Europäische Integration Flashcards
Was ist die EU?
Definition auch nach 69 Jahren Integration nicht eindeutig zu beantworten.
Integration
Prozess, in dessen Verlauf Gesellschaften, Staaten & Volkswirtschaften friedlich & freiwillig über bislang bestehende nationale, verfassungspolitische & wirtschaftspolitische Grenzen hinweg zusammengeführt werden
Dimensionen der Integration
gemeinsames Bewusstsein
gesellschaftliche Verpflechtung
gemeinsame politische Entscheidungsfindung
gemeinsame internationale Interdependenz
-> je stärker gemeinsames Bewusstsein, desto stärker ist gemeinsame Identität
supranationale Integration
Kompetenzverlagerung von Staaten auf Gemeinschaft zB Zoll wird von EU gesteuert und nicht von einzelnen Ländern
intergouvernmentale Integration
zwischenstaatliche Kooperation ohne Verlagerung von Entscheidungs- und Durchführungskompetenzen
Motive für eine europäische Einigung
1 Suche nach einer neuen Identität 2 Sicherheit & Frieden 3 Das "Problem Deutschland" 4 Freiheit, Freizügigkeit und Menschenrechte 5 Schaffung von Wohlstand 6 Behauptung gegenüber den Supermächten
Strategien der politischen Einigungspolitik
1 Förderalismus (Bundesstaat Europa) 2 Unionismus (Staatenbund Europa) 3 Funktionalismus (Zweckverband Europa) 4 Ökonomismus (Wirtschaftsraum Europa) 5 Intergouvernementalismus (Europa der Väterländer) 6 Flexibilismus (Europa a la carte)
Merkmale des Integrtionsprozess
Permanenter Systemwandel, keine Linearität, Erweiterung von 6 auf 28 Mitgliedstaaten, unterschiedliche Integrationsniveaus in den Politikfeldern, Asymmetrie (ökonomische Integration dominiert, politische Integration hinkt hinter her), unterschiedliche Logiker (Staatsbeziehungen & Dynamik eines eigenständigen “Regierungssystem”)
Schulen der Integrationstheorie
1 (Neo)Funktionalismus (funktionale Zwänge, starke Rolle der Gemeinschaftsorgane, still-over-effekt)
2 (Liberaler) Intergouvernmentalismus (Interessenausgleich im 2-Ebenen-Spiel, starke Rolle der Regierungen)
3 sozialer Konstruktivismus (Rolle von Werten & Normen, sozialisierender Effekt der Integration)
4 Multi-Level-Governance (Transformation des Regierens durch europäische Integration)
politische System der EU
europäische Rat, Europäisches Parlament, Gerichtshof, die Kommission, der Rat
der europäische Rat
intergouvernmentale Seite, EU-Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs, Festlegung von Leitlinien der europäischen Politik, Verhandlung grundlegender Verträge -> gibt politische Ziele vor, beschließt jedoch keine EU-Gesetzte, entscheidet über konstitutionelle Entwicklung der EU
Europäische Parlament
höchste Instanz, Kontrollorgan der europäischen Union, Legislative (Gesetzgebung), entscheidet mit Ministerrat über Gesetzesinitiativen der Kommission und über Ausgaben der EU, entscheidet über Beitritt neuer Mitglieder und internationale Übereinkommen
Gerichtshof
Judikative, besteht aus Gerichtshof, Gericht erster Instanz und Gericht für öffentlichen Dienst, gewährleistet einheitliche Auslegung europäischen Rechts in den Mitgliedstaaten,
die Kommission
supranationale Seite der EU, Exekutive (Regierung & öffentliche Verwaltung), führt die vom Rat & Parlament beschlossene Rechtsakte und Haushaltsplan aus, überwacht Einhaltung des Primär- und Sekundärrechts aus - HÜTERIN DER VERTRÄGE
der Rat (auch Ministerrat)
intergouvernementale Seite, zentrale Entscheidung- und Legislativorgan (Gesetzgebung), Gesetzgebung mit Parlament, Gesetzgebungsverfahren mit qualifizierter Mehrheit