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Partiel S1 > L’administration et son droit > Flashcards

L’administration et son droit Flashcards

1
Q

Date de la convention euro des DdH et date de ratification de la France

A

1951 et la France ratifie en 1973

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2
Q

Définition de libertés publiques

A

droits fondamentaux qui permettent aux individus de penser, s’exprimer et agir, sans interférence ou contrainte indue de la part de la puissance publique

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3
Q

Qu’est ce qu’un droit fondamental ?

A

Un droit qui est protégé au niveau supra législatif

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4
Q

Les libertés publiques concernent :

A

Les individus

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5
Q

Qu’est ce qu’un individu au sens de la loi ?

A

Tous les êtres nés, vivants et viables dès lors qu’il respire encore

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6
Q

Droits des nationaux :

A

Droit d’accès et de séjour sur le territoire natio, droit à la protection diplo et consulaire, droit d’accès à certains emplois publics, régimes spécifiques de l’extradition

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7
Q

Droits des citoyens :

A

Droit de vote, d’éligibilité et de pétition

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8
Q

La liberté des penser est :

A

Absolue

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9
Q

La liberté d’expression est :

A

Relative car place l’individu en relation avec la société

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10
Q

La liberté d’expression doit :

A

Ne pas porter atteinte au droit d’autrui, respecter l’ordre public

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11
Q

John lock

A

Pense qu’il existe des droits qui appartiennent aux H en raison de leur nature d’êtres humains —> va inspirer les lib publiques et droits naturels

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12
Q

Art 2 DDHC

A

Le but de toute association politique est la conservation des droits naturels et imprescriptibles de l’H. Ces droits sont la lib, la propriété et la sûreté et la résistance à l’oppression

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13
Q

1ere proclamation des droits fondamentaux au RU

A

1215 puis 1689

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14
Q

Révolution FR impact les droits fondamentaux car :

A
  1. Constitutionalisation des droits fondamentaux
  2. Internationalisation des droits fondamentaux
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15
Q

PNUDCP et PNUDESC

A

Programme des NU pour le développement
1966

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16
Q

Différents types de lib publiques ?

A

1- libertés individuelles (expression, conscience)
2- libertés collectives (lib association, réunion..)
3- libertés politiques

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17
Q

Raisons d’interdiction de la GPA en France

A

1-indisponibilité du corps humain
2- indisponibilité de l’E des personnes
3- protection de la dignité de la personne humaine
4- morale publique
5- risque de marchandisation de l’enfant

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18
Q

Indisponibilité du corps humain =

A

Le corps humain, ses éléments, ses produits ne peuvent pas faire l’objet d’un contrat

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19
Q

Indisponibilité de l’E des personnes =

A

La filiation et la parenté ne peuvent pas faire l’objet d’un contrat ou d’une transaction

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20
Q

Protection de la dignité humaine avec la GPA

A

Ne pas réduire la mère à un incubateur et éviter toute exploitation potentielle

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21
Q

La loi FR et la GPA

A

La convention de mère porteuse est nulle et non avenue, on ne peut établir sa filiation a l’égard de l’enfant issu de la GPA
1991

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22
Q

Comment peut on limiter les libertés ?

A

Seul le législateur peut avec art 4 de la DDHC

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23
Q

Art 4 DDHC

A

«Les bancs de la liberté ne peuvent être limités que par la loi»

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24
Q

Motif de limitation des libertés

A

1- respect des droits d’autrui
2- protection de l’ordre public

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25
Q

Protection de l’ordre public renvoie à :

A

1- sécurité publique
2- salubrité publique
3- tranquillité publique
4- moralité publique
5- dignité humaine

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26
Q

L’E de siège =

A

Art 36 de la C
En cas d’insurrection armée les pvr des autorités civiles sont transférés à l’armée , parlement et exécutif toujours en place

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27
Q

E d’urgence sécuritaire

A

3 avril 1955 : renforce les pouvoirs de la police législative

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28
Q

Art 16

A

Pleins pvr législatif et exécutif du président + pvr des autorités civiles revient à l’armée

