LEY DE COMERCIO EXTERIOR Flashcards
ART. 42
La determinación de existencia de daño a una rama de producción nacional, la hará la Secretaría tomando en cuenta:
1. Un incremento en la tasa de IMPORTACIÓN de mercancías en el mercado nacional que indique la posibilidad de un aumento sustancial de las mismas.
2. Suficiente capacidad libremente disponible del exportador o aumento inminente y sustancial que indique la posibilidad de aumento sustancial de las EXPORTACIONES.
3. Si las importaciones se realizan a precios que bajan o alzan los precios internos y que aumentan la demanda.
4. Existencia de mercancía objeto de investigación.
5. Naturaleza y efectos de la subvención.
6. Demás elementos.
Ninguno de estos elementos por sí solo indica un daño pero en su conjunto podrían producir un daño. Esta determinación se deberá basar en hechos.
ANÁLISIS
Es muy específica la manera en la que se prueba la existencia de un daño.
PROBABILIDAD → estudio matemático exacto. La probabilidad y la estadística deben señalar que esto afectara a los productores, comerciantes y al consumidor final o a alguno de estos tres.
ART. 43
Para determinar el daño, la Secretaría podrá acumular el volumen y efectos de mercancías idénticas o similares provenientes de 2 o más países sujetos a investigación.
ART. 44
Para determinar el daño a una rama de producción nacional, el territorio nacional podrá dividirse en dos o más mercados competidores y los productores de cada mercado podrán ser considerados como una rama de producción distinta si:
1. Los productores venden la totalidad o casi la totalidad de su producción de la mercancía.
2. Si la demanda no está cubierta por productores de la mercancía situados en otro lugar del territorio.
La SE podrá considerar que existe daño siempre que haya una concentración de importaciones y que estas causen daño a los productores de la rama de producción de ese mercado.
ART. 45
Medidas de salvaguarda → aquellas que regulan o restringen temporalmente las importaciones de mercancías idénticas, similares o directamente competidoras a la rama de producción nacional para prevenir o remediar un daño grave y facilitar el ajuste a los productores nacionales.
Se aplican cuando las importaciones han aumentado y se causan o amenazan con causar un daño grave a la rama de producción nacional.
Consisten en aranceles específicos, permisos previos, cupos
.
Rama de producción nacional →
Conjunto de productores nacionales de mercancías idénticas, similares o directamente competidoras.
Aquéllos cuya producción sea una porción importante de la producción nacional de dichas mercancías.
ART. 46
Daño grave → menoscabo general significativo de una rama de producción nacional.
Amenaza de daño → clara inminencia de un daño grave a una rama de producción nacional.
ART. 47
La determinación de daño grave o amenaza de daño se realizará a través de una investigación.
Cuando existan factores distintos del aumento de las importaciones que causen daño, este daño no se atribuye al aumento de las importaciones.
ART. 48
Para determinar la existencia de daño grave o amenaza de daño, la Secretaría recabará información objetiva y cuantificable la cual deberá incluir:
1. Ritmo y cuantía del aumento.
2. Parte del mercado interno absorbida por las importaciones en aumento.
3. Cambios (ventas, producción, productividad, etc…)
4. Otros elementos que considere la Secretaría.
ART. 49
Los procedimientos de investigación de prácticas desleales y de medidas de salvaguarda se iniciaran:
A. De oficio → cuando la Secretaría tenga pruebas suficientes de la discriminación de precios o subvención y la relación causal (circunstancias especiales).
B. A solicitud de parte → (ART. 50 LEY DE COMERCIO EXTERIOR) La solicitud será presentada por PF o PM productoras:
1. De mercancías idénticas o similares a las que están importando en condiciones de prácticas desleales.
2. Respecto a medidas de salvaguarda → de mercancías idénticas, similares o directamente competidoras a las que estan importando que causen daño grave o amenaza de daño en una rama de producción nacional.
Los solicitantes deberán representar cuando menos 25% de la producción total.
La solicitud:
1. Será por escrito.
2. Bajo protesta de decir verdad.
3. Establece argumentos que fundamenten la aplicación de cuotas compensatorias o medidas de salvaguarda.
4. Debe cumplir con los requisitos del reglamento.
5. Deben acompañar la solicitud con formularios.
Se deberá integrar un expediente en el que se expedirán las resoluciones administrativas que correspondan.
ART. 51
Parte interesada →
A. Productores, solicitantes, importadores y exportadores de la mercancía objeto de la investigación.
B. PM extranjeras con un interés directo en la investigación.
C. Aquellas que tengan tal carácter en tratados o convenios internacionales.
ART. 52
A partir de la presentación de la solicitud la Secretaría deberá:
1. Aceptar la solicitud e iniciar investigación → Plazo de 25 días.
- Requerir al solicitante elementos mayores de prueba → Plazo de 17 días.
Se deben proporcionar en 20 días contados a partir de la RECEPCIÓN de la prevención.
A. Si si las proporcionan → continua.
B. Si no las proporcionan→ se tendrá por ABANDONADA la solicitud y se notificará personalmente. - Desechar la solicitud cuando no cumpla con los requisitos → Plazo de 20 días.
- Resolución → se publica en el DOF salvo desechamiento.
ART. 53
Después de que se publique la resolución:
La Secretaría notifica a las partes para que comparezcan a manifestar lo que a su derecho convenga.
Con la notificación se enviará copia de la solicitud y anexos que no tengan información confidencial.
Si presentaron formulario → tienen 23 días para presentar argumentos, información y pruebas contados a partir de la RECEPCIÓN del mismo, el cual, se considerará recibido 5 días después de la fecha en que haya sido enviado al destinatario o representante diplomático o en caso de territorio aduanero distinto a un representante oficial del territorio exportador.
ART. 54
La Secretaría podrá requerir a las partes elementos probatorios. Si no se dan se resolverá conforme a la información disponible.
ART. 55
La Secretaría podrá solicitar información y datos que tengan los productores, comerciantes, distribuidores, agentes aduanales, apoderados, mandatarios.
ART. 56
Las partes interesadas deberán enviar a las otras copias de los informes, documentos y medios de prueba salvo información confidencial.
ART. 57
Dentro de 90 días, contados a partir del día siguiente de la publicación de la resolución de inicio de investigación en el DOF, la Secretaría dictara la resolución preliminar, mediante la que se podrá:
A. Determinar cuota compensatoria preliminar.
-Siempre que hayan transcurrido 45 días después de la publicación de la resolución de inicio de investigación en el DOF.
B. No imponer cuota compensatoria preliminar y continuar.
C. Dar por concluida la investigación cuando no existan pruebas suficientes.
La resolución preliminar se debe publicar en el DOF y notificar a las partes.
