L'Europe de 1945 à 1990 Flashcards
Quand est-ce que nait la première forme d’Europe politique ?
1648, lors des traités de Westphalie mettant fin à la guerre de 30 ans
L’Etat-nation est l’acteur diplomatique, principe de non-ingérence => équilibre des puissances
“crise de la conscience européenne”
Paul Hazard, période révolutionnaire fin XVII qui met fin à l’Europe dynastique
Le concert européen (3)
- expression Metternich lors du Traité de Vienne de 1815 (victoire sur Napoléon)
- On y crée la Commission centrale pour la navigation du Rhin, la plus ancienne des institutions européennes en vigueur
- Contexte du Romantisme : Sous-titre du radeau de la méduse (Géricault) «Le drame d’une génération sans guide»
Jacques-Alain de Sédouy Le concert européen, Aux origines de l’Europe (2009) : XIXs est un siècle clé : naissance d’un système structuré de relations entre les Etats, inspiré par la conscience de l’existence de valeurs communes héritées du christianisme et des Lumières. Conscience facilitée par la toile de l’Aristocratie, qui permet la libre circulation des hommes, des marchandises et des capitaux que l’Europe retrouve tout juste
Mais n’a pas su endiguer le nationalisme
Entre les 2 guerres mondiales : le retour de l’idée d’Europe ? (3)
- «Guerre civile européenne» Romain Rolland lance l’Europe en 1923, une revue littéraire
- Aristide Briand évoque une confédération européenne lors de la réconciliation F/A de 1929
- Crise de 1929 met fin au processus. On s’aperçoit que racisme, antisémitisme, colonialisme sont les ingrédients mieux partagés de l’idée d’Europe
Comment s’incarne l’incarnation de l’idée européenne après la WWII (3)
- nazisme fait office de catharsis en Europe, il faut enrayer le déclin européen (d’ailleurs l’Europe des 6 est l’Europe la plus détruite, GB attendra Suez 1956 pour se confronter à son propre déclin)
- la gestion de l’Allemagne prouve un sentiment européen fort : Si l’Allemagne ne redevient pas une mosaïque de 350 Etats, on décide de s’en protéger en l’incluant dans la construction européenne. L’Allemagne quant à elle se réinscrit dans le concert des nations
- l’Europe redevient le cadre du destin des puissances européenne avec la décolonisation / idée européenne vient du sentiment de n’être plus qu’un Finistère à l’extrémité d’un continent rouge
De Gaulle : l’armée rouge n’était distante de la frontière française «que de 2 étapes de Tour de France». L’Europe est d’abord construite par les familles chrétiennes-démocrates, avec EU.
Quel évènement à la fin du XXe siècle interrogent l’idée d’Europe ?
Pourquoi ? (3)
Quelle conséquence ?
La chute du mur de Berlin
Pour schématiser : 50 euphorie, puis De Gaulle (1958), puis Tatcher
1989 : Jean-Pierre Chevènement (ministre français) :«Le Mur est tombé, l’Europe est morte»
- Plus de communisme, déséquilibre de l’Allemagne réunifiée, élargissements sont-ils gérables ?
- Uruguay Round rend caduque le libre-échange européen
- OTAN n’est-elle pas celle qui assure le mieux la sécurité des Européens
Conséquence : élargissement pour apporter un taille critique à l’Europe
Quels sont les prémices de la construction européenne ?(3°
- Traité d’Union du Benelux en 1958 = noyau originel de l’UE préparé depuis 1944
- Le parrainage américain, l’OECE et l’UEP. Le plan Marshall demandait aux 16 Etats européens une coopération économique => OECE (organisation européenne de coopération économique). De 1951 à 1958 est mis en place l’Union européenne des paiements qui fait fonctionner un mécanisme de compensation consentant des devises aux pays déficitaires grâce aux excédents des autres.
Le conseil de l’Europe et la Cour européenne des droits de l’homme.
Comment nait la CECA ?
Quels sont les objectifs ?
Quels sont les résultats ?
La déclaration du 9 mai 1950 de Robert Schuman dans le salon de l’Horloge du Quai d’Orsay propose de placer la production française et allemande de charbon et d’acier sous un Haute Autorité commune. Inspirée par Jean Monnet (commissaire général au Plan). Projet supranational, symbolique forte. => 1951 Traité de Paris créant la CECA, Europe des 6.
Objectif de satisfaire des besoins énormes, aux prix les plus compétitifs, sans sur-production. Mise en place de la libre circulation et d’un TEC. Haute Autorité est le gouvernement, responsable devant une assemblée qui est l’émanation des assemblée nationale.
Doublement du potentiel sidérurgique entre 1950 et 1958. Question de la Sarre fut un test de la réussite de la CECA. La France restitua la Sarre contre la canalisation de la Moselle.
Pourquoi faire une CED ?
