Las fuentes del Derecho Internacional Flashcards
1
Q
¿Dónde se encuentran todas las fuentes del Derecho Internacional?
A
En el artículo 38 del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia
2
Q
¿Cuáles son las fuentes del Derecho Internacional?
A
- Las convenciones internacionales
- La costumbre internacional
- Los principios generales del Derecho
- Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas del Derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 59
3
Q
¿Cuáles son las fuentes realmente autónomas del Derecho Internacional?
A
Los tratados y la costumbre
4
Q
¿Qué tipo de fuente es la jurisprudencia?
A
Un medio auxiliar
5
Q
¿Qué tipo de acuerdos son los que crean los Estados en el plano político?
A
Acuerdos políticos, declaraciones de intenciones, pactos entre caballeros, o memorandos de entendimiento
6
Q
¿Qué tipo de obligaciones generan los acuerdos creados en el plano político?
A
Obligaciones de índole política
7
Q
¿Constituyen los acuerdos políticos fuentes del Derecho Internacional?
A
No
8
Q
¿Es importante tener en cuenta los acuerdos políticos aceptados por los Estados? ¿Por qué?
A
Sí, el estudio de los acuerdos políticos es ineludible a la hora de determinar que deberes pesan sobre los Estados en sus relaciones con otros sujetos de la disciplina
9
Q
¿Por qué era relevante la costumbre en el Derecho Internacional Clásico?
A
Porque tenía una función competencial y relacional, de distribución y delimitación de las competencias estatales, y lo esencial de este cometido podía ser desempeñado por normas consuetudinarias
10
Q
¿Por qué son más relevantes los tratados que la costumbre en el Derecho Internacional Contemporáneo?
A
Porque aunque sigue teniendo una función competencial y relacional, esta ya no es la única. Se han de añadir la función de desarrollo, y la de crear condiciones de paz mediante una cooperación, incluso institucionalizada, a todos los niveles
11
Q
¿Cuál es la opinión de los nuevos Estados en relación con los tratados?
A
Los nuevos Estados ven en los tratados la fuente formas más importante del Derecho Internacional.
12
Q
¿Qué es la costumbre internacional?
A
Una prueba de una práctica generalmente aceptada como Derecho
13
Q
¿De qué dos elementos está compuesta la costumbre internacional?
A
El elemento material, y el elemento espiritual u opinio iuris
14
Q
¿Cuál es el requisito para que el Tribunal de la Haya considere a los Estados como integrantes del Derecho Internacional Consuetudinario?
A
La existencia del opinio iuris en los Estados, es decir poner los medios para aplicar estas normas consuetudinarias, y esto ha de estar confirmado a su vez por la práctica
15
Q
¿Cómo son las costumbres cuya aparición ha sido impulsada por resoluciones de órganos internacionales?
A
Pueden considerase como normas escritas de contenido más preciso que las costumbres internacionales, que son normas no escritas
16
Q
¿Cómo debe ser la práctica de la costumbre internacional?
A
Constante y uniforme
17
Q
¿Qué requiere el Tribunal en relación con la aplicación de la costumbre internacional?
A
No requiere una práctica rigurosa y absolutamente uniforme, sino tan sólo una práctica general
18
Q
¿La costumbre obliga a todos los Estados?
A
Según el Tribunal de la Haya, la costumbre general obliga a todos los Estados, hayan contribuido o no en su formación, mientras que no se establezca que estos la han rechazado de modo expreso en su período de gestación
19
Q
¿Qué significa que un Estado pueda ser objetor persistente de una costumbre?
A
Los Estados pueden ser objetores persistentes de una costumbre para evitar la aplicación de la misma en su territorio. Esto aplica sólo a la costumbre general, no a las costumbres particulares, regionales, o bilaterales
20
Q
¿Qué son las costumbres negativas?
A
Son aquellas que surgen o se forman a base de abstenciones y que obligan por ello a una abstención
21
Q
¿Cómo se manifiesta la interacción entre el Derecho Internacional Consuetudinario y el Derecho Convencional?
A
Se manifiesta a través del proceso de la codificación
22
Q
¿A que se refiere el término “codificación”?
A
Al proceso de creación de reglas jurídicas escritas en materia de derecho internacional privado a través de fuentes internacionales, tales como tratados, convenios, y actos normativos de organizaciones internacionales
23
Q
¿Qué es el desarrollo progresivo?
A
Se refiere a las convenciones sobre materias que aún no están reguladas por el Derecho Internacional o respecto de las cuales no se han desarrollado suficientemente en la práctica de los Estados
24
Q
¿Qué es la codificación del Derecho Internacional?
A
Significa una más precisa formulación y sistematización de las reglas internacionales en aquellos campos en que ya existe una amplia práctica de los Estados, precedentes y doctrina
25
¿Cuántos tipos de codificaciones hay?
Tres: la innovadora, la codificación propiamente dicha, y la codificación cristalizadora
26
¿Cuáles son los efectos de la codificación sobre la costumbre?
Declarativos, cristalizadores, y constitutivos o generadores
27
¿Cuál es la codificación propiamente dicha o declarativa del Derecho Consuetudinario?
Aquella que contribuye a la precisión del sentido de la práctica o elemento material y que, de otra, puede ser prueba del elemente espiritual u opinio iuris
28
¿Cuál es la codificación cristalizadora?
Una disposición de una convención codificadora puede constituir el punto final de la formación de una norma consuetudinaria que hasta entonces no había alcanzado plena madurez, por lo que se habla correctamente de efectos clarificadores de la Convención. Son las reglas establecidas o al menos en vías de formalización
29
¿Cuál es la codificación innovadora o desarrollo progresivo del Derecho Internacional?
El que puede constituir un punto de partida de una norma consuetudinaria
30
¿En qué casos puede una regla convencional transformarse en consuetudinaria?
