Izvoarele Dreptului European Flashcards

1
Q

În sens material, prin izvoarele dreptului UE se înţeleg____?

A

acele fapte, evenimente care generează apariţia dreptului UE, precum: opinia publică europeană,
convingerile juridice europene

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

În sens formal, prin izvoarele dreptului UE

se înţeleg____?

A

acele forme de exteriorizare a normelor unionale, mijlocul juridic în care
se îmbracă acestea.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Criteriul cu cea mai largă susţinere în funcţie de care se poate distinge între izvoarele dreptului UE, este cel al___?

A

forţei juridice

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

In funcţie de criteriul forței juridice, clasificarea izvoarelor formale este următoarea:___?

A
  • izvoare originare sau primare;
  • izvoare secundare sau derivate;
  • izvoare nescrise;
  • izvoare complementare ale dreptului UE.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Izvoarele originare sau primare sunt___?

A

tratatele de înfiinţare a Comunităţilor

Europene şi UE, adică normele juridice care provin direct de statele membre.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Tratatul de la Lisabona din 2007 presupune___?

A

modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a

Tratatului de instituire a Comunităţii Europene.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Principalele izvoare primare sau originare ale dreptului Uniunii Europene sunt:

A
  • Tratatul privind înfiinţarea Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului (1951)
  • Tratatul privind înfiinţarea Comunităţii Economice Europene (1957
  • Tratatul privind înfiinţarea EURATOM (1957)
  • Tratatul de fuziune (1965)
  • Actul Unic European (1986)
  • Tratatul privind Uniunea Europeană (1992)
  • Tratatul de la Amsterdam privind completarea Tratatului privind UE (1997)
  • Tratatul de la Nisa privind modificarea Tratatului Uniunii Europene (2001)
  • Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunii Europene şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene(2007)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

izvoarele secundare sau derivate sunt rezultatul___?

A

exercitării, în principal, a atribuţiilor

specifice de către instituțiile Uniunii Europene.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Ce acte intră în categoria izvoarelor secundare?

A
  • acte legislative – adică acele acte juridice adoptate prin procedură legislativă
  • acte nelegislative – adică acele acte pe care Comisia poate fi delegată, printr-un act legislativ, a le adopta şi care nu au caracter legislativ şi au domeniu de aplicare
    general, care completează sau modifică elemente neesenţiale ale actului legislativ.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Esenţiala caracteristică a izvoarelor secundare este tocmai aceea că___?

A

îşi au temeiul în tratate, acestea putând fi create:

  • doar în domeniile prevăzute de tratate;
  • doar pentru scopurile arătate în aceste tratate;
  • doar de către instituţiile desemnate în acest sens de tratate;
  • doar cu respectarea procedurii prevăzute de tratate.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

între normele dreptului secundar se aplică regulile generale referitoare la coliziunea de norme juridice, anume: ____?

A
  • o lege specială derogă de la o lege generală

- o lege posterioară derogă de la o lege anterioară

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Exemple de Izvoarele secundare sau derivate sunt:

A

regulamentul, directiva, decizia, avizul şi

recomandarea.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Între izvoarele secundare sau derivate ale dreptului Uniunii Europene se poate distinge prin raportare la următoarele criterii ___?

A
  1. Obligatoriu/Facultativ
  2. General/Individual
  3. Destinat Statelor/Particularilor
  4. Putere normativă completă/incompletă
  5. Direct aplicabil/indirect aplicabil
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Izvoarele nescrise ale dreptului Uniunii Europene sunt___?

A

cutuma, principiile generale de drept, jurisprudenţa.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Izvoarele complementare ale dreptului Uniunii Europene sunt:___?

A

-acordurile încheiate de statele membre cu state terţe anterior creării Comunităţilor sau anterior aderării
statelor la UE;
-acordurile complementare tratatelor de înfiinţare;
-acordurile încheiate de UE cu state terţe sau cu organizaţii internaţionale.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Directiva este adresată___?

A

statelor membre

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

Regulamentul se publică în___?

A

în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

Tratatul CECO a intrat în vigoare la ____ și a ieșit la ___?

