait
- Fondement / Schéma = Rapport dominé / dominant + AntiImpérialiste (lecture N-S) + Minorité / Majorité
- Programme Politique = Changer le monde + Contester la legitimité + Équilibrer les rapports dominé / dominant, Mino / Majo, Nord/sud
- Principe de légétimisation = TOUS possèdent la RAISON, Gout du changement, Pouvoir d’agir ENSEMBLE, projet de société, capable d’imaginer un monde meilleur
- Exemple de parti: Progressiste
À DROITE:
- Constat du monde: Légitime
- Sentiment: Satisfait
- Fondement / Schéma: Tradition / Histoire, Religion,Économie, Darwinisme
- Programme Politique: Préserver l’ordre du monde, Contre réformiste (Réactionnaire), Résignation / Crainte / Satisfait, S’autorégule
- Principe de légétimisation: A fait ses preuves, Ordre divin, Humilité (C’est plus grand que nous), Crainte de perdre (résignation)
- Exemple de parti: Conservateur
Graduez le clivage Gauche-Droite et identifiez les différents cycles de chagement pour chaque axe
Extreme Gauche Gauche Centre Gauche Centre Centre Droite Droite Extreme Droite
Changement de la gauche (croissant)
Changement
Réforme
Révolution - Anarchisme - Regime Communisme
Changement de la droite (croissant)
Réaction
Contre-Réforme
Contre-Révolution - Fascisme - Regime Didacturial
Quels sont les 6 rôles de l’État? (Être capable de nommer et discuter)
1-Social- Redistributeur : Redistribuer la richesse
2-Social- Protecteur: Droits, Dignité
3-Social-Régulateur: Lois, normes, regles…
4-Social-Accompagnateur: Stimule et Maintient croissance économique
5-Social-Disciplinaire: Application des sanctions: judiciaires, contraventions, etc…
6-Social-Intégrateur: Inclus TOUS les citoyens : Universel: École, Santé pour tous
La notion d’ “Acteurs” est polysémique parce que….
elle réfère à 1 individu / 1 Groupe / 1 personne morale / 1 groupe social : pourvu qu’il y est une homogénéité à travers ce groupe
Le jeu des acteurs sera plus ______ à Gauche et plus __________ à droite.
offensif à gauche : désir de changement, proposer, innover
défensif à droite: maintenir, conserver….
Pourquoi les acteurs prennent part à ce jeu ?
Plusieurs raisons:
- Degré d’implication selon insatisfaction (G) / réaction (D)
- Double-motivation: Interet Perso et Justice Sociale
- Veut participer = Reconnaissance de ses pairs
De quelle manière s’est développé l’État providence?
Nommez et decrivez les 2 aproches
1-Structuraliste / Systémique: “Rien n’arrive pour rien” / “S’est Auto-régulé” Suite à l’industrialisation, l’exode rurale a diminué l’esprit d’entraide des communautés, rupture avec le clerc, plus individualiste, donc l’État vient palier aux manques…
- 1 - Instititionnelle-Démocrate: Veut plus de droits, plus de partage de la richesse, Universel
- 2 - Institutionnelle-Mobilisation des classes: mouvement ouvrier: plus de droits, plus de pouvoir, égalitaire, diminuer l’écart des classes…
Quel est le rôle principal de l’État providence?
Protecteur - Bien-être
Comment l’État Providence participe à une/des inégalité.s?
Ex: En étant sélectif: Corpo: Travailleurs qui cotisent/ division entre travailleur et les non-travailleurs
Universaliste: systeme à deux vitesses
Paradoxe car l’État Providence cherche à réduire les écarts.
Nommez les principales caractéristiques de l’État Providence - modèle libéral (être capable d’en discuter)
Sélectif Résiduel Doit prouver - dernier recours Temporaire Un MINIMUM de bien-être Un MINIMUM d'intervention de l'État Vertical
Nommez les principales caractéristiques de l’État Providence - modèle corpo-conservateur (être capable d’en discuter)
Sélectif - corporatif pour les travailleurs seulement doit cotiser lié à la classe travailleurs v/s non-travailleurs Bismark Honrizontal
Nommez les principales caractéristiques de l’État Providence - modèle social-démocrate (être capable d’en discuter)
Universel Pour tous (citoyen) Via les impôts et Taxes Filet social pour tous La pauvreté est considéré comme un risque Beveridge Vertical TOUS Égaux
Comment distingue-t-on un Problème social d’un probleme public?
Dès que l’appareil Politico-Admin se penche sur la problématique sociale: elle devient publique
et
Tous problemes politiques à saveur social est un probleme public
4 facteurs qui incitent à mettre un problème social à l’agenda politique:
1- Intensité du problème
2- Le Périmètre du problème
3- L’Urgence du problème
4- La Fenetre d’opportunité - occasion
En quoi la loi 112 a été un phénomène intéressant à observer?
Car construction par la base: Montée des groupes communautaires ont pu faire adopter une loi (protection - pauvreté)
Quels sont les éléments constitutifs d’une politique sociale ? (8) (Etre capable de nommer et d’en discuter)
1- Reconnaitre la problématique 2- Nommer le groupe cible 3- Causalité de la problématique 4- Arrimage (Commission d'enquete / parlementaire / citoyenne-publique...) 5-Programme d'intervention (To Do list) 6- Cibler les Acteurs 7-Actions 8- Les contraintes
Expliquer le cycle séquentiel d’une politique sociale (5) (Etre capable de nommer et d’en discuter)
1- Émergence d’un probleme ; Reconnait et définit la problmatique
2- Mise sur l’agenda politique: Qui sont les acteurs? + Devient un probleme public
3- Adoption d’un programme: Adoption des solutions, plan d’actions, objectifs, visés, cadre, etc…
4- Mise en oeuvre: Application - Concretement
5- Évaluation: Feedback? Contraintes? Efficacité? La finalité
Avantage / Désavantage du cycle séquentiel de production d’une politique sociale / publique
Avantage:
Prend en considération la rétroaction
Réduit la complexité des objets d’analyse
Permet de privilégier certains champs disciplinaires
Désavantage:
Difficile de respecter la chronologie
Difficile d’élaborer sur les causalités et de saisir les liens logiques
Centrée sur l’État