En los casos en los que:
- Que la regla convencional en cuestión no tenga carácter normativo
- Si no ha transcurrido un largo período de tiempo, es posible que baste una participación muy amplia y representativa en la Convención, a condición, sin embargo, de que comprenda a los Estados particularmente interesados
- En todo caso, es necesario, a juicio del Tribunal, que la práctica de los Estados, comprendiendo en la misma a la de los Estados particularmente interesados, haya sido frecuente y prácticamente uniforme en el sentido de la disposición invocada, y se haya manifestado de manera que establezca un reconocimiento general por el hecho de que una regla del Derecho o una obligación jurídica está en juego.
31
¿Si existen reglas convencionales y consuetudinarias con idéntico contenido, supone esto que las última queden suplantadas por las primeras hasta el punto de que no tengan ya existencia y virtualidad propias?
No
32
¿Cuáles son las manifestaciones de la costumbre particular?
La regional y la bilateral
33
¿Cuál es la costumbre regional?
La que rige las relaciones entre un número de Estados superior a dos
34
¿A quién obligan las costumbres regionales?
Las costumbres regionales vinculan tan sólo a los Estados que, mediante sus actos, hayan cooperado a la gestación de la norma. Con la particularidad de que mientras el Estado que pretende sustraerse a una costumbre general debe probar el hecho de que la ha rechazado en su período de formación, el Estado que alega frente a otro una costumbre particular viene obligado a demonstrar que este último ha contribuido con sus actos al nacimiento de la regla consuetudinaria regional.
35
¿Cuál es la costumbre bilateral?
La que regula sólo las relaciones entre dos Estados
36
¿A quién obligan las costumbres bilaterales?
Son obligatorias para ambos Estados participantes
37
¿Qué es la jurisprudencia internacional?
Son las decisiones judiciales como medio auxiliar para la determinación de las reglas del Derecho
38
¿Qué es la jurisprudencia?
La ciencia general del Derecho ligada a una amplia cultura general. Conjunto de reglas jurídicas que se desprenden de las decisiones judiciales.
39
¿Qué lugar ocupa la jurisprudencia en el cuadro de las fuentes del Derecho Internacional?
Para la mayoría de autores la jurisprudencia no es fuente de Derecho, sino un medio auxiliar para la determinación de las mismas; para una minoría si lo es; de todas formas, el Art. 38.1 d) considera únicamente las decisiones judiciales como medio auxiliar para la determinación de las reglas de Derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Art.59
40
¿Es reseñable el papel de la jurisprudencia en el desarrollo progresivo del Derecho Internacional?
Sí
41
¿Qué trata la Convención de Viena de 1969?
La Convención de Viena de 1969 trata los aspectos básicos del Derecho de Tratados en una codificación que es declarativa e innovadora a la vez. La Convención representa en puntos importantes el Derecho Internacional General en la materia
42
¿Qué es un tratado?
Según el Artículo 2.1 a) de la Convención de Viena, se entiende por tratado "un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regidos por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos, y cualquiera que sea su denominación particular"
43
¿Es un acuerdo entre un Gobierno y un particular extranjero un tratado internacional?
No
44
¿Qué rige la Convención de Viena de 1986?
Los tratados celebrados entre Estados y organizaciones internacionales o por organizaciones internacionales entre sí
45
¿Qué hace el Derecho Internacional con los Estados de estructura compleja en materia de tratados?
Hace un reenvío a los Derechos Constitucionales, y serán estos los que tengan la última palabra
46
¿Qué es el ius ad tractatum?
Capacidad para celebrar tratados internacionales, que a priori solo poseen los Estados, aunque pueden disfrutar de ella otros sujetos de derecho internacional, como las organizaciones internacionales, los movimientos de liberación nacional, grupos beligerantes, o la Santa Sede.
47
¿Quién tiene el ius ad tractatum en España? ¿Por qué?
El Estado español, porque según la Constitución, las relaciones internacionales son competencia del Estado
48
¿Cuáles son las limitaciones de las CCAA en temas de tratados?
Las CCAA pueden llevar a cabo sus actividades con proyección exterior salvo:
- Las que impliquen el ejercicio de un ius contrahendi
- Originen obligaciones inmediatas y actuales frente a poderes públicos extranjeros
- Incidan en la política exterior del Estado y generen responsabilidades de este frente a Estados extranjeros u organizaciones internacionales supranacionales
49
¿Qué derechos y obligaciones tienen las CCAA en materia de tratados internacionales?
- La iniciativa de las Comunidades para pedir al Estado la celebración de determinados tratados
- El derecho a ser informadas respecto a la celebración de tratados que afecten a sus competencias
- La obligación de ejecutar los Tratados
- Limitaciones ratione materiae del Derecho del Estado a celebrar tratados.
50
¿Qué sí pueden hacer las CCAA en materia de tratados internacionales?
Pueden formar parte de mecanismos de concertación de la cooperación fronteriza mediante acuerdos no jurídicos, basados en la buena fe, creadores de los llamados organismos de animación
51
¿Según la Convención de Viena de 1969, quedan excluidos los acuerdos verbales o tienen menor valor?
Según el Artículo 3 de la Convención tal exclusión no afecta al valor jurídico de los acuerdos verbales, ni a la aplicación a los mismos de las disposiciones de la Convención a que estuviesen sometidos con independencia de ella.
52
¿Entrañan los acuerdos políticos compromisos jurídicos regidos por el Derecho Internacional?
No, generan tan solo obligaciones políticas y exigibles en este último plano.
53
¿Por quién son celebrados los acuerdos políticos?
En ocasiones tales acuerdos recaen sobre materias de importancia menor, como cooperación en cuestiones técnicas, culturales, militares… y se concluyen directamente por los departamentos ministeriales correspondientes.
En otras ocasiones, los acuerdos políticos versan sobre temas de gran importancia y se celebran por los gobiernos.
54
¿Qué son los tratados (treaties)?
Celebrados por órganos estatales investidos de competencias al respecto, normalmente firma en representación del ejecutivo y ratificación posterior con autorización del legislativo, siendo esta última la que expresaba el consentimiento del Estado en obligarse.