A

1952

2002

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

Obiectivele CECO erau?

A
  • Crearea unei piețe comune pentru produsele industriilor cărbunelui și oțelului
  • Înființarea unor organe comune
  • Ridicarea nivelului de trai
  • Realizarea unor intervenții comunitare
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
20
Q

Tratatul CEE a intrat în vigoare la___ ?

A

1958

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
21
Q

Obiectivele CEE sunt?

A
  • Crearea unei piețe comune
  • Crearea unei Bănci Europene de Investiții
  • Asigurarea liberi circulații a mărfurilor și persoanelor
  • Armonizarea legislațiilor naționale în vederea funcționării optime
  • Eliminarea taxelor vamale dintre statele membre
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
22
Q

Tratatul privind înființarea EURATOM a intrat în vigoare în____?

A

1958

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
23
Q

Obiectivele EURATOM?

A
  • crearea unei pieţe comune nucleare

- asigurarea unei aprovizionări judicioase cu minereur

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
24
Q

Ce a stabilit Convenția privind organele comune ale CE din 1957?

A

au stabilit ca la nivelul celor trei Comunităţi să existe un Parlament şi o Curte de Justiţie.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
25
Q

Care a fost rolul Tratatului de fuziune din 1965?

A

Comasarea Comisiilor și Consiliilor celor 3 organizări în unul singur și adoptarea unui statut unic pentru funcționarii europeni

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
26
Q

Protocolul privind privilegiile şi imunităţile a stabilit că statele membre să beneficieze de o serie de privilegii şi imunităţi, precum: ___?

A
  • inviolabilitatea spaţiilor, sediilor CE;
  • inviolabilitatea secretului arhivelor;
  • scutirea de la plata impozitelor
  • imunitate de jurisdicţie a funcţionarilor în timpul exercitării atribuțiilor
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
27
Q

Tratatul privind modificarea unor prevederi bugetare din 1970 a precizat că sursele de finanțarea ale UE sunt___?

A
  • suprataxe agrare percepute la graniţele externe pentru egalizarea preţului străin cu cel comunitar;
  • taxele vamale aplicabile importului din state terţe;
  • o parte de 0,5% din TVA încasată de statele membre;
  • cotizaţiile statelor membre în funcţie de PIB;
28
Q

Actul Unic European(1986) a adus o revizuire generală a dreptului comunitar prin___?

A
  • fixarea obiectivului pentru CE de realizare a unei pieţe interne până în 1992
  • consacrarea juridică a Consiliului European;
  • introducerea procedurii legislative a cooperării între Parlament şi Consiliu;
  • dobândirea de către Parlament a dreptului de codecizie
  • adoptarea unor decizii în cadrul Consiliului Ministerial cu majoritate calificată;
29
Q

Tratatul privind Uniunea Europeana, semnat la Maastricht, a transformat UE într-o formă de ____?

A

formă de cooperare interguvernamentală

30
Q

Obiectivele TUE92 erau?

A

-crearea monedei unice;
-implementarea unei politici externe şi de
securitate comună,
-folosirea troicii europene
- instituirea unei cetăţenii a UE
- libera circulaţie a persoanelor

31
Q

Principalele modificări aduse de Tratatul de la Amsterdam au fost următoarele: ___?

A
  1. reconfigurarea protecţiei drepturilor fundamentale ale omului prin aplicarea de sancțiuni
  2. Crearea Europol și sistemului Schengen
  3. Aplicarea principiului subsidiarităţii
  4. Dreptul cetăţenilor la folosirea limbilor oficiale ale tratatelor
  5. S-a introdus conceptul de „abţinere constructivă”
32
Q

Aspectele de noutate aduse de Tratatul de la Nisa 2001 au fost: ___?

A
  • introducerea unei ponderi a voturilor în cadrul Consiliului UE
  • s-a extins votul majoritar la încă 28 de domenii;
  • reformarea fiecărui organ comunitar
  • a fost crescut rolul de conducător al preşedintelui Comisiei Europen
33
Q

Votul cu unanimitate, a fost menţinut , în domenii precum:

A
  • politica de vize şi imigrarea
  • impozitele şi securitatea socială
  • comerţul cu servicii culturale şi audiovizuale
34
Q

Ce este acțiune preliminară ?