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29
Q

Mise en œuvre de l’E d’urgence

A

Avant 1960 : doit être voté par le parlement
Après 1960 : mise en œuvre par décret en conseil des ministres, le ministre n’a pas à être motivé

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30
Q

Nombre d’utilisations de l’E d’urgence

A

7x

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31
Q

Durée E d’urgence

A

Valable 12j après il faut prolongation par le parlement

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32
Q

2 contrôles pour l’E d’urgence

A

1- parlementaire
2- juridictionnel

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33
Q

Avec l’E d’urgence on peut :

A

Prendre des mesures contre quelqu’un —> raison sérieuse de penser qu’il constitue une menace grave pour l’ordre public
Sans aucune infraction

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34
Q

En temps ordinaire les démarches pour prendre des mesures contre quelqu’un soupçonné de terrorisme sont :

A

D’ordre pénal

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35
Q

Les mesures pouvant être prises contre quelqu’un soupçonné de terrorisme :

A

Assignation à résidence, saisie des papiers d’identité, convocation au poste de police à h fixes

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36
Q

Comment l’E d’Urgence peut il être contreproductif dans la lutte contre le terrorisme ?

A

Les individus savent qu’ils sont surveillés

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37
Q

Les perquisitions administratives dans l’E d’urgence peuvent être appliquées sur :

A

Peuvent être réalisées sur tt personne qui peut constituer une menace à l’ordre public et administratif

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38
Q

En 2015 les perquisitions n’étaient possible qu’entre ?

A

6h et 22h

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39
Q

Si l’individu est terroriste qui doit autorisé la perquisition ?

A

Le juge

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40
Q

Si l’individu est terroriste on est dans le domaine…

A

Pénal

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41
Q

Les perquisitions administratives sont autorisées par..

A

Le préfet

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42
Q

Une perquisitions est notifiée le.. et pourquoi ?

A

Jour j car la capacité du requérant a l’annuler est nulle

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43
Q

Quelle est la seule voie possible pour protester contre une perquisition ?

A

Engager la responsabilité de l’administration

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44
Q

En engageant la responsabilité de l’admin on peut…

A

Toucher des dommages et intérêts

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45
Q

Conseil d’E avis du 3 juillet 2016

A

Si un dommage a été causé au propriétaire de l’habitation il faudra distinguer s’il était visé ou non

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46
Q

Si le propriétaire n’était pas visé par la perquisition…

A

Il y a régime de responsabilité sans faute

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47
Q

Le régime de responsabilité sans faute =

A

Indemnisation est dû même si l’intervention était légale

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48
Q

On demande au préfet pour un dédommagement, s’il refuse on va au

A

Tribunal administratif

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49
Q

En 2015 les perquisitions administratives permettaient de saisir..

A

Tout et pour n’importe quelle durée, tout analyser même ce qui n’avait pas de rapport avec le motif de perquisition

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50
Q

En quelle année les saisies lors des perquisitions ont été restreintes ? Et que peut on saisir ?

A

2017
Seulement les choses en lien avec le motif de la perquisition

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51
Q

CESDHLF =

A

convention euro de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales

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52
Q

Création de la CESDHLF

A

Traité de 1951vigueur en 1953 porté par René cassin

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53
Q

Pourquoi le CESDHLF a été créé ?

A

Pour être Contraignant car DUDH des NU ne l’est pas

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54
Q

CESDH repose sur :

A

Assemblée parlementaire du conseil de l’Europe, CDM et CEDH

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55
Q

CEDFUE =

A

Charte euro des droits fondamentaux de l’UE

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56
Q

CEDFUE concerne..