- La celebración era mediata, en cuanto que se descomponía en varios actos: negociación, firma, y ratificación.
- El instrumento era único
55
¿Qué son los acuerdos de forma simplificada?
Se concluían por el ministerio de Asuntos Exteriores o el jefe de la respectiva misión diplomática.
- No estaban sujetos a ratificación, sino que obligaban por la firma, y podían manifestarse en más de un instrumento jurídico
56
Según la Convención de Viena de 1969 ¿Cuáles son los actos mediante los cuales cobra vida un tratado?
- Adopción del texto, que se supone precedida de la negociación
- Autenticación
- Manifestación del consentimiento del Estado en obligarse
57
¿Por qué principio se halla regido el proceso de celebración de los tratados?
Por el principio de buena fe, esto hace que durante este proceso de celebración surjan obligaciones de comportamiento a cargo de los Estados negociadores
58
¿A qué obliga el artículo 18 de la Convención de Viena?
A no frustrar el objeto y el fin de un tratado antes de su entrada en vigor
59
¿Cuál es el acto de negociación de un tratado?
Se entiende por Estado negociador aquel que ha participado en la elaboración y adopción del texto. Existe la obligación de proceder de buena fe en las negociaciones
60
¿Cuál es el acto de adopción de un tratado?
El Artículo 9 de la Convención de Viena establece que la adopción del texto de un tratado se efectuará por consentimiento de todos los Estados participantes en su elaboración, salvo lo dispuesto en el párrafo 2. La adopción del texto de un tratado en una conferencia internacional se efectuará por mayoría de 2/3 de los Estados presentes y votantes; a menos que los Estados decidan por igual mayoría aplicar una regla diferente.
- Si la adopción del texto del tratado tiene lugar en una organización internacional, entrarán en juego, según el Artículo 5 de la Convención, las normas pertinentes de aquella en tanto que ius specialis en la materia, y lo normal será la adopción por mayoría de votos.
61
¿Cuál es el acto de autenticación de un tratado?
Es el acto por el cual se establece el texto definitivo de un tratado y en el que se certifica que ese texto es el correcto y el auténtico; es necesario para que los Estados negociadores, antes de decidir si van a ser partes o no del tratado, sepan cual es el contenido inalterable del mismo.
62
¿Cuándo quedará el texto de un tratado establecido como auténtico y definitivo?
- Mediante el procedimiento que se prescriba en él o que convengan los Estados que hayan participado en su elaboración
- A falta de tal procedimiento, mediante la firma, ad referéndum o la rúbrica puesta por los representantes de esos Estados en el texto del tratado o en el acta final de la conferencia en la que figure el texto.
63
¿Cuáles son los modos de manifestación del consentimiento del Estado en obligarse por un tratado?
La ratificación y la evolución histórica de ese instituto
64
¿Qué es la ratificación?
La confirmación por el jefe del Estado (mandante) de los plenos poderes (mandato), conferidos a su representante (mandatario). Esta ratificación no añade nada al tratado, que es obligatorio desde el momento de la firma
65
¿Cuáles son las maneras para que un Estado se obligue por un tratado?
Mediante la firma, el canje de instrumentos que constituyan un tratado, la ratificación, la aceptación, la aprobación o la adhesión, o cualquier otra forma que se hubiese convenido
66
¿Qué es la prolepsis?
La manifestación del consentimiento por la vía del silencio o de la no objeción. Son resoluciones de órganos de instituciones internacionales que entran en vigor para los Estados miembros para cuando estos no las objetan en un plazo determinado
67
¿Quiénes son los órganos estatales competentes para la realización de los actos de celebración de un tratado?
- Jefes de Estado, de gobierno, y ministros de Asuntos Exteriores
- Jefes de misión diplomática
- Representantes del Estado para una conferencia u organización internacional
- Cualquier otra persona y para cualquier acto de celebración de un tratado
68
¿Cuáles son las competencia de los jefes de Estado, de gobierno, y ministros de Asuntos Exteriores?
Pueden realizar todos los actos relativos a la celebración de un tratado, esto es, negociarlo, adoptarlo, autenticarlo, y manifestar el consentimiento de obligarse en él mediante cualquiera de los modos que establece la Convención
69
¿Cuáles son las competencias de los jefes de misión diplomática?
Competentes sólo para la adopción de un tratado entre el Estadio acreditante y el Estado receptor.
70
¿Cuáles son las competencias de los representantes del Estado para una conferencia u organización internacional?
Que únicamente son competentes para adoptar un tratado concluido en el seno de aquellas
71
¿Cuáles son los requisitos y competencias de las personas individuales en la celebración de tratados?
Debe representar los plenos poderes adecuados (representación expresa), aunque si resulta de la práctica de los Estados interesados o de otras circunstancias que aquellos tenían la intención de considerar a una personal como representante del Estado, no se necesitan plenos poderes de representación implícita.
72
¿Por qué hay problemas entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno?
Porque los Derechos Internos también regulan la actividad de los órganos estatales que intervienen en la celebración de tratados
73
¿Cuáles son las consecuencias internacionales de las posibles violaciones del Derecho Interno en la manifestación de la voluntad del Estado?
Según el artículo 27 de la Convención de Viena de 1969, El hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya sido manifestado en violación de una disposición de su Derecho interno en relación con la competencia para celebrar tratados no podrá ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violación sea manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental de su Derecho interno.
74
¿Quién tiene la iniciativa en España de la negociación de los tratados?¿Por qué?
En España es el Gobierno quien tiene la iniciativa de la negociación de los tratados, ya que según el artículo 97 de la Constitución es él quien dirige la política exterior del Estado
75
¿Qué orden se sigue para la negociación de tratados en España a efectos internos?
