Formation du point de vue des acteurs Flashcards

1
Q

Définition d’un ANI. Quel lien avec la loi?

A

ANI = Accord National Interprofessionnel
Il traduit généralement dans la sphère législative les accords des partenaires sociaux. Les ANI s’appliquent dans les branches signataires de l’accord.
Depuis environ 30, tous les ANI débouchent sur une loi sur la FP. (exception de la loi de 2018 où loi différente de l’ANI)

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2
Q

En quoi peut-on parler d’une co-gouvernance pour le droit à la formation professionnelle?

A

Depuis 1946, le droit à la formation pro est relié au droit du travail, dont les partenaires sociaux sont à la base, même si cette tendance s’amenuise.
En effet, avec la loi de 2018 différente de l’ANI, les partenaires sociaux perçoivent moins bien la loi qui va à l’encontre de la négociation collective.

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3
Q

Dans quel contexte passe-t-on d’une formation liée au statut de la personne à une formation liée au droit individuel?

A

Bascule qui s’opère dans les années 2000 et à rapprocher de la stratégie de Lisbonne qui définit des objectifs sur l’accès à la formation au niveau européen

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4
Q

Définition de la FTLV.
Quels enjeux?

A

Formation Tout au Long de la Vie
Initiée par la stratégie de Lisbonne
On s’appuie sur la base du socle de compétences. Après une scolarité obligatoire complète, on s’assure d’un niveau minimal à maîtriser à la sortie du collège.
A partir de cette base, on choisit entre différentes stratégies dans la FI (lycée, fac, etc)
Problème : 240000 personnes ont au maximum un CAP et ont une insertion pro qui n’est pas durable. avec un fort doute sur l’acquisition du socle de compétences. Si on ne sait pas lire à 16 ans, très difficile d’y arriver à 30 ans.
Problème pas toujours conscient mais qui se conscientise avec l’arrivée des enfants à l’école et les devoirs à la maison
Dans la FTLV, la formation continue devrait être mobilisable à tout moment pour atteindre la maîtrise du socle de compétences conformément à la stratégie de Lisbonne.

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5
Q

Quels sont les avantages de la formation professionnelle pour un salarié? Citer un inconvénient.

A

La FP, qui permet d’acquérir des compétences, permet ces avantages :
conserver son emploi
changer d’emploi
progresser dans l’emploi
retrouver un emploi
Cependant, la montée en compétences qui suit une formation ne s’accompagne pas forcément d’une hausse de salaire.

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6
Q

Définition ubérisation de l’économie.

A

Dans les emplois proposés par Uber, on a beaucoup d’étrangers, surtout en situation irrégulière, ne maîtrisant pas le socle de compétences. Ils n’ont pas de qualification donc pas de grille de salaire pour leur travail mais payés aux pourboires et aux courses. La formation permettrait d’acquérir ou de compléter des compétences pour s’émanciper davantage.

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7
Q

Qu’appelle-t-on le hâlo de chômage? Quelle distinction faite depuis les années 1980 fait-il intervenir?

A

Depuis les années 1980, on distingue actifs occupés et non occupés. A l’intersection de ces deux catégories, on a un hâlo de chômage, c’est-à-dire des personnes qui travaillent par intermittence ou à un durée inférieure à la durée légale de 35h par semaine. par la formation, l’objectif est de transformer le plus possible une partie des non occupés vers les occupés.

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8
Q

Citer deux façons d’appréhender la population active.

A

Par la qualification : de “pas de diplôme” à “HDR” : plus on monte dans les strates, plus faible est l’effectif.
Par le type d’activité : répartition par la CSP : ouvriers, employés, PI, cadres selon la classification PCS de l’INSEE

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9
Q

Qu’est-ce que le non-recours à la formation?

A

Ce sont des barrières à l’entrée à la formation.
Chaque année, centaines de milliers de personnes n’y recourent pas par méconnaissance de leurs droits ou par incapacité de les faire reconnaître. (ex : ne pas savoir remplir un dossier) Toute démarche individuelle expose au risque de se retrouver démuni. on retrouve ici la problématique de non-maîtrise du socle de compétences.
Un deuxième frein est le handicap sous toutes ses formes. le handicap visible est le mieux pris en charge. La Nouvelle-Aquitaine est bon élève dans la formation et l’emploi de ces personnes. Mais attention aux handicaps invisibles, surtout psycho-cognitifs, moins pris en charge. De plus, 10% de la population est en situation de handicap mais 10% d’entre eux ne le savent pas ou ne le font pas reconnaître. Plus on a niveau de diplôme élevé, plus on fait reconnaître ses droits car on les connaît. Ainsi, le handicap des personnes de milieu populaire est rarement pris en compte.

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10
Q

Quelle loi ambitionne de contrer les barrières à l’entrée en formation? Comment?