A

o acţiune de drept comunitar prin care o
instanţă naţională poate sau este obligată să solicite CJE acordarea unui sprijin prin luarea unei decizii privind: interpretarea tratatelor.

35
Q

Beneficii aduse de adoptarea tratatului de la Nisa sunt___?

A
  • fixarea numărului de membri în organele comunitare
  • reformarea sistemului jurisdicţional comunitar
  • trecerea de noi domenii în sfera votului cu majoritate calificată
36
Q

Modificările aduse TUE prin Tratatul de la Lisabona din 2007 sunt___?

A
  • Obținerea personalității juridice a UE
  • Introducerea unei clauze de loialitate
  • Redenumirea insituțiilor UE
  • Opțiunea de retragere din UE
  • Introducera principiului democrației și a transparenței
  • Accenturarea preeminenței dreptului unional față de cel național
37
Q

Modificări aduse tratatelor de înfiinţarea a Comunităţilor prin TUE 2007 sunt:

A
  • Fixarea numărului parlamentarilor la 751 (max 96 și min 6)
  • Formarea sistemului european al Băncilor Centrale și Eurosistemului
  • Fixarea nr. de membri ai comisiei la 14
  • instituirea iniţiativei legislativă cetăţenească
  • Solidaritatea în caz de atac terorist
38
Q

Care sunt minusurile Tratatului de la Lisabona?

A
  1. încălcarea principiului suveranităţii naţionale în anumite domenii
  2. neexcluderea posibilităţii federalizării UE
  3. nebazarea pe principiul egalităţii suverane a statelor membre, ci pe cel al democraţiei reprezentative
39
Q

În categoria izvoarelor dezivate intră acele acte care__?

A
  • contribuie la realizarea obiectivelor prevăzute de tratate;
  • sunt subordonate faţă de dreptul originar
40
Q

Actele care alcătuiesc izvoarele derivate pot fi create doar în___?

A

domeniile, scopruile, urmând procedurile și de către instituțiile prevăzute în tratate

41
Q

Pentru exercitarea competenţelor Uniunii, instituţiile adoptă___?

A

regulamente, directive, decizii, recomandări şi avize

42
Q

Ca act unilateral adoptat de instuțiile UE, Regulamentul este un act__?

A

Cu aplicabilitate generală. Acesta este obligatoriu în toate elementele sale şi se
aplică direct în fiecare stat membru.

43
Q

Ca act unilateral adoptat de instuțiile UE, Directiva este un act__?

A

obligatoriu pentru fiecare stat membru destinatar cu privire la rezultatul care
trebuie atins, lăsând autorităţilor naţionale competenţa în ceea ce priveşte forma şi mijloacele.

44
Q

Ca act unilateral adoptat de instuțiile UE, Decizia este un act__?

A

obligatoriu în toate elementele sale. În cazul în care se indică destinatarii, decizia
este obligatorie numai pentru aceştia

45
Q

Ce acte unilateral adoptat de instuțiile UE nu au forță obligatorie?

A

Recomandările şi avizele

46
Q

Care acte sunt numite atipicie sau nenumite?

A

Cele care nu sunt prevăzute expres în tratate

47
Q

Care sunt trăsăturile actelor legislative UE?

A
  • se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE);
  • intră în vigoare la data prevăzută în conţinutul lor sau la 20 de zile de la publicare
  • Sunt semnate de președintele Consiliului și a Președintelui
48
Q

Actele nelegislative reprezintă acele act pe care Comisia le adoptă și care au următoarele caractersitici__?

A
  • nu au caracter legislativ
  • au domeniu de aplicare general,
  • acte de execuție
49
Q

Între normele dreptului secundar se aplică regulile generale referitoare la coliziunea de norme juridice, anume:
____?

A
  • norma specială primează faţă de cea generală;

- legea superioară are întâietate faţă de cea inferioară

50
Q

Nerespectarea actelor cu forță obligatorie atrage după sine___?