A efectos internos, corresponde al Consejo de Ministros, autorizar la negociación de un tratado cuando ha sido solicitado por el Ministerio de Asuntos Exteriores, y es el Ministerio de Asuntos Exteriores, el que se encarga de negociarlo. El Consejo de Ministros también debe ser el que firma el tratado a solicitud del Ministerio de Asuntos Exteriores.
76
A efectos internacionales ¿Cómo se concluyen los tratados internacionales en España?
A efectos internacionales, para negociar, adoptar, y autenticar un tratado, se necesitan plenos poderes (plenipotencia), pero en virtud de sus funciones y sin necesidad de plenipotencia, se considera que representan a España diversos individuos
77
¿Quiénes se considera que representan a España a nivel internacional?
- El jefe del Estado, el presidente del Gobierno, y el Ministro de Asuntos Exteriores
- Los jefes de las misiones diplomáticas y de las misiones permanentes ante los organismos internacionales respecto de los tratados entre España y el Estado u otro organismo ante el que se encuentran acreditados. – Incluyen las competencias para la negociación, adopción, y autenticación.
- Los jefes de las misiones especiales enviadas a uno o varios Estados extranjeros respecto de los tratados entre España o Estados a los que se envía la misión
- Los representantes acreditados ante una conferencia o un organismo internacional respecto de los tratados allí elaborados.
78
¿Cómo han de ser autenticados los acuerdos bilaterales entre España y otros Estados?
Los acuerdos bilaterales entre España y otros Estados ha de ser autenticados en español, sin perjuicio de que otras lenguas puedan ser también auténticas. Además, en los tratados sólo se puede referir a España como España o Reino de España
79
¿Qué modos de manifestación del consentimiento tiene España? ¿Qué requisitos tiene?
Firma, ratificación, y adhesión. Se requiere para los tres que conste en el tratado o de otra manera que los Estados negociadores hayan convenido que su consentimiento pueda manifestarse, respectivamente por la firma, ratificación, o adhesión.
80
¿Qué tratados necesitan autorización previa del Parlamento en España?
Aquellos establecidos en los artículos 93 y 94.1
81
¿En qué casos se requiere la autorización de las Cortes para la presentación del consentimiento del Estado? ¿Qué ocurre en el resto de casos?
- Tratados de carácter político
- Tratados o convenios de carácter militar
- Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes fundamentales establecidos en el título I
- Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pública
- Tratados o Convenios que supongan modificación o derogación de alguna ley o exijan medidas legislativas para su ejecución.
En el resto de casos, el Congreso y el Senado serán inmediatamente informados de su conclusión.
82
¿Qué prevé el Artículo 95 de la Constitución Española?
El artículo 95 contempla el caso de que un tratado contenga disposiciones contrarias a la Constitución, en cuyo caso su celebración requerirá la previa revisión constitucional. Si existen dudas sobre la incompatibilidad, el párrafo 2 del dicho artículo faculta al Gobierno o a cualquiera de las Cámaras a requerir al Tribunal Constitucional para que declare si existe o no contradicción. Puede darse el caso de una inconstitucionalidad intrínseca o de una inconstitucionalidad extrínseca.
83
¿Cuáles son los objetivos de los controles previos de la constitucionalidad de un tratado?
Son dos, primero, la protección jurisdiccional de la Constitución; y segundo, la garantía de la seguridad y estabilidad de los compromisos internacionales asumidos por España en orden a la salvaguarda de la responsabilidad internacional del Estado
84
Según el Artículo 63.2 de la Constitución española ¿A quién le corresponde manifestar el consentimiento?
Según el Artículo 63.2 de la Constitución, “al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la Constitución y las leyes”. Hay que entender que en este caso el término “tratado” sólo se refiere a los concluidos de forma solemne y que requieran la autorización de las Cortes para la manifestación del consentimiento del Estado español en obligarse.
85
¿En que situaciones y en cuáles no, es necesaria la manifestación del consentimiento por parte del rey?
- Los tratados internacionales en que la manifestación del consentimiento en obligarse se hace mediante ratificación o adhesión, y han sido objeto de autorización parlamentaria interviene siempre el Rey, que es quien firma los correspondientes instrumentos de ratificación o adhesión.
- Los tratados en que la manifestación del consentimiento se hace por ratificación o adhesión, pero que no han sido objeto de autorización parlamentaria, interviene también el Rey, seguramente atendiendo al criterio de la forma de celebración.
- Los tratados internacionales concluidos de forma simplificada que son sujeto de autorización parlamentaria, no interviene el Rey, siendo la forma de celebración del tratado la que determina esta falta de intervención.
- Los tratados internacionales concluidos en forma simplificada que no son objeto de autorización parlamentaria; tampoco interviene el Rey.
86
¿Qué son las reservas?
Según el artículo 2 d) es una declaración unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominación, hecha por un Estado al firmar, ratificar o aprobar un tratado, o adherirse a él con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese Estado. Tienen únicamente sentido en los tratados multilaterales.
87
¿En qué principios se basan las reservas?
Integridad y universalidad
88
¿Qué es el principio de integridad?
Postula una política muy restrictiva en materia de reservas, que se traduce jurídicamente en la necesidad de que la reserva sea aceptada por la unanimidad de los Estados interesados. (Derecho Internacional Clásico)
89
¿Qué es el principio de universalidad?
Propicia una política más liberal en el problema de las reservas, dentro de la cual cada Estado negociador puede por separado aceptar o rechazar las reservas. (Derecho Internacional Contemporáneo).
90
La Convención de Viena de 1969, establece que los Estados pueden formular una reserva en el momento de firmar, ratificar, aceptar, o aprobar un tratado o adherirse al mismo, a menos que:
- La reserva esté prohibida por el tratado
- El tratado disponga que únicamente pueden hacerse determinadas reservas, entre las cuales no figure la reserva de que se trate
- La reserva sea incompatible con el objeto y el fin del tratado.
91
¿Qué posibilidades ofrece un tratado en materia de reservas?