Pourquoi un tel échec ?
L’appoint d’une armée allemande en Europe semble essentiel alors que la France est occupée en Indochine. La France propose une Communauté européenne de Défense sur le modèle de la CECA, mutualiser pour contrôler la puissance allemande.
Gaulliste et communiste s’opposent au projet. 1954 le projet avorte à l’Assemblée Nationale.
Pourquoi le traité de Rome ?
Comment est-il élaboré ?
Quand est-il signé ? Quel est sa consistance ?
- Volonté de relancer l’Europe après l’échec de la CED. Jean Monnet à la Présidence de la Haute Autorité de la CECA, propose l’Europe de l’Atome, peu attaché au marché commun. Paul-Henry Spaak (ministre des Affaires Etrangères belge) personnalise l’envie du Benelux de créer un marché commun européen.
- Les 6 organisent la conférence de Messine en 1955, GB invitée mais se retire vite. Les grandes lignes apparaissent. La France est peu favorable car son économie n’est pas prête.
- En 1957, 2 traités sont signés à Rome : création de la CEE (marché commun) et de la CEEA (communauté européenne de l’énergie atomique) ou Euratom
Quels sont les finalité de la CEE (4)
- Union douanière = circulation libre des marchandises, phase transitoire de 12 ans.
- Le TEC, au caractère supranational protège les économies et la CEE est représentée lors des négociations internationales.
- Politiques d’intégration affirmées : PAC et transport
- Les anciennes colonies sont prises en compte : «pays tiers méditerranéen»«pays ACP»
quels sont les principes fonctionnels et institutionnels de la CEE ? (2)
- Toute nation européenne, démocratique et à économie de marché à vocation à intégrer le Marché comme si elle le désire, un membre que s’agrandit amène ses territoires nouveaux.
- Principe de solidarité financière. Moins supranational que la CECA car pouvoir appartient au Conseil des ministre (un ministre par Etat) qui adopte les décisions à l’unanimité.
Les années 60 sont des années difficiles pour la construction européenne, qui incarne cette mouvance ?
De Gaulle marque le retour de la nation. Pour lui l’Europe s’étend «de l’Atlantique à l’Oural» et la CEE est un relais de la prépondérance américaine. 1963 et 1967 de Gaulle refuse la candidature de la GB. De Juin 1965 à janvier 1966 politique de la chaise vide car la CEE demande plus de pouvoir à la Commission et au Parlement. Compromis de Luxembourg en 1966 ré-affirme l’unanimité au Conseil des ministres
Les années 60 sont des années difficiles pour la construction européenne, peut-on le nuancer ?
- Jacques Delors dira plus tard que la politique de la chaise vide à peut-être sauvé l’Europe
- La France du début de la Veme République a réussi son ouverture contre tout attente : Plan Pinay-Rueff concluant. En 1968 l’union douanière est opérante.
- 1963 Traité de l’Elysée marque la réconciliation franco-allemande
- Mais toujours pas d’Europe politique : échec du «plan Fouchet»
La PAC de 1958 a 1980, quels sont les objectifs, les arrières-pensées, les mécanismes et le bilan
- Objectifs : autonomie alimentaire, alimentation moins coûteuse et plus productive. Libéré le pouvoir d’achat et les hommes, géopolitique : «puissance alimentaire»
- Arrière-pensée : France prendre les parts de marché de l’Allemagne coupée de ses terres de l’Est. Sauver le modèle de l’agriculture familiale
- Mécanisme : mécanisme de prix communs, fort protectionnisme et mécanisme de prélèvements-restitutions qui assure le rachat des invendus. Le FEOGA (fond européen d’orientation et de garantie agricole) dès 1962
Bilan : les campagnes se vidèrent comme voulu, Europe devient autosuffisante des les années 1970 et exportatrice en 1980.
Comment définir la vision britannique de l’Europe ?
Qu’est-ce qui la fit évoluer ?
- Churchill et le concept des trois cercles : EU/Empire/Europe «entre vous et le grand large, nous choisirons toujours le grand large». C’est toujours considérée comme une grande puissance et sa victoire en 1945 la confortait.ELE en 1959 (Norvège, Suède, Norvège, Danemark, Suisse, Autriche, Portugal) => pour elle l’Europe est une zone de libre-échange sans politique, et sans supranationalité qui bridait l’esprit démocratique. Son relai de la puissance passerait par les EU et son ancien empire
- Crise de Suez, les réussites de la CEE, sa croissance molle
Comment et quand les Britanniques entrèrent dans la CEE ?