A

Les 27 E membres de l’UE

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57
Q

CEDF a été adopté en… et à eu une valeur contraignante grâce…

A

2000
Au traité de Lisbonne en 2007 (vigueur en 2009)

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58
Q

CEDFUE dépend de

A

La CJUE

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59
Q

Pour saisir la CEDH

A

1) se plaindre d’un E signataire
2) établir l’existence d’un préjudice important
3) agir dans un délais de 4 mois
4) avoir procédé à l’épuisement des voies de recours internes

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60
Q

Les règles pour saisir la CEDH sont analysées par

A

La commission d’instruction

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61
Q

Une affaire de la CEDH peut être jugée de 2 manières :

A

En chambre (3 à 7 juges) ou en grande chambre (17 juges)

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62
Q

Si le plaignant n’est pas satisfait du résultat d’une affaire jugée en chambre il peut

A

Faire appel à la grande chambre

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63
Q

Qu’est ce qu’un régime de censure

A

Système de control administratif à priori avec control etatique

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64
Q

Art 2 DDHC est relatif à

A

la liberté d’opinion et d’expression

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65
Q

Art 10 de la DDHC =

A

Nul ne doit être inquiété pour ses opinions, même religieuses tant qu’elles ne troublent pas l’ordre public

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66
Q

La liberté d’expression comprend :

A
  • lib d’opinion
  • lib de support
  • lib de communication
  • lib de recevoir cette opinion ou non
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67
Q

Art 11 DDHC =

A

La libre communication des pensées et opinions est un des droits les plus précieux de l’H

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68
Q

La liberté d’expression est soumise à un régime…

A

Répressif

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69
Q

Régime répressif =

A

On peut diffuser l’idée et être sanctionné après

70
Q

Pour être sanctionné dans un régime répressif :

A

La charge de la preuve revient à l’administration

71
Q

Le régime répressif permet d’exercer des voies de droit =

A

Faire appel

72
Q

1814 =

A

Restauration de la monarchie

73
Q

Pourquoi aucun gouv n’a remis en cause la liberté d’expression depuis 1814

A

Car les 3 glorieuses ont fait abdiquer Charles X

74
Q

Loi sur la liberté de la presse

A

29 juillet 1881

75
Q

D’après la loi sur la lib d’expression qui peut engager des poursuites ?

A

Juste la victime

76
Q

Pourquoi le procureur ne peut pas engager de poursuites dans le cadre de la lib d’expression

A

Car il est soumis à l’état

77
Q

Dans le cadre de la lib d’expression on ne peut engager des poursuites que dans un délai de

A

3 mois

78
Q

Peut on recourir à des peines négociées dans le cadre de la lib d’expression

A

Non car la lib d’expression est une condition pour la démocratie

79
Q

Date du code pénal

A

1993-94

80
Q

Art 29 du 29 juillet 1881 sur l’injure =

A

Toute invective ou terme de mépris = une injure

81
Q

Seul moyen d’éviter la condamnation pour injure

A

Excuse de provocation

82
Q

La diffamation =

A

Toute allégation ou imputation d’un fait de nature à porter atteinte à l’honneur ou la considération d’autrui ou au corps auquel il appartient

83
Q

Comment éviter les poursuites pour diffamation

A
  • fait de vérité
  • exception de bonne foi
84
Q

L’exception de bonne foi comprend :

A
  • Le sérieux de l’enquête préalable
  • Mesure de l’expression (manier conditionnel)
  • Absence d’animosité personnelles
  • L’information diffusée visait elle un but d’intérêt général
85
Q

1958 =

A

Ve rep + création du CC

86
Q

Pourquoi le CC ne naît pas avant 1958 ?

A

Trop grande instabilité constitutionnelle

87
Q

Fédéralisme =

A

Renoncer à sa souveraineté en contre partie d’une grande autonomie + participation à l’élaboration de la C

88
Q

Légicentrisme =

A

Doctrine qui affirme que la loi est la seule expression de la souveraineté, disposant d’une autorité suprême dans l’ordre juridique national

89
Q

La C au sens propre se trouve entre les articles…

A

1 a 89

90
Q

Le CC est chargé de verifier …

A

Que ce qui est adopté sous forme de loi n’aurait pas dû être adopté sous forme de décret

91
Q

Le contrôle constitutionnel ne remet pas en cause..