- Prohibir todas las reservas
- Prohibir las reservas a ciertas disposiciones, en cuyo caso se entienden autorizadas implícitamente las no prohibidas
- Autorizar únicamente determinadas reservas, en cuyo supuesto hay que considerar prohibidas las reservas no autorizadas
- Guardar silencio sobre la cuestión, pudiendo formularse entonces las reservas compatibles con el objeto y el fin del tratado
92
¿Requieren las reservas expresamente autorizadas por un tratado la aceptación ulterior de los demás Estados contratantes?
No, a menos que el tratado así lo disponga
93
¿Cuándo es necesaria la aceptación de una mayoría de los Estados participantes de una reserva?
Es necesario esta aceptación cuando hay un número reducido de Estados
94
¿Cuál es la condición para la aceptación de reservas en los tratados constitutivos de una organización internacional?
La aceptación de una reserva exige la aceptación del órgano competente de esa organización
95
¿Qué artículo establece los requisitos para que las reservas surtan efectos jurídicos? ¿Cuáles son estos requisitos?
El Artículo 21 de la Convención de Viena.
- Estado que reserva y Estado que acepta – Rige el tratado con la reserva
- Estado que reserva y Estado que objeta la reserva (no quiere considerar al Estado que reserva como no parte) – Rige el tratado sin la reserva
- Estado que reserva y Estado que objeta (ya no considera a este como parte) – No rige el tratado
- Entre el resto de Estados – Rige el tratado íntegramente
96
¿Cuál es el problema en la formulación de reservas en España?
El principal problema es la participación del Parlamento en la formulación de reservas por España
97
¿Qué dice el Artículo 21 de la Ley de Tratados y Otros Acuerdos Internacionales?
- La manifestación del consentimiento de España en obligarse mediante un tratado internacional irá acompañada, en su caso, de las reservas y declaraciones que España haya decidido formular.
- En el caso de tratados internacionales que precisen de la autorización parlamentaria a que se refiere el Artículo 17, la manifestación del consentimiento irá acompañada de las reservas y declaraciones en los términos que hayan sido autorizadas por las Cortes Generales.
- El Gobierno informará a las Cortes Generales respecto de las aceptaciones u objeciones que haya formulado a las reservas emitidas por las partes contratantes en los tratados internacionales previamente autorizadas por las Cámaras.
98
¿Cómo es la retirada de reservas en España?
- La retirada de las reservas, así como de las declaraciones u objeciones que España haya formulado requerirá la autorización del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Asimismo, el Consejo de ministros tomará conocimiento y, en su caso, aceptará la retirada de reservas y declaraciones formuladas por otras partes.
- Cuando la retirada afecte a las reservas y declaraciones aprobadas por las Cortes Generales, se requerirá su autorización previa. En los demás casos las Cortes Generales serán informadas de ello.
99
¿Cuándo entra un tratado en vigor?
Según el artículo 24 de la Convención de Viena, un tratado entrará en vigor de la manera y en la fecha que en él se disponga o que se acuerden los Estados negociadores. El artículo 24.2 establece que, a falta de esta disposición o acuerdo, el tratado entrará en vigor tan pronto como haya constancia de todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado
100
¿Es posible que un tratado se aplique antes de su entrada en vigor?
Según el artículo 25 de la Convención de Viena, existe la posibilidad de que un tratado se aplique antes de su entrada en vigor si el propio tratado así lo dispone, o si los Estados negociadores han convenido en ello de otro modo
101
¿Cuáles son los principios básicos de la aplicación de tratados?
- Pacta sunt servanda
- No puede alegarse al Derecho Interno para incumplir un tratado
- Irretroactividad
- Totalidad del territorio
102
¿Qué significa la expresión pacta sunt servanda?
Es el principio de buena fe que rige todos los tratados, establecido en el artículo 26 de la Convención
103
¿En qué artículos de la Convención se establece la imposibilidad de alegar al Derecho Interno para incumplir un tratado? ¿Cuál es la excepción?
En los artículos 27 y 46. Existe la posibilidad de nulidad del tratado por violación de una norma constitucional al prestar el consentimiento en obligarse por el tratado
104
¿En qué artículo se establece la irretroactividad de los tratados?
En el artículo 28 de la Convención de Viena
105
¿Qué artículo se centra en la aplicación del tratado en la totalidad del territorio? ¿Existe la posibilidad de que un tratado no se aplique a todo el territorio?
El artículo 29 de la Convención de Viena. Existe la posibilidad de que un tratado no se aplique en todo el territorio si esto ha sido previamente acordado
106
¿En qué se centra el artículo 30 de la Convención de Viena?
En la aplicación de tratados sucesivos sobre la misma materia
107
¿Tiene prevalencia la carta de la ONU sobre otras obligaciones internacionales?
Si un tratado afecta a la carta de la ONU, el artículo 103 de dicha carta dispone de prevalencia sobe cualquier otra obligación internacional
108
¿Qué establece el artículo 30 en materia de regulación de tratados sucesivos? ¿Qué ocurre si no es así?
Según el artículo 30, se debe atender a lo regulado expresamente por los tratados sucesivos; y en caso de no haber sido regulado expresamente, el tratado anterior sólo se aplicará si es compatible con el posterior. Si son incompatibles, el anterior se considerará terminado tácitamente
109
¿Qué regula el artículo 30 sobre Estado pertenecientes al primer tratado?
Si no todos los Estados partes en el primer tratado son también partes en el segundo, se aplicará el tratado anterior si es compatible entre los Estados que sean partes en ambos.
110
¿Qué ley y qué artículos regulan la aplicación de tratados internacionales en España?
Los artículos 28, 29, 30 y 31 de la Ley de Tratados y otros Acuerdos Internacionales
111
¿En qué se centra el artículo 28 de la Ley de Tratados y otros Acuerdos?
En la eficacia
112
¿Cuál es la condición para que las disposiciones de los tratados internacionales válidamente celebrados puedan ser derogadas, modificadas, o suspendidas según el artículo 28 de la Ley de Tratados y otros Acuerdos Internacionales?