A

încălcarea obligaţiilor asumate de state

51
Q

În funcţie de autor lor sau de conţinut, în practică pot fi identificate următoarele categorii de regulamente: ___?

A
  • regulamente de bază, adoptate prin procedura legislativă ordinară sau prin cea specială;
  • regulamente de execuţie (de aplicare), adoptate de Comisie
  • regulamente delegate, adoptate de Comisie
52
Q

Directivele impun, statelor membre o obligaţie absolută de___?

A

rezultat

53
Q

În materia directivelor Statele membre (SM) nu au posibilitatea de a ____?

A

De a invoca dispoziţii, practici sau situaţii de ordin juridic intern pentru a nu transpune o directivă sau pentru a nu respecta termenul de transpunere

54
Q

Caracteristicile Directivei sunt___?

A
  • forţă obligatorie – în scopul pe care-l desemnează;
  • caracter general;
  • destinată unui stat sau mai multor state membre;
  • caracter normativ incomplet (statele aleg alegerea formelor necesare de implimentare)
  • indirect aplicabilă (se respectă termenul de aplicare în care nu poate fi tras la răspundere statul)
55
Q

Excepții de la caracaterul al aplicării indirecte a directivei este___?

A

Aplicarea directă în cazul în care

  • nu s-a respectat termenul de preluare sau s-a implementat eronat directiva
  • conținutul este suficient de exact
  • creează avantaje pentru cetățeanul unional
  • poate fi invocată de particular în raporturile cu organele de stat naționale
56
Q

Ce înseamnă efect pe orizontală?

A

Dispozițiile actului pot fi invocate într-un litigiu între particulari

57
Q

Directivele adresate doar unora dintre statele membre, de regulă, se notifică acestora, fără a fi___?

A

publicate în JOUE

58
Q

Care sunt caracteristicile deciziei ca act al UE?

A
  • Caracter individual- se adresează unor destinatari individualizabili
  • Forță Obligatorie
  • Caracter Normativ Complet
  • Efect direct
  • Destinată statelor și particularilor
59
Q

Când sunt deciziile acte legislative?

A

Când sunt adoptate în comun de către Parlamentul European și Consiliu

60
Q

Deciziile pot fi acte legislative sau__?

A

nelegislative

61
Q

Necunoaşterea de către un SM a unui aviz motivat abilitează Comisia să sesizeze Curtea de Justiţie cu o acţiune în constatarea a ___?

A

neîndeplinirii obigaţiilor asumate

62
Q

Avizul exprimă o părere asupra unei probleme date, fiind un element necesar într-o procedură ce se finalizează cu___?

A

adoptarea unui act.

63
Q

Recomandarea este un instrument de acţiune indirectă prin care se urmăreşte ___?

A

apropierea legislaţiilor

64
Q

Ce feluri de drept cutumiar unional există__?

A
  • un drept cutumiar primar (de ex: reprezentării unui stat de către un secretar de stat)
  • un drept cutumiar de completare
  • un drept cutumiar de modificare (reprezentarea de către o persoană care face parte dintr-un guvern regional)
65
Q

Principiile generale de drept european sunt cele comune tututror statelor membre și care corespund structurii și scopurilor unionale. Acestea sunt__?

A
  • egalitatea persoanelor în fața unei autorități administrative
  • respectarea drepturilor dobândite;
  • revocabilitatea actelor administrative ilegale;
  • securitatea juridică;
  • proporţionalitatea;
  • forţa majoră;
  • dreptul la apărare;
  • legitima apărare;
  • încrederea legitimă;
  • neretroactivitatea;
  • controlul judiciar eficient.
66
Q

Hotărârile de interpretare a normelor juridice unionale sunt

A

în general obligatorii

67
Q

Izvoarele complementare ale dreptului unional sunt___?

A
  • acordurile complementare tratatelor de înființare
  • acordurile încheieate de SM cu state terțe anterior aderării sau creării Comunităților
  • acordurile încheiate de UE cu state terţe sau cu organizaţii internaţionale