En 1973, l’UK, l’Irlande et le Danemark font leur entrée. Le refus de la France en 1967 alors que la candidature du travailliste Harold Wilson était sérieuse entraina la fureur des Pays Bas. Il faudra attendre 1970 et la rencontre des 6 à la Haye avec Pompidou. l’Ostpolitik de Wily Brandt faisait craindre une Allemagne qui prendrait le large : la France avait besoin d’un contre-poids a l’Ouest. Le RU accepta le système métrique, les dispositions de la PAC et la TVA. Elle fit son entrée sans la Norvège. La CEE se montra flexible quand au déficit du RU avec l’Europe en 1974. Ainsi lors d’un référendum en 1975, les Britanniques votèrent pour la CEE à 67%.
Quel est l’apport des Britanniques ?
- Le Parlement européen est commun au 3 institutions. Mais manque de légitimité et de représentativité (émanation des parlements nationaux et parlementaires en double mandat). Le RU amène sa tradition parlementaire => 1974 le Parlement élu au suffrage universel direct.
- Le RU est rapidement un contributeur net (dans la PAC, elle achète au Commonwealth et verse ainsi des prélèvements). Le rapport Thomson de 1973 met en évidence les inégalités structurelles de l’Europe : une politique d’aménagement du territoire serait la bienvenue est permettrait de réduire le déficit britannique.
=> Le RU fut en définitive un stimulant à «l’approfondissement» bien que sa posture revendicatrice l’affaiblissait son rôle.
Comment est financer l’Europe ? (entre Rome et Acte Unique)
Les ressources propres de l’Europe sont en partie fourni par une cotisation nationale proportionnelle au RNB. Budget faible = 0,3% du PIB de la CEE en 1960). Mais on essaie de solliciter le moins possible les Etats : TEC / Cotisation sucrière (les sucriers étaient nettement avantagés). A partir de 1975 la CEE touche 0,3% de la TVA.
Quel est l’évènement majeur au début des années 1970 ?
- Les 30 glorieuses montrent des signes de faiblesse avant les chocs pétrolier : inflation de 8,5% en début 1973
- 1er chocs chocs pétrolier : chômage double de 2,8 à 5,6% / 2ème choc l’inflation remonte à 14% et le chômage à 8%
Face à la crise quelles politiques européennes sont adoptées ?
- Absence de politique européenne face à la crise. Pourtant en 1970 le mémorandum Colonna pointe les faiblesse de l’industrie européenne, milite pour la libre circulation des capitaux, promeut la R&D. Alors que le Japon s’en inspire en 1974, l’Europe attendra 90’s. En 1973 le rapport Simonet, publiée par la CECA, insiste sur la nécessité d’un marché pétrolier européen. Mais pendant la crise pas de politique commune. Chacun suit sa propre philosophie (en France, on compte sur les bonnes relations avec les pays arabes, le nucléaire (plan Messmer) et l’interventionnisme.
Face à la crise des années 1970, on peut parler d’un succès relatif, lequel ?
la politique monétaire
- Les antécédents : Union Européenne des Paiement pendant Marshall / 1969 Rapport Barre-Werner finalise sur l’Union économique et monétaire européenne = réduire les marge de fluctuation prévues par BW. => devient chimère avec Nixon Choc et choc pétrolier
- Conférence de Washington 1971 : marge de fluctuation sont doublées = trop pour le bon fonctionnement de la communauté => 1971 Accords de Bale abouti sur le serpent monétaire et du FECOM (fond européen de coopération monétaire) en 1973 pour que les Etats puissent racheter leur monnaie. => choc pétrolier aura raison de ce système.
- 1979 le SME voit le jour après les Accords de Jamaïque de 1976 qui marquent la fin du système de BW et le flottement généralisé des devises. Création d’une monnaie de compte commune, l’ECU, sur laquelle toute les monnaies se définissaient. En cas de variations trop importantes, les BC intervenaient avec le FECOM. => grand succès
La crise britannique début 1980
Margaret Thatcher au pouvoir depuis 1979, prête à découdre la CEE :
- Pêche et déficit comme point de friction : UK Danemark et Irlande accepte mal l’ouverture de leurs eaux territoriales, on leur accorde 10 ans de transition de plus. L’UK n’arrive toujours pas à combler le déficit dû à la PAC «I want my money back» (RFA 31% -,20% et UK 17% 11%)
- 1983 Accord sur l’Europe de la pêche : 12 miles d’exclusivité, système de rachat des invendus et fixation des cotât par la CEE
- Conseil européen de Fontainebleau en 1984, on accorde une ristourne à Thatcher (cette dernière bloque sa cotisation) de 66% de son déficit. L’Europe s’assoie sur le principe de solidarité
Quels sont les prémices de la politique méditerranéenne de la CEE ?
Accord d’association avec la Grèce en 1961, Tunisie/Maroc 1969/ Turquie 1963 Accord d’Ankara dans son préambule «l’appui apporté par la CEE aux efforts du peuple turc pour améliorer son niveau de vie facilitera ultérieurement l’adhésion de la Turquie à la Communauté». Lorsque les dictatures tombèrent, il fut question de l’intégration.