Las disposiciones de los tratados internacionales válidamente celebrados sólo podrán ser derogadas, modificadas, o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho Internacional.
113
¿Cuándo producen efectos en España los tratados internacionales válidamente celebrados y publicados oficialmente según el artículo 28?
Los tratados internacionales válidamente celebrados y publicados oficialmente producirán efectos en España desde la fecha que el tratado determine o, en su defecto, a partir de la fecha de su entrada en vigor.
114
¿Cuál es la obligación de los poderes, órganos, y organismos del Estado según el artículo 29?
Todos los poderes, órganos, y organismos del Estado deberán respetar las obligaciones de los tratados internacionales en vigor en los que España sea parte y deberán velar por el adecuado cumplimiento de dichos tratados.
El Artículo 93 de la Constitución sólo recoge a las Cortes y al Gobierno como garantes del cumplimiento de un tratado. La Ley de Tratados y otros Acuerdos Internacionales incluiría el Poder Judicial, implícitamente.
115
¿Qué dice el artículo 30 de la Ley de Tratados y otros Acuerdos Internacionales en relación con la aplicación directa de los tratados?
Los tratados internacionales serán de aplicación directa, a menos que de su texto se desprenda que dicha aplicación queda condicionada a la aprobación de disposiciones reglamentarias pertinentes
116
¿Qué debe hacer el Gobierno según el Artículo 30 en relación con las Cortes Generales?
El Gobierno remitirá a las Cortes Generales de los proyectos de ley que se requieran para la ejecución de un tratado internacional
117
¿Qué debe hacer el Gobierno, las CCAA, y las Ciudades Autónomas con los tratados internacionales?
El Gobierno, las Comunidades Autónomas, y las Ciudades de Ceuta y Melilla, adoptarán las medidas necesarias para la ejecución de los tratados internacionales en los que España sea parte en lo que afecte a materias de sus respectivas competencias.
118
Según el artículo 31 ¿Qué ocurre en caso de conflicto entre leyes internas y tratados internacionales?
Las normas jurídicas contenidas en los tratados internacionales válidamente celebrados y publicados oficialmente prevalecerán sobre cualquier otra norma del ordenamiento interno en caso de conflicto con ellas, salvo las normas de rango constitucional.
119
¿Cómo se interpretan los tratados?
Como un arte y no como una ciencia exacta
120
¿Cuáles son los tres criterios básicos para la interpretación de tratados?
El criterio objetivo, el subjetivo, y el teleológico
121
¿Cuál es el criterio objetivo para la interpretación de tratados?
En el que el texto del tratado aparece como una expresión auténtica de la voluntad de las partes, haciéndose hincapié en la primacía del mismo para la interpretación, aunque admite en cierto grado la prueba extrínseca de las intenciones de las partes u de los objetivos y fines del tratado.
122
¿Cuál es el criterio subjetivo?
Acude a la intención de las partes como elemento distinto del texto, y que admite con libertad el recurso a los trabajos preparatorios y a cualquier otra manifestación de los Estados contratantes.
123
¿Cuál es el criterio teleológico?
Atribuye importancia fundamental a los objetos y fines declarados, y manifiestos del tratado y que es propenso, sobre todo en el caso de tratados multilaterales, a interpretaciones del texto que van más allá de las intenciones originales de las partes, tal como han sido expresadas en el texto, o que incluso difieren de esas intenciones.
124
¿Hacia qué criterios se inclina la Convención de Viena?
Hacia el objetivo y el teleológico
125
¿Cuáles son los elementos primordiales para interpretar un tratado?
- Principio de buena fe
- Sentido corriente de los términos
- Contexto
- Objeto y fin del tratado
- Acuerdo entre las partes (interpretación auténtica)
- La conducta de estas (interpretación cuasi-auténtica)
- Normas de Derecho Internacional
126
¿Qué otros medios posibilita el artículo 32?
Algunos como los trabajos preparatorios del tratado y las circunstancias de su celebración
127
¿Qué órganos se encargan en España de la interpretación de tratados? ¿Cómo deben hacerlo? ¿Por qué?
Los órganos del Estado español que se encargan de la interpretación de los tratados son los judiciales, los consultivos, y los administrativos. Deben interpretar los tratados de acuerdo con las reglas de la Convención de Viena de 1969, ya que España ha manifestado su consentimiento en obligarse por ella
128
¿Cómo se muestra el Tribunal Supremo español ante la idea de interpretar los tratados basándose en la Convención de Viena?
El Tribunal Supremo, siguiendo una jurisprudencia bastante reiterada, muestra una cierta reticencia a recurrir a los criterios propios del ordenamiento jurídico internacional, contenidos en esta Convención.
129
Según el artículo 36 de la Ley de Tratados y otros Acuerdos Internacionales ¿Cómo se interpretarán las disposiciones de los tratados internacionales?
Las disposiciones de los tratados internacionales se interpretarán de acuerdo con los criterios establecidos por las normas generales del Derecho Internacional, en particular las de los artículos 31 al 33 de las Convenciones de Viena sobre el Derecho de los Tratados, así como los criterios contenidos en el propio tratado
130
¿Qué ocurre con la interpretación de los tratados internacionales constitutivos de Organizaciones Internacionales y de tratados adoptados en el ámbito de una organización internacional?
En este caso se tendrá en cuenta toda norma pertinente de la organización
131
¿Cómo se interpretarán las disposiciones de tratados internacionales afectadas por declaraciones formuladas por España?
Se interpretarán de conformidad con el tratado que desarrollan
132
¿Cómo se solucionarán las dudas y discrepancias sobre la interpretación y el cumplimiento de un tratado internacional del que España es parte?
Se someterán al dictamen del Consejo de Estado, por el Ministro de Asuntos Exteriores, en coordinación con el ministerio competente por razón de la materia
133
¿Qué es un "tercer Estado"?
