Legislativul Flashcards
Unica autoritate prin care se exprimă și se
realizează puterea legislativă este____?
Parlamentul
După caracter, Parlamentul este o instituţie___?
politică şi juridică
După structura, Parlamentul este o instituție___?
formată din una sau mai multe corpuri sau camere, fiecare alcătuită dintr-un număr de membrii cărora poporul le deleagă exerciţiul drepturilor lui naturale şi inalienabile de a-şi exprima juridic voinţa prin emiterea legilor.
Funcțiile Parlamentului României sunt:
- Funcţia legislativă;
- Funcţia de stabilire a direcţiilor principale ale activităţii social-economice, culturale, statale şi juridice;
- Alegerea, formarea, avizarea formării, numirea sau revocarea unor autorităţi statale;
- Controlul parlamentar; conducerea în politica externă;
- Atribuţiile parlamentului privind organizarea internă şi funcţionarea sa.
Sub aspectul structurii, Parlamentul României este un parlament cu structură___?
bicamerală, cele două camere fiind Camera Deputaților și Senatul.
Organizarea internă a Parlamentului este reprezentată de: ___?
grupuri politice parlamentare; birouri şi comitete; comisii parlamentare
Mandatul pentru care au fost aleși parlamentarii este de ___?
4 ani
sesiunea parlamentară reprezintă___?
durata periodică în care Parlamentul îşi desfăşoară
activitatea.
Şedinţele parlamentului sunt____?
publice cu excepţia situaţiilor în care Parlamentul
hotărăşte ca şedinţa să fie secretă. Pe de altă parte. ședințele celor două Camere pot fi separate sau comune.
Asupra problemelor dezbătute în Camerele Parlamentului se decide prin vot, care poate fi___?
deschis sau secret
incompatibilităţi la funcția de deputat sau
senator sunt:___?
altă funcţie publică de autoritate, cu excepţia celei de membru a Guvernului și orice altă activitate ce duce la corupție sau conflict de interse
Imunitatea parlamentarului urmăreşte___?
punerea acestuia la adăpost împotriva unor
urmăriri judiciare abuzive şi şicanatorii
Imunitatea parlamentară îmbracă două forme, acestea sunt___?
inexistența (lipsa) răspunderii și inviolabilitatea.
Parlamentul României emite sau adoptă următoarele acte:
legi, hotărâri, moțiuni, regulamente.
Cel mai important act adoptat de Parlamentul Romțniei este___?
legea
Legea este un act normativ cu caracter primar, a cărui elaborare se face după___?
se face după o procedură aparte, reglementată prin normele constituționale, precum și prin regulamentele Parlamentului.
Funcţia legislativă constă în___?
constă în edictarea de norme juridice, obligatorii pentru celelalte puteri în stat, dar şi pentru cetăţeni.
Funcția de alegere, formare, avizarea formării, numirea sau revocarea unor autorităţi statale a Paralementului se face prin__?
- posibilitatea de a suspenda din funcţie Preşedintele României
- acordă votul de încredere Programului şi întregii liste a Guvernului
- poate retrage încrederea acordată Guvernului
- numeşte Avocatul Poporului
- numeşte consilierii de conturi de la Curtea de Conturi
- numeşte şase judecători la Curtea Constituţională, fiecare Cameră numind câte trei judecători
Formele prin care se exercită controlul parlamentar sunt: ___?
a. prin rapoarte, mesaje, programe prezentate parlamentului
b. prin comisiile parlamenta
c. prin întrebări și interpelări
d. prin dreptul parlamentarilor de a cere şi obţine informaţii
e. prin rezolvarea petiţiilor cetăţenilo
f. prin Avocatul Poporului
Prevederile constituţionale în vigoare obligă anumite autorităţi statale a prezenta Parlamentului
astfel de documente precum rapoarte și programe. Ce autorități statele?
- Preşedintele României prezintă un mesaj anual privind principalele probleme politice ale naţiunii, art. 88;
- ascultarea şi aprobarea programului Guvernului, art. 103;
- ascultarea raportului Curţii de Conturi, art. 140;
- ascultarea rapoartelor Avocatului Poporului, art. 60
Întrebările ca formă de control parlamentar sunt ___?
cereri adresate de deputaţi sau senatori autorităţilor şi instituţiilor statului în legătură cu activitatea acestora ce poate fi verificată
Nu pot fi adresate întrebări care privesc: ___?
- probleme personale
- acordarea de consultaţii juridice;
- procese aflate pe rolul instanţelor de judecată;
- activitatea unor persoane care nu îndeplinesc funcţii publice
interpelările diferă de întrebări prin____?
importanţă şi regim juridic
Interpelările sunt__?
sunt cereri adresate guvernului sau membrilor acestuia prin care se solicită explicaţii asupra
politicii acestuia în probleme interne sau externe
Interpelările se citesc în ședință publică și se ___?
transmit preşedintelui camerei care le înaintează guvernului
prim-ministrul şi miniştrii sunt obligaţi să___?
să răspundă la întrebările şi interpelările adresate.
Ce acte și informații poate cere Parlamentul de la autoritățile publice?
pot fi solicitate doar copii certificate ale documentelor, şi în niciun caz nu vor fi comunicate documente
care privesc secrete de stat, o astfel de cerere putând fi refuzată
petițiile adresate camerelor Parlamentului sau Parlamentului vor fi soluționate de___?
comisia de specialitate
Conducerea în politica externă a Parlamentului se manifestă prin importantele atribuţii care îi revin şi
anume: ___?
- ratificarea şi denunţarea tratatelor internaţionale,
- declararea stării de război,
- suspendarea sau încetarea ostilităţilor militare.