A

Le pvr décisionnel du parlement

92
Q

Le préambule contient

A

Des dispositions de fond

93
Q

Si on juge la loi avec le préambule on reconnaît au CC

A

Un pouvoir d’interprétation du préambule

94
Q

Donner un trop fort pvr d’interprétation crée un risque de crée un..

A

Gouvernement des juges

95
Q

Le contrôle de C des lois est compatible avec la démo car :

A
  • le CC n’a jamais le dernier mot
  • c’est une plus value pour la démo
96
Q

Art 16 DDHC

A

«Toute société dans laquelle la garanti des droits n’est pas assurée ni la séparation des pvr déterminée n’a point de C»

97
Q

Le préambule de la C protège :

A

Les principes fondamentaux reconnus par la loi de la rep

98
Q

Décision nº71-44 DC du 16 juillet 1971 : liberté association

A

“la constitution d’associations, alors même qu’elles paraîtraient entachées de nullité ou auraient un objet illicite, ne peut être soumise pour sa validité à l’intervention préalable de l’autorité administrative ou même de l’autorité judiciaire”

99
Q

En 1971 les seules autorités qui peuvent saisir le CC sont

A
  • Le président
  • le PM
  • près assemblée
  • près sénat
100
Q

Cheminement de la loi

A

Volonté du président traduit par pm et gouv —> AN —> Sénat

101
Q

Révision C 1974

A

Ouvre la saisine du CC à 60 députés ou 60 sénateurs = ouvre saisine à opposition parlementaire

102
Q

Multiplication des saisines du CC =

A

Multiplication des interprétations de la C

103
Q

Préambule 4 octobre 1958 contient :

A

Attachement du peuple fr aux DdH et principe de souveraineté nationale de 1789

104
Q

Préambule 27 octobre 1946

A

Le peuple français proclame À NOUVEAU que tout être humain, sans distinction de race, de religion ni de croyance, possède des droits inaliénables et sacrés. Il réaffirme solennellement les droits et libertés de l’homme et du citoven consacrés par la Déclaration des droits de 1789 et les principes fondamentaux reconnus par les lois de la République.

105
Q

La C est composée de..

A

Plusieurs générations de droit

106
Q

Droit de 1ere génération

A

Liberté autonomie : DDHC, abolition privilège, égalité des H, lib conscience..

107
Q

PFRLR

A

1971
Principes fondamentaux reconnus par les lois de la république
= valeur constitutionnelle

108
Q

3 critères pour PFRLR

A
  • Être appliqué de manière ininterrompue depuis sa création
  • être uniforme sur ensemble du territoire
  • principe fondamental doit être relatif à la protection des lib
109
Q

Droits 2e génération

A

Les droits créances : éco, socio et po

110
Q

PPNT =

A

Droit éco, socio et po

111
Q

Droits 3e génération

A

Protection humanité opposable à l’individu
Ex protection environnement

112
Q

Révision 23 juillet 2008

A

Création de la QPC

113
Q

Arrêt du CE, 1936 arrighi

A

Il n’appartient pas au CE statuant au contentieux de contrôler la C d’une loi

114
Q

Théorie de la loi écran =

A

le juge administratif refuse de censurer un acte administratif inconstitutionnel pris sur le fondement d’une loi au motif qu’un tel contrôle reviendrait nécessairement à reconnaître l’inconstitutionnalité de la loi.

115
Q

Art 37 de la C (règlements)

A

Les matières autres que celles qui sont du domaine de la loi ont un caractère réglementaire. Les textes de forme législative intervenus en ces matières peuvent être modifiés par décrets pris après avis du Conseil d’État.

116
Q

Le CE peut il interpréter le préambule ?

A

Oui

117
Q

Arrêt du CE, 1936 arrighi

A

Il n’appartient pas au CE statuant au contentieux de contrôler la constitutionnalité d’une loi

118
Q

Les QPC sont filtrés et on ne traite que..