A

Loi de 2014.
En parallèle du droit à la formation, il s’agit d’accompagner les personnes pour l’accès à la formation. La loi de 2014 (financée par loi de 2018) instaure donc le CEP (Conseil en Evolution Professionnelle) qui inaugure un dispositif permettant d’exercer le droit à la formation. Malheureusement, faible efficacité du dispositif (15000 bénéficiaires pour 4000000 de personnes concernées en Nouvelle-Aquitaine) CEP peu connu, même des chefs d’entreprises.

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11
Q

D’après les lois des années 2000 sur la FP, quels sont les acteurs et financeurs de la FP. Les citer par ordre décroissant de contribution.

A

La FP représente chaque année un budget de 32 milliards d’euros
Employeurs : 25 milliards
Régions : depuis 2014, compétence pleine et entière de la formation des DE
Etat : PIC depuis 2018 et dispositifs complémentaires de fin de formation
UE : A travers le FSE, surtout pour la formation des non qualifiés (jeunes, NEET)
Individu lui-même : CPF, argent personnel

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12
Q

Quel type de formation peut-on financer?

A

Toute formation qui permet d’améliorer le niveau de compétences ainsi que toute formation que l’on retrouve dans le RNCP (Répertoire National des Certifications Professionnelles) qui détaille tous les diplômes, les titres du ministère du travail les CQP (Certificats de Qualification professionnelle) pour les branches pro.

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13
Q

Par qui et par quels intermédiaires peuvent être financées les formations des salariés?

A

par l’intermédiaire du CEP, le salarié peut bénéficier d’un financement par un OPCO. Par l’intermédiaire d’une action de formation, le salarié peut bénéficier d’un financement par le développement d’un plan de compétences, par le CPF ou le CPF de transition professionnelle.

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14
Q

Par qui et par quels intermédiaires peuvent être financées les formations des demandeurs d’emploi?

A

Par l’intermédiaire du CEP, le DE peut bénéficier d’un financement par Pôle Emploi, la Mission Locale, Cap Emploi ou l’APEC.
par l’intermédiaire d’un action de formation, le DE peut bénéficier d’un financement par le Conseil Régional, le CPF ou l’AGEFIPH

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15
Q

Par quel organisme la contribution des entreprises à la FP est-elle recueillie? (jusqu’au 31/12/2022)

A

France Compétences

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16
Q

A partir du 1er janvier 2023, quel organisme prélèvera les cotisations des entreprises pour financer la formation et l’apprentissage?

A

URSSAF

17
Q

Sur quelle partie de la FP s’intéresse principalement le financement de l’Etat?

A

Le financement de l’Etat sur la FP sert surtout à abonder pour les personnes fragiles (non qualifiés, PSH, habitants de QPV)
Attention, la situation d’un habitant de QPV est très différente d’une ville à une autre (très différent entre Nouvelle-Aquitaine et Paris par exemple)

18
Q

Quelles sont les trois missions de la DREETS sur la FP?

A

Dessiner l’offre de formation pour les publics prioritaires
Faire entrer les publics prioritaires en formation
Accompagner les publics prioritaires vers l’emploi grâce à la formation

19
Q

Parmi les DE, quel pourcentage est non qualifié en Nouvelle-Aquitaine? Quel pourcentage est en situation de handicap?

A

On a 53% de non qualifiés parmi les DE. 9,8% des DE sont en situation de handicap.

20
Q

Quel pourcentage des DE sont inscrits dans un dispositif de formation?

A

11,2%

21
Q

Quel pourcentage des personnes demandant une formation sont habitantes de QPV? (Nouvelle-Aquitaine / France)

A

9,5% en Nouvelle-Aquitaine (6% auparavant) et 14% en France

22
Q

En 2019-2022, quelle a été en moyenne la dépense du Conseil Régional pour la formation des DE? A hauteur de quel montant l’Etat a-t-il abondé cette somme?

A

la dépense du Conseil régional a été de 160 millions d’euros. L’Etat a abondé de 150 millions d’euros.

23
Q

A quelle fréquence ont lieu les entretiens professionnels dans une entreprise? Comment est discuté le financement de la formation obligatoire?

A

Ils ont lieu tous les six ans.
Pendant l’entretien pro, on aborde la question de la formation. Si l’employé veut utiliser son CPF pour partir en formation, l’employeur peut abonder, notamment pour promouvoir l’évolution du salarié dans l’entreprise. Cela est plus compliqué si le salarié souhaite changer d’entreprise. Dans ce cas, il peut se tourner vers le CEP local. En Nouvelle-Aquitaine, 30 millions d’euros débloqués en 2019.
Indirectement, l’OPCO peut intervenir en abondant le plan de financement de l’entreprise et de l’individu. Il bénéficie d’outils de communication pour que les salariés aient davantage accès à leurs droits.

24
Q

Quels sont les quatre opérateurs du service public de l’emploi? Quel service peuvent-ils offrir dans le domaine de la formation pour les DE?

