Le Chômage Et Les Politiques D'emploi Flashcards
La question sociale au 19 ème siècle
Avec transformation sociales majeures : progrès technique, industrialisation, exode rural, urbanisation, poussée démographique) => améliore le niveau de vie
MAIS pauvreté, maladie, analphabétisme, accident , insécurité soc , insalubrité des logements
=> Problème sociaux majeur = défis pour les pouvoirs publics
Contrat de louage
Contrat d’échange entre deux individus exprimant la liberté des parties qui le nouent. (Employeur/travailleur) MAIS dans ces contrats : les travailleurs n’ont aucuns droits , rémunération faible, conditions travail pénible
Karl Marx critique “la liberté” du contrat de louage car pas de liberté réelle –> “ renard libre dans un poulailler libre”
Développement du salariat constitue une armée de réserve qui fav exploitation des salariés+ baisse des salaires dans le système capitaliste
Armée de réserve
Situation où chaque matins , les travailleurs vont sur le place publique pour trouver un travail, avec une rémunération faible
Marxisme 19eme KARL MARX
La rémunération du prolétariat permet seulement la reproduction de la force de travail. Exploitation des prolétaires (force de travail) par les bourgeois capitalistes (détenteurs des moyens de production ) > font une plus value
Plus- value
Lorsque le travailleur travaille sans être payé pour certaines heures de travail
Permet de faire du profit et d’alimenter le capitalisme
Le chômage jusqu’à la fin du 19eme siècle
Pas d’existence légale du chômage. Représentation du pauvre est tellement forte que le chômeur est englobé dans la masse des pauvres
Figure de chômeur et de pauvre se confondent.
Chômage pas analysé par les économistes
Alfred Marshall
1er à parler de chômage durant la deuxième moitié du 19eme siècle (il y a eu bcp de crise et donc beaucoup de chômage)
Il distingue :
•chomage occasionnel
•chomage systémique
Mais termes peu utilisé jusqu’à la fin du 19eme siècle
Chômage systémique
Désigne personne qui n’ont pas les capacités pour être employés (inemployables ) ou les individus qui ne veulent pas travailler ou seulement par intermittence
Chômage occasionnel
Chômage lié aux variations de l’activité économique et des difficultés d’ajustement entre offre et demande sur les marchés des biens et du travail
Les réformateurs sociaux dont Louis René Villermé
Soucieux de comprendre la misère sociale, vont souligner l’existence d’un chômage involontaire lié aux variations de l’activité économique à court terme
+Envisage le chômage comme un phénomène social
Pour eux : personne sans emploi= pauvreté et maladie
DONC il faut lutter contre le chômage
Ils ont une influence politique non négligeable dans l’émergence du concept de chômage.
La naissance du concept de chômage
- Distinguer parmi les individus sans emploi : “bon “ sans emploi : ceux qui veulent travailler mais dont fluctuations économiques ne leur permettent pas
“Mauvais” sans emploi : ceux qui ne veulent pas travailler
+ Pers qui ne peuvent pas travailler - Chômeurs ne sont plus seulement considéré comme des individus mais comme les parties d’un phénomène macro social : le chômage
+ Plus considéré comme une exclusion involontaire de la répartition économique que acte un individuel involontaire - chomage apparaît d’un point de vue juridique = exact opposé de l’emploi. Contrat de louage peu à peu abandonné pour nouvelle forme de travail : l’emploi –> droit du travail
Relation de travail= contrat de travail, subordination du travailleur à l’employeur+ durée
Logique du salariat-contrat (contrat de louage/travail) => logique salariat -statut (contrat de travail+ droit de travail+ chômeur est reconnu et a des droits )
Accélération du droit du travail
Après 2nd guerre mondiale puis dans les années 1970
Institutionnalisation du chômage def
Les chômeurs vont être soumis à un ensemble de règles et de normes
Institution : ex : la famille, école= règles et normes
Institutionnalisation du chômage explication
Au 20 ème siècle, le chômage devient rattaché au salariat et donc avoir des droits sociaux -> figure moderne du chômeur
À partir de 1945 : logique assurantielle et régime d’assurance chômage
En 1958 : création de la logique assurantielle avec L’UNEDIC et l’ASSEDIC.
