Jävsgrunder

Question 1

Sakägar- eller delaktighetsjäv

Answer 1

• Jäv uppstår då tjänstemannen eller en närstående person till hen är part i ärendet. (=person, vars rätt, fördel eller skyldighet ärendet berör FL 11§)
• Som rekvisit uppställs att sakärskapet är pågående.
• Sakägarskap kan även aktualiseras vid nödvändig gemenskap i ett förvaltningsförfarande (t.ex.
  delägarna i ett dödsbo).

Question 2

Ombudsjäv

Answer 2

• Aktualiseras då en tjänsteman eller en närstående till hen biträder eller företräder en part eller att
  den part för vilken avgörandet drivs (intressent) kan medföra synnerlig nytta eller skada.
• Ombudsjäv kan endast förekomma i det aktuella ärendet och saknar således inverkan på övriga
  ärenden. Ett tidigare ombudskap av liknande slag medför inte jäv.

Question 3

Intressejäv

Answer 3

• Föreligger om avgörandet i ett ärende kan förväntas medföra synnerlig nytta eller skada för tjänstemannen eller för tjänstemannens närstående.
• Bedömningen bör ske utifrån huruvida en tjänsteman har faktiska intressen i ärendet (=myndighetsåtgärder föranleder inte omedelbart rättigheter eller skyldigheter för tjänstemannen, i egenskap av part). Dessutom ska omedelbarheten bedömas enligt omständigheterna för varje enskilt fall.

Question 4

Anställningsjäv

Answer 4

• Gäller då det mellan en tjänsteman och en part eller intressent i ärendet förekommer ett anställningsförhållande eller ett uppdragsförhållande som har anknytning till det aktuella ärendet.
• Anställningen ska vara pågående för att medföra jäv. Det saknar betydelse huruvida det föreligger ett samband mellan anställningsförhållandet och ärendet, men ett uppdragsförhållande som innebär utförande av en arbetsprestation kräver dock ett samband med ärendet.
• Anställningsjäv innefattar såväl tjänsteförhållanden som arbetsavtalsförhållanden och kan vara en huvudsyssla, deltidssyssla eller bisyssla.

Question 5

Samfundsjäv

Answer 5

• Jäv föreligger då en tjänsteman eller närstående till hen är
• medlem av styrelsen
• medlem i förvaltningsrådet eller något därmed jämförbart organ
• verkställande direktör
• innehar motsvarande ställning i en sådan sammanslutning eller stiftelse eller sådant
  statligt affärsverk eller sådan statlig inrättning som är part eller för vilken avgörandet
  i ärendet kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada (FL 28§).
• Berör dessutom ersättare för förevarande organ.
• Förvaltningslagens regel om samfundsjäv tillämpas inte på kommunala affärsverk (jfr
  statsförvaltningen).

Question 6

Ämbetsverks- och inrättningsjäv

Answer 6

• Aktualiseras om tjänstemannen eller en närstående till hen hör till direktionen för eller något annat därmed jämförbart organ i ett ämbetsverk eller en inrättning och det är fråga om ett ärende som sammanhänger med styrningen eller övervakningen av ämbetsverket eller inrättningen (FL 28§). Med detta avses således åtgärder som har anknytning till resultatstyrning samt styrnings-och övervakningsåtgärder som ingår i högre myndigheters ledarposition.
• Jävsbestämmelserna hindrar inte att en tjänsteman hörs som sakkunnig vid handläggningen av ett ärende, men detta bör visserligen tillämpas med restriktivitet för att undgå kringgående av lagen.

Question 7

Jäv till följd av generalklausulen

Answer 7

• Denna bestämmelse tillämpas om tilltron till tjänstemannens opartiskhet av något särskilt skäl äventyras och berör således övriga jävsgrundande förhållanden som inte nämns i lagen. T.ex. situationer där
• tjänstemannen och en part är varandras motparter eller ovänner
• inverkan av en tjänstemans personliga förhandsuppfattning
• tvåinstansjäv (=tjänstemannen deltar i handläggningen av ett ärende i flera instanser)
• tjänsthierarkiskt jäv (=tjänstemannens överordnade är jävig i det aktuella ärendet)
• Rekvisitet särskilt innebär att skälet är av sådan specifik art att det äventyrar tjänstemannens opartiskhet på sådant sätt att detta är jämförbart med de i lagen uttryckligen nämnda jävsgrunderna.
• Restriktiv tolkning förutsätts av denna generalklausul.

Question 8

Vem är närstående enligt 2 mom. 1 punkten?

Answer 8

Make, barn, barnbarn, syskon, föräldrar, mor- och farföräldrar + någon annan som står särskilt nära och deras makar

Question 9

Vem är närstående enligt 2 mom. 2 punkten?

Answer 9

Tjänstemanns föräldrars syskon samt deras makar, tjänstemannens syskonbarn och tjänstemans tidigare makar

Question 10

Vem är närstående enligt 2 mom. 3 punkten?

Answer 10

Tjänstemans makes barn, barnbarn, syskon, föräldrar, mor- och farföräldrar + deras makar och tjänstemans makes syskonbarn

Question 11

Hur avgör man jäv?

Answer 11

Tjänsteman avgör själv, om tjänsteman är medlem i något kollegialt organ avgör organet om jäv!

Question 12

Kan jäv vara aktuellt för andra än tjänstemän?

Answer 12

-Ledamöter i ett kollegialt organ (t.ex. statsrådet)
-Andra som deltar i behandlingen av ett ärende (t.ex. praktikanter)
-Inspektörer
-Domarjäv
-Jäv av tolk/översättare

Question 13

Vilka slags tjänstemän är detta tillämpligt på?

Answer 13

1. Statstjänstemän
2. Kommuners och samkommuners tjänsteinnehavare
3. Andra offentliga sammanslutningar och riksdagens tjänstemän
4. Andra personer med liknande offentligrättsligt tjänsteförhållande