A

Les questions nouvelles ou avec un caractère sérieux

119
Q

def police administrative

A

ensemble des autorités dont la fonction est d’assurer le maintien de l’ordre public.

120
Q

Loi 2001 Sécurité intérieure

A

“la sécurité publique est un droit fondamental et la condition d’exercice des libertés”

121
Q

OVC (abréviation)

A

objectif de valeur C

122
Q

OVC caractéristiques

A
  • tjrs consacré par le CC (pas noté dans les textes)
  • pour permettre au législateur de limiter une autre lib ou un autre droit
  • contrôle spécifique du CC
  • a pour seul destinataire le législateur
123
Q

contrôle spécifique CC pour OVC

A

consiste à vérifier que dans la réalisation de l’objectif le législateur n’a pas porté une atteinte disproportionnée à un droit compte tenu de l’objectif poursuivi

124
Q

exemples d’OVC

A
  • art 1 Charte environnement
  • santé publique
  • sécurité publique
125
Q

qui contrôle les mesures des pvrs publics

A

le CE

126
Q

DC 9 juillet 2020

A

loi organisant la sortie E urgence sanitaire

127
Q

trilogie compétences police administrative

A

sécurité, salubrité, tranquillité

128
Q

CE, 1975, Bouvet de la Maisonneuve (protection des personnes contre elles-mêmes)

A

décret limitant la circulation automobile pour la prévention d’une pénurie de carburant.

129
Q

la PAG peut elle prendre une mesure pour l’esthétique public

A

La PAG ne peut pas mais la PAS oui

130
Q

est ce que c’est le rôle de la PAG de prendre des mesures de polices visant à protéger le principe de libre et égale concurrence ?

A
  • non pas un élément de l’ordre public
  • élément de la légalité : PA ne doit pas porter une atteinte disproportionnée au principe
131
Q

CE, 1959, société des films lutétia

A

CE considère que caractère immoral d’un film est susceptible de porter atteinte à l’ordre public, il peut soit occasionner un trouble matériel (manifestations contre sa projection..) soit que ce caractère en lui même est une atteinte à l’ordre public indépendamment des troubles matériels.

132
Q

atteinte à la moralité

A

En matière de moralité publique, le CE exige invariablement l’existence de circonstances locales particulières = pas de mesures au niveau national fondées sur la moralité.

133
Q

les atteintes à la moralité sont limitées à 2 domaines =

A
  • le cinéma
  • la protection des mineurs face à la pornographie
134
Q

PAG : CE, 1985, société des films Gaumont (le pullover rouge)

A

Les autorités de Marseille (là ou c’est passé le crime) demande que le film ne soit pas projeté pour la moralité, la demande n’est pas acceptée, le film est projeté.

135
Q

La police spéciale du cinéma appartient au…

A

ministre de la culture

136
Q

le CE peut substituer son appréciation à celle du ministre, est ce que le CE contrôle la qualification juridique des faits ?

A

OUI le CE contrôle la qualification juridique des faits et peux substituer son appréciation à celle du ministre.
(ex film association promouvoir)

137
Q

la décision du CE peut elle aller à l’encontre d’un décret ?

A

oui, la jurisprudence administrative a une valeur supra décrétale.

138
Q

CE, 1995, Commun de Morsang-sur-orge

A

interdiction du lancé de nain à cause de la dignité humaine

139
Q

décision de Morsang-sur-orge est une…

A

c’est une restriction de liberté, ne protège pas l’individu dans son libre arbitre mais protège le groupe contre le consentement des personnes.

140
Q

CC, 1994, loi bioéthique

A

consacre un nouveau principe de valeur C = la sauvegarde de la dignité de la personne humaine.

141
Q

CE, 2007, association solidarité des français : distribution de soupe au lard

A

“le caractère volontairement discriminatoire au regard de la liberté de religion porte atteinte à la dignité de la personne humaine”

142
Q

la dignité humaine est opposable au…

A

choix des personnes.