Assurance chômage= les employés et employeur cotisent pour s’assurer contre le risque social de chômage. -> assure ceux au chômage
2009 : création de pôle emploi, il faut s’y inscrire pour obtenir une indemnisation
=> Reconnaissance totale du chômeur
La déconstruction contemporaine du chômage
•Développement rapide de nouvelles formes d’emploi à partir de 1980.
Années 80-> pol libérales => emploi soumis à une flexibilité
CDD, temps partiel, intérim, contrats aidés
=> Notion du chômeur devient plus difficile à appréhender ex: le sous emploi
Entre emploi et inactivité : temps réduit volontaire
Entre inactivité et chômage : formation, chômeur découragé, cessation anticipée d’activité
Entre emploi et chômage : temps réduit involontaire
• présence des travailleurs pauvres remet en cause le rôle protecteur de l’emploi
ROBERT CASTEL
“Working poors”
Pers pas considéré comme pauvre mais exp matérielle et subjective de la pauvreté
•flexibilité du marché du travail et précarisation de l’emploi :
forte progression des emplois atypique+ déstabilisation de la société salariale= déconstruction du concept de chômage
•deconstruction juridique : dev de relations de travail hybride (entre régime salariés et indépendant) ou relation purement commerciales entre une entreprise et multitude de prestataires de services (uberisation) : retour du droit commercial ~ contrat louage
•deconstruction économique ~
Actifs occupés
Bulletin de salaire déclaré
Actifs inoccupés
Chômeurs : ceux qui sont à la recherche active d’un emploi
Le sous emploi
Personne qui sont en emploi partiel mais qui aimerait travailler plus
Le chômage au sens du BIT et de L’INSEE
Institut national de statistique
Bureau international du travail
/ Même def du chômage
Pratique de l’enquête emploi : outil utilisé par INSEE
Chômage : un chômeur est une personne en âge de travailler (+15) qui
•est sans emploi (ne pas avoir travaillé + de une 1h pendant la semaine de référence)
•est disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours
•ayant cherché activement un emploi dans le mois précédent ou en avoir trouvé un qui commence dans mois de trois mois
Politique active de l’emploi
Augmente l’indemnisation si effort supplémentaire pour se réinsérer sur le marché de l’emploi
Politique passive de l’emploi
Hausse indemnisation pour les chômeurs sans leur demander de contre partie
Le chômage au sens de pôle emploi
Publication mensuelle des DEFM (demandeur d’emploi en fin de mois)
Catégorie de référence : A , les demandeurs d’emploi, sans emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi.-> recherche d’un travail à temps complet
Divergence statistiques sur la mesure du chômage
•Divergence entre def :BIT/PÔLE EMPLOI
2017, T1: INSEE : 2 700 000 chômeur
PÔLE EMPLOI : 3 700 000
Un jeune non inscrit à pôle emploi =pas indemnisation= pas chômeur
Or avec BIT si
• modification du questionnaire de l’enquête emploi de l’INSEE en 2013 -> modification des réponses
•forte volatilité des données à court terme
Les frontières opaque entre emploi, chômage et inactivité
• le sous emploi : pers travaille à tps partiel et qui souhaite travailler plus + dispo (ex: catégorie B ET C)
•Une partie des inactifs : souhaitent travailler mais ne satisfont pas tous les critères pour être considéré comme chômeur –> ils sont dans le halo chômage
Nom te de personnes en sous emploi + chômage+ halo de chômage
15,4 % de la pop en 2016 : soit 6.3 millions de personnes
Taux de chômage
(Nombre de chômeur/pop active ) x 100
Taux d’activité
(Population active/population totale) x 100
Taux d’emploi
(population active occupée/population active totale) x 100