A

APEC
Cap Emploi
Mission Locale
Pôle Emploi
Ces 4 opérateurs accueillent et accompagnent la personne dans son projet de formation par l’intermédiaire d’un CEP.

25
Q

Quel type de public est-ce le plus difficile d’accompagner pour les APEC?

A

il s’agit des cadres seniors, donc de plus de 45 ans. L’accompagnement se fait de pairs à pairs avec un cadre actif qui accompagne la personne pour la remettre en condition de trouver un travail.

26
Q

Qu’est-ce qui permet d’attester la prise en charge financière d’une formation et la rémunération du salarié en entreprise?

A

il s’agit du Plan de Développement des Compétences, du CPF ou CPF de Transition Pro (autrefois appelé FONGECIF)

27
Q

Qu’est-ce que le principe d’accès à la formation pour les DE?

A

Si un DE n’a aucune qualification ou une qualification obsolète (ex : sténodactylographie) il a le droit à une formation gratuite pour atteindre un premier niveau de qualification.

28
Q

Quel est le premier financeur de la FP des DE? Combien de formés par an?

A

Le Conseil Régional à travers le Plan Régional de Formation : 50000 formés par an

29
Q

Quel est le deuxième financeur de la FP des DE? A travers quels dispositifs? Combien de formés par an?

A

Pôle Emploi avec 20000 formés par an. 3 dispositifs :
AIF (Aide individuelle à la Formation) : On demande devis pour une formation à une OF et on en discute avec un conseiller Pôle Emploi
AFPR (Action de Formation Préalable au Recrutement) : On a des besoins dans certains secteurs et on forme le DE aux gestes professionnels nécessaires à l’emploi
POE (Préparation Opérationnelle à l’Emploi) : Formation avec promesse d’embauche après POE

30
Q

Quel est le troisième financeur de la FP des DE?

A

le CPF (à travers “Mon Compte Formation”)

31
Q

Quel est le quatrième financeur de la FP des DE?

A

AGEFIPH (Association de GEstion des Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées) : Finance l’accès à la formation et à l’emploi des PSH

32
Q

Définition de l’HSP

A

Habilitation de Service Public
Il s’agit d’un pack de services à mi chemin entre marché et subvention. (ex : formation de conducteur poids lourd avec hébergement et restauration pris en charge) On n’a pas forcément de date précise d’entrée/sortie en formation. On a donc une formule “à la carte” avec une offre de services plus complète.

33
Q

Quel problème majeur pose l’HSP? Comment peut-il être relativisé?

A

L’HSP coûte cher. Cependant, on observe moins de ruptures de formation et le coût total est moindre par rapport aux indemnités chômage et aux problèmes de santé qui en découlent.

34
Q

Quelles sont les deux manières de l’Etat d’intervenir en dispositif HSP? Expliquer brièvement.

A

L’Etat intervient à travers des fonctions régaliennes :
La première est une fonction de contrôle et de sanction. Elle se fait à deux niveaux. On a un contrôle que les fonds donnés aux OF sont bien utilisés selon l’objectif de la donation. On contrôle également l’imitation de signature pour se faire payer ou une session de formation dispensée dans laquelle on réalise autre chose que la formation. Chaque année, 3% des OF sont contrôlés sur la Région sur la base d’un tirage au sort Excel et d’un signalement d’autres services de l’Etat ou de bénéficiaires de la formation.
La deuxième fonction régalienne est le contrôle de la certification. Comment les OF certifient les titres du ministère du travail. On contrôle l’adéquation certification/réalité du terrain. Mais il faut faire attention aux formations non complètes ou obsolètes. On contrôle la qualification des professionnels qui dispensent la formation pour ne pas nuire à la crédibilité des titres, et par ricochet, au ministère. La certification doit se faire dans des conditions normales d’exercice du métier (ce n’est pas le cas pour 5% des certifications)

35
Q

Comment se réalise le contrôle du contenu pédagogique d’une formation professionnelle?

A

Le contrôle est supervisé par l’Etat mais non réalisé par lui.
Il n’existe pas de support juridique dans le code du travail pour contrôler le contenu pédagogique donc pas d’agent.
Pour la loi, le contrôle pédagogique doit être réalisé par les financeurs en suivant deux étapes :
Référencement a priori : exemple de Qaliopi : on est sur du déclaratif où on doit déposer des pièces pour se faire certifier. Avant achat, l’organisme vérifie la certification Qaliopi selon le principe de confiance malgré de possibles doutes. Par exemple, si pas de travail trouvé en sortir de formation, est-ce dû à l’obsolescence des connaissances. Si les individus se plaignent, est-ce vraiment de la faute de l’OF ou de l’individu? Difficile de faire la part des choses. Pour trancher, on va sur place mais la décision finale se fait souvent sans fondement valide.
Malgré la mise en oeuvre de Qaliopi il y a 5 ans, peu de contrôle pédagogique et pas d’identification des moyens –> bilan négatif