143
Q

La notion de dignité a 2 dimensions, elle repose sur une conception…

A

objective et collective = peut être liberticide

144
Q

Art 8 de la CEDH

A

“droit de mener une vie pv et familiale normale”, principe d’autonomie personnelle

145
Q

CE, 1933, Benjamin

A

conférence organisée et manifestation pour protester contre.
Interdiction est disproportionnée car il suffit d’encadrer les 2 groupes : la mesure doit être proportionnée et être la moins contraignante possible.

146
Q

la cour de justice de la rép

A

Juridiction répressive compétente pour connaître des crimes et des délits commis par les membres du gouvernement dans l’exercice de leurs fonctions.

147
Q

la CJR se prononce sur

A

que sur la peine, elle ne peut pas se prononcer sur l’action civile

148
Q

la CJR peut juger …

A

tous les membres du gouvernement quelque soit leur statut

149
Q

la CJR est compétente si

A

si l’infraction est rattachable aux fonctions gouvernementales

150
Q

temps de prescription de la CJR

A

5 ans pour les délits et minimum 10 ans pour les crimes

151
Q

1958 à 1993 les ministres et le président relevaient pour leurs infractions de

A

la haute cour de justice

152
Q

la haute cour de justice ne pouvait être saisie qu’avec

A

la majorité absolue de l’assemblée et du parlement

153
Q

création de la CJR

A

1993 révision de la C avec l’art 68-1

154
Q

nombre de saisies, de procédures d’instruction et jugements de la CJR

A

22500 plainte, 50 procédures d’instruction, 9 jugements

155
Q

1999 CJR affaire du sang contaminé

A

le secrétaire d’E est condamné mais est dispensé de peine.

156
Q

CJR 2004 Michel Gillibert (secrétaire d’E aux handicapés)

A

condamné pour escroquerie au préjudice de l’E, 3 ans prison avec sursis, 20000€ d’amende et 5 ans d’inéligibilité

157
Q

CJR 2023 affaire Dupont Moretti

A

8 ministres et 2 secrétaires de l’E sanctionnés

158
Q

pourquoi le procureur ne peut pas décider de poursuivre devant la CJR ?

A

car il est placé sous l’autorité hiérarchique du ministre de la justice

159
Q

Composition de la commission des requêtes CJR

A

3 magistrats du siège de la cour de cassation, 2 conseillers d’E, 2 conseillers maître à la cour des comptes

160
Q

pourquoi la commission des requêtes de la CJR est composée ainsi ?

A

pour éviter le corporatisme, un seul corps ne peut pas avoir la majorité

161
Q

quel est le cheminement des plaintes à la CJR ?

A

plainte → la commission trouve votre requête assez fournie → procureur de la rep → commission de l’instruction → CJR

162
Q

comment engager les poursuites à la CJR ?

A

doit obligatoirement y avoir une plainte, commission des requêtes décide souverainement de donner suite ou non à la plainte

163
Q

s’il n’y a pas de procès à la CJR il peut y avoir..

A

un procès en dommages et intérets

164
Q

le procureur de la Rep peut il saisir la commission des requetes de la CJR ?

A

oui mais jamais arrivé

165
Q

l’instruction est elle obligatoire devant la CJR ?

A

Devant la CJR l’instruction est obligatoire qu’il s’agisse d’un crime ou d’un délit pour éviter que le ministre ne soit trop facilement renvoyé devant la CJR et que son action gouvernementale risque d’être compromise.

166
Q

Les magistrats de la cour de cassation sont des juges…

A

indépendants

167
Q

la CJR peut elle faires des interrogatoires ?

A

oui et doit les faire elle même

168
Q

la CJR peut elle ordonner des détentions provisoires ou GAV ?

A

non, soit disant pour assurer la présomption d’innocence

169
Q

CJR peut elle ordonner des perquisition au sein des ministères ?

A

oui

170
Q

les jugements en appel sont ils possibles devant la CJR ?

A

non mais peut être envoyé en cassation dans un délais de 5j

Partiel S1 (2 decks)

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