Según el artículo 2 de la Convención de Viena, se entiende como tercer Estado a aquel que no es parte en el tratado
134
¿Qué establece el artículo 34 de la Convención de Viena en materia de terceros Estados?
El Artículo 34 sienta la regla general de que un tratado no crea obligaciones ni derechos para un tercer Estado sin su consentimiento. Sin embargo, los tratados si pueden producir efectos para terceros, imponiendo obligaciones o concediendo derechos, con el consentimiento de ellos.
135
¿En qué casos pueden los tratados producir efectos para terceros?
- Reglas de tratados que den lugar a las normas consuetudinarias
- Tratados que representan la gestión de intereses comunes por un conjunto de Estados suficientemente representativos
- Tratados instituyentes de organizaciones internacionales.
136
¿Permite la interacción costumbre-tratado que una norma creada entre dos Estados se convierta en obligatoria?
Sí, la interacción costumbre-tratado permite que una norma creada entre dos Estados se convierta en obligatoria en caso de convertirse en norma consuetudinaria de Derecho Internacional reconocida como tal.
137
¿Qué tratados pueden producir efectos "erga omnes" es decir, al respecto de todos?
Los tratados que establecen regímenes objetivos como los tratados de paz, de neutralización de territorios...
138
¿Qué es una enmienda?
Las enmiendas son cambios en el tratado que afectan a todos los Estados partes, están reguladas por el Artículo 40 de la Convención y determina que es necesario avisar a todos los Estados partes y que estos tienen la posibilidad de aceptar o no dichas enmiendas.
139
¿Qué es una modificación?
Las modificaciones son cambios en el tratado, pero sólo entre algunas partes, están reguladas por el Artículo 41, y estas no pueden afectar a los derechos y obligaciones de los demás, ni al objeto y fin del tratado modificado.
140
¿Qué significa el término aquiescencia?
Consentimiento
141
¿Puede la nulidad ser declarada unilateralmente por un Estado?
No
142
¿Cuáles son los tipos de nulidad?
- Violación de las disposiciones del Derecho Interno concernientes a la competencia para celebrar tratados
- Inobservancia de una restricción específica de los poderes para manifestar el consentimiento del Estado
- Error de hecho
- Dolo
- Corrupción del representante de un Estado
- Coacción sobre el representante de un Estado
- Coacción sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza
- Incompatibilidad con una norma imperativa de ius cogens internacional
143
¿Qué es la violación de las disposiciones del Derecho Interno concernientes a la competencia para celebrar tratados?
Según el artículo 46 de la Convención de Viena, el hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya sido manifestado en violación de una disposición de su Derecho Interno concerniente a la competencia para celebrar tratados no podrá ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa violación sea manifiesta y afecte a una norma fundamental de su Derecho Interno
144
¿Qué es la inobservancia de una restricción específica de los poderes para manifestar el consentimiento del Estado
Según el artículo 47, si los poderes de un representante para manifestar el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado determinado han sido objeto de una restricción específica, la inobservancia de esa restricción por tal representante no podrá alegarse como vicio del consentimiento expresado por él, a menos que la restricción haya sido notificada con anterioridad a la manifestación de ese consentimiento a los demás Estados negociadores.
145
¿Qué es el error de hecho?
Según el artículo 48, un Estado podrá alegar un error en un tratado como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado si el error se refiere a un hecho o a una situación cuya existencia diera por supuesta ese Estado en el momento de la celebración del tratado y constituyera una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado. Esto no se aplicará si el Estado de que se trate contribuyó con su conducta al error o si las circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la posibilidad de error. Un error que concierna sólo a la redacción del texto de un tratado no afectará a la validez de este, en tal caso se aplicará el artículo 79.
146
¿Qué es el dolo?
Conducta fraudulenta. Tiene por objeto comprender toda declaración falsa, toda presentación inexacta de los hechos y otros procedimientos engañosos por los cuales se induzca a un Estado a manifestar en un tratado un consentimiento que, de no ser así, no habría manifestado. Según el artículo 49, si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta de otro Estado negociador, podrá alegar el dolo como vicio de su consentimiento.
147
¿Qué es la corrupción del representante de un Estado?
Según el artículo 50, si la manifestación del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado ha sido obtenida mediante la corrupción de su representante, efectuada directa o indirectamente por otro Estado negociador, aquel Estado podrá alegar esa corrupción como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado.
148
¿Qué es la coacción sobre el representante de un Estado?
Según el artículo 51, la manifestación del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado que haya sido obtenida por coacción sobre su representante mediante actos o amenazas dirigidos contra él carecerá de todo efecto jurídico.
149
¿Qué es la coacción sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza?
Según el artículo 52, es nulo todo tratado cuya celebración se haya obtenido por la amenaza o el uso de la fuerza en violación de los principios de Derecho Internacional incorporados en la Carta de las Naciones Unidas.
150
¿Qué es la incompatibilidad con una norma imperativa de ius cogens internacional?
Según el artículo 53, es nulo todo tratado que en el momento de su celebración está en oposición con una norma imperativa de Derecho Internacional General.
151
¿Qué significa nulidad ab initio?
Si es por violación de norma de ius cogens, las partes deben ajustar su conducta a la norma de ius cogens
152
¿Qué significa statu quo ante?
Estado en el que estaba antes. Restablecer la situación anterior a la ejecución de actos conforme al tratado.
- El Estado que provoca el dolo, corrupción y coacción sobre el representante del Estado o sobre el propio Estado, no puede exigir el statu quo ante.
153
¿Cuáles son los efectos de la nulidad?
- La nulidad de un tratado no afecta al cumplimiento de la obligación en virtud del Derecho Internacional independientemente del tratado.
- Divisibilidad de un tratado nulo
- Pérdida del derecho a alegar la nulidad
154
¿Qué es la divisibilidad de un tratado nulo?