Atribuţiile parlamentului privind organizarea internă şi funcţionarea sa privesc:____?
a. validarea sau anularea alegerii parlamentarilor
b. adoptarea regulamentului de funcţionare
c. alegerea organelor interne ale Camerelor Parlamentului
d. stabilirea bugetului propriu
e. unele atribuţii privind statutul parlamentarilor, precum cele privitoare la imunitatea parlamentară.
Ce tipuri de camere există în parlamentele bicamerale?
- camera aristocratică – apărută ca reuniuni ale vasalilor regelui (precum este Camera Lorzilor în Anglia);
- camera federală – corespunde structurii federale a statului reprezentând interesele statelor membre ale
federaţiei; - camera democratică – apărută pentru o echilibrare a puterilor mai ales în statele unitare.
Care sunt avantajele unui parlament bicameral?
- garanţie solidă a faptului că Parlamentul nu se va îndepărta de la mandatul dat de popor
- legile au parte de o dezbatere mai largă şi ajung să exprime mai plenar voinţa electoratului,
- sunt reduse conflictele dintre parlament şi guvern.
În România ne aflăm în prezenţa unui bicameralism nediferenţiat, în principiu, în sensul că ___?
Parlamentul este format din două camere, ambele alese prin vot universal, egal, direct şi liber exprimat.
Întrucât orice parlament este format din majoritatea parlamentară şi minoritate, se pune problema de a găsi reguli şi proceduri care să împiedice dominaţia
majorităţii şi să protejeze minoritatea parlamentară, În acest sens se constituie următoarele organe interne ale parlamentului:___?
- Grupurile politice parlamentare
- Statutul opoziției
- Birourile și comitetele
- Comisiile parlamentare
Ce sunt grupurile politice parlamentare ?
reprezentanţii partidelor politice se manifestă în interiorul celor două Camere, prin formarea de grupări politice care reunesc parlamentari ai aceluiaşi partid politic sau ideologie politică
În România grupurile parlamentare se organizează separat pentru Senat, cu cel puţin ___
membrii, şi Camera Deputaţilor, din cel puţin ___ membrii
7- Senat
10- C.Deputaților
Regulamentele parlamentare interzic formarea de grupuri parlamentare ale unor partide care nu ___?
nu au obținut mandate în urma alegerilor
Toate partidele şi formaţiunile politice ar trebui să se alinieze pe „două fronturi”, în principiu în funcţie de voturile pe care le-a obţinut urmare a scrutinului
electoral și anume în___?
- „frontul majorităţii” – unde majoritatea are puterea de decizie;
- „frontul minorităţii” – unde minoritatea se va lupta pentru ca ideile sale să-şi găsească reflectarea în hotărârile adoptate de majoritate.
Birourile sunt organe interne ale Camerelor parlamentare pe durata unei sesiuni parlamentare ordinare sau a întregii legislaturi şi au ca atribuți în general___?
atribuţii privind buna desfăşurare a lucrărilor Camerelor.
În România fiecare Cameră a Parlamentului îşi alege câte un birou permanent în care preşedinţii sunt aleşi pe ____, în timp ce ceilalţi membrii pe ____?
1) întreaga durată a mandatelor
2) numai pe durata fiecărei sesiuni, putând fi realeşi
Preşedintele biroului permanent se alege prin ____?
vot secret, cu buletine de vot, fiecare grup parlamentar având dreptul de a face o singură propunere.
Ce atribuții are biroul permanent?
- propun Camerelor data începerii şi încheierii sesiunilor parlamentare;
- pot solicita președintelui Camerei convocarea sesiunilor extraordinare;
- primesc şi distribuie proiectele şi propunerile de legi;
În cazul parlamentelor bicamerale, uneori, cele două camere lucrează în şedinţe comun, astfel de situaţii pot să apară când___?
-Parlamentul funcţionează ca Adunare Constituantă
-Când exercită anumite atribuţii ce pot fi exercitate doar în şedinţa comună a celor două
Camere, precum ascultarea mesajului Preşedintelui României sau ratificarea tratatelor internaţionale
Comisiile parlamentare sunt de mai multe categorii şi anume___?
permanente și temporare
Comisiile permanente au un rol deosebit în activitatea Parlamentului, fiind specializate pe domenii de activitate şi având atribuţii de____?
de studiere, avizare(avizează proiectele de legi şi propunerile legislative) şi control(efectuează anchete parlamentare).
Fiecare parlamentar trebuie să facă parte din___?
cel puţin o comisie permanentă
Alte(pe lângă cea permanentă) comisii care mai pot funcţiona, potrivit regulamentelor sunt:
comisii temporare, comisii speciale, comisii comune sau mixte, comisii de anchetă, comisii de validare, etc.
Comisiile temporare se înființează în special pentru?
se înfiinţează, spre exemplu, pentru redactarea unor propuneri legislative sau pentru exercitarea unui control aprofundat într-un domeniu sau asupra unei probleme.
Între aceste comisii temporare şi comisiile permanente nu există___?
diferenţe de natură juridică sau de o altă natură.
Comisiile de anchetă sunt comisii temporare şi speciale ce pot___?
- pot cita ca martor orice persoană care poate avea cunoştinţă despre vreo faptă sau împrejurare ce poate determina aflarea adevărului
- pot solicita efectuarea de expertize.
Comisiile emit___?
avize, rapoarte care vor cuprinde, în mod obligatoriu, opinia majorităţii, dar şi părerea contrară, motivată;
sesizarea comisiilor se face de către___?
biroul permanent al Camerei