En principio, la nulidad afecta a la totalidad del tratado, aunque con condiciones (disposiciones separables del resto y puede seguir cumpliéndose el tratado) puede afectar sólo a ciertas disposiciones. No cabe división para coacción sobre representantes y sobre el Estado, o para incompatibilidad con norma de ius cogens.
155
¿Qué es la pérdida del derecho a alegar la nulidad?
En ciertos casos – error, dolo, y corrupción del representante del Estado, violación de una norma fundamental del Derecho Interno sobre la celebración de tratados, inobservancia de una restricción específica de los poderes para manifestar el consentimiento del Estado – una vez conocida la causa de nulidad, si el Estado ha convenido expresamente que el tratado es válido o ha dado su aquiescencia a la validez.
156
¿Qué dice la Convención sobre la subsanación de tratados nulos?
El artículo 45 la admite para los casos de violación una norma de Derecho Interno concerniente a la competencia para celebrar tratados, inobservancia de una restricción específica de los poderes para manifestar el consentimiento del Estado, error, dolo, y corrupción del representante del Estado. Se rechaza la subsanación para el resto de casos.
157
¿Qué significa terminación de un tratado?
La terminación únicamente exime a las partes de seguir cumpliendo el tratado desde el momento de la misma, sin afectar a ningún derecho, obligación o situación jurídica de las partes creadas en virtud del tratado durante el período de su vigencia.
158
¿Cuáles son las causas de terminación de un tratado?
- Por acuerdo de las partes
- En Derecho Español, según el artículo 96.2 de la Constitución, “para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizará el mismo procedimiento previsto para su aprobación el artículo 94”
- Denuncia o retiro si el tratado no regula su terminación – sólo cabrá la denuncia o retiro si consta que las partes tuvieron la intención de admitir ello, o si el derecho a ello se infiere de la naturaleza del tratado
- La violación grave de un tratado puede dar lugar también a su terminación.
- La imposibilidad subsiguiente de cumplimiento, si esa imposibilidad resulta de la desaparición o destrucción definitivas de un objeto indispensable para el cumplimiento del tratado.
- Cambio fundamental de las circunstancias – El artículo 62 establece que para que esto ocurra deben darse cinco condiciones, tres de carácter objetivo, y dos de carácter subjetivo.
- Aparición de una nueva norma internacional de ius cogens
- La ruptura de relaciones diplomáticas o consulares entre Estados partes de un tratado no provoca por sí sola la terminación del mismo, el tratado sigue en vigor y las partes continúan obligadas por él. Cabe, sin embargo, la posibilidad de que la existencia de esas relaciones diplomáticas o consulares sean indispensables para la aplicación del tratado, en cuyo caso, sí quedarían afectadas las relaciones entre las partes.
- Por la celebración de un tratado posterior sobre la misma materia, y conste en el tratado la terminación del anterior, o se desprenda tácitamente de su aplicación incompatible.
159
¿Cuáles son los caracteres objetivos del cambio fundamental de las circunstancias?
- En cuanto a su naturaleza – El cambio ha de ser fundamental
- En cuanto a su objeto – Debe ocurrir con respecto a las circunstancias existentes en el momento de la celebración del tratado
- En cuanto a sus consecuencias – Ha de modificar radicalmente el alcance de las obligaciones que todavía hayan de cumplirse en virtud del tratado
160
¿Cuáles son los caracteres subjetivos del cambio fundamental de las circuntancias?
- No debió ser previsto en el tratado
- Debe versar sobre las circunstancias que constituyeran una base esencial del consentimiento de las partes en obligarse por el tratado
161
¿Cuáles son las excepciones del cambio fundamental de las circunstancias?
- Si el tratado establece una frontera
| - Si el cambio fundamental resulta de una violación
162
¿Qué significa la suspensión de un tratado?
La suspensión de un tratado significa la exención a los Estados partes de la obligación de cumplirlo durante un período de tiempo determinado, sin que queden afectadas de otro modo las relaciones jurídicas que el tratado haya establecido entre ellos.
163
¿Cuáles son las causas de suspensión de tratados?
- Por la voluntad de las partes
- La celebración de un tratado posterior entre todas las partes sobre la misma materia
- Violación grave de un tratado
- Imposibilidad temporal de cumplimiento
- Cambio fundamental de las circunstancias
- En un tratado multilateral, 2 o más Estados pueden suspender entre ellos, si el tratado lo prevé o no lo prohíbe, y si no afecta los demás y no es incompatible con el objeto y fin del tratado. Ha de ser notificado.
164
¿Cómo es la suspensión de tratados en el Derecho Español?
1. El Consejo de Ministros podrá acordar la denuncia o la suspensión de la aplicación de un tratado internacional, a propuesta del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, en coordinación con el ministerio competente por razón la materia objeto del tratado, conforme a las normas del propio tratado o a las normas generales de Derecho Internacional.
2. Por razones de urgencia, debidamente justificadas, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, y en su caso, en coordinación con el ministerio competente en relación con la materia objeto del tratado, podrá decidir la suspensión de la aplicación con un tratado, y recabará con carácter inmediato la aprobación del Consejo de Ministros.
3. No obstante, los tratados internacionales comprendidos en los artículos 93 y 94.1 de la Constitución, sólo podrán ser denunciados con previa autorización de las Cortes Generales, de conformidad con los dispuesto en artículo 96.2 de la Constitución
4. El Gobierno informará inmediatamente a las Cortes Generales de la denuncia o de la suspensión de la aplicación de un tratado internacional.
165
¿Cuál es el procedimiento para la alegación de la nulidad, terminación, o suspensión?
- Notificación a las otras partes
- Si no hay objeciones en un plazo mínimo de 3 meses, se adopta la medida
- Si hay objeciones, surge controversia
- Si pasan 12 meses in solución, si la controversia afecta al ius cogens, las partes pueden someterla al Tribunal Internacional de Justicia o al arbitraje. Si se refiere a otra causa, se puede recurrir a la conciliación regulada en el Anexo de la Convención de Viena, informes no obligatorios.
