EU-rätt Flashcards
1
Q
Varför är det viktigt att förstå hur EU-rätten fungerar?
A
Många svenska rättsområden påverkas av EU:s reglering.
Den svenska rätten ska tolkas i ljuset av EU:rätten. Om det uppstår några oklarheter hur den svenska rätten ska tolkas är Sverige skyldiga att titta på hur EU skulle tolka frågan.
2
Q
Beskriv skillnaden på EU:s olika kompetenser.
A
Tre typer av kompetens:
- Exklusiv kompetens: EU har makt att besluta om allt inom området, tex inom tullområdet och fiske.
- Delad kompetens: Medlemsstaterna har kvar befogenheten om EU inte utnyttjar sin kompetens. Dvs EU har företräde till beslut men om de ej tar något så är det medlemsstaterna som får bestämma.
- Begränsad kompetens: EU:s kompetens är begränsad och endast stödjande i vissa områden. Tex hälsoområden och kultur.
3
Q
Vilka institutioner finns det i EU?
A
- Europeiska rådet
- Europa parlamentet
- Ministerrådet
- Europeiska kommissionen
- EU-domstolen
- Revisionsrätten
- Europeiska centralbanken
4
Q
Vad är Europeiska rådet och vilka uppgifter har det?
A
- EU:s högsta politiska institution.
- Deras främsta uppgift är att framställa allmänna politiska riktlinjer för EU:s verksamhet
- Består av medlemsstaternas stats- och regeringschefer, samt kommissionens ordförande.
- Möten hålls minst 4 gånger om året
5
Q
Vad är Minister rådet (rådet) och vilka uppgifter har det?
A
Tre uppgifter:
- Beslutar om EU:s lagar och budget tillsammans med Europaparlamentet.
- Fastställer politiken och fungerar som samordnare enligt de villkor som fastställs i fördragen.
- Ansvarar för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. (Gusp)
- Består av en minister från varje medlemsstat.
6
Q
Vad är Europaparlamentet och vilka uppgifter har det?
A
- Europaparlamentets uppgift är att besluta om EU:s lagar och budget tillsammans med ministerrådet. (parlamentet och rådet måste vara överens vid lagstiftningen)
- De har en rådgivande funktion
- De gör en demokratisk kontroll av EU:s verksamhet
- Parlamentet består av en folkvald församling. Vi röstar fram Sveriges ledarmöten vid vårt val.
- Det finns 20 utskott som är inriktade på olika områden. Mycket av arbetet sker där.
7
Q
Vad är Europeiska kommissionen och vilka uppgifter har det?
A
- Fyra uppgifter:
1. Pådrivare - kommissionen som tar initiativ till lagförslag.
2. Vakthund - kommissionen som övervakar EU:s regler och ser till att de efterlevs i medlemsstaterna. Om de ej efterlevs kan kommissionen stämma medlemsstaterna, ge vite osv.
3. Verkställare - kommissionen som administrerar och ser till att Eu:s regler och lagstiftning verkställs.
4. Företrädare - Det är kommissionen som företräder unionen i internationella sammanhang. - Består av 27 oberoende kommissionärer, en från varje medlemsstat, samt en ordförande
- Tjänstemannafunktion som inte har någon politisk färg.
8
Q
Vad är EU-domstolen och vilka uppgifter har den?
A
- Avgör hur EU-rätten ska tolkas
- Avger förhandavföranden som binder nationella domstolar
- Ser till att EU:s lagar tillämpas på samma sätt i hela EU
- Består av tre delar:
1. Domstolen
2. Tribunalen (avlasta själva domstolen)
3. Specialdomstolar - 27 oberoende domare, en från varje medlemsstat, och 11 generaladvokater (Tribunalen har två domare från varje stat)
9
Q
Vad är det för skillnad på EU-domstolen och Europa-domstolen?
A
- EU-domstolen är EU:s författningsdomstol
- Europadomstolen har att göra med Europa konventionen som är kopplat till Europarådet. Sysslar med mänskliga rättigheter.
10
Q
Vad är Revisionsrätten och vilka uppgifter har den?
A
- Kontrollerar att EU:s medel används på korrekt sätt
- Kan granska samtliga personer och organisationer som förvaltar EU:s medel
- 27 oberoende domare, en från varje medlemsstat
11
Q
Vad är Europeiska centralbanken och vilka uppgifter har den?
A
- Säkrar stabila priser
- Kontrollerar penningflödet och bestämmer räntan
- Är oberoende i förhållande till ländernas regeringar
12
Q
Hur går lagstiftningsprocessen till inom EU?
A
- Kommissionen lämnar förlag till parlamentet - första läsning
- Parlamentet uttalar sig i frågan efter den har behandlats i utskotten. (godkänna, göra ändringar, avvisa - vid avvisning faller hela lagförslaget eftersom både rådet och parlamentet måste vara överens.)
- Ärendet skickas vidare till rådet. (godkänna, göra ändringar –> antar ståndpunkt, ståndpunkt ska motiveras)
- Vid antagen ståndpunkt skickas förslaget tillbaka till parlamentet för en andra läsning. (godta SP, avisa SP, göra ändringar i SP).
- Vid ändringar i SP skickas förslaget till kommissionen så att de kan uttala sig.
- Lagförslaget går tillbaka till rådet igen (Godkänner ändringar i SP, Avisar ändringar i SP –> förlikningskommitté tillsätts).
- Förlikningskommittén har i uppgift att försöka hitta ett gemensamt utkast. (vid inget gemensamt utkast förkastas rättsakten)
- Lagförslaget går tillbaka till Rådet och parlamentet som antingen godkänner rättsakten eller inte.
13
Q
Vilka tre olika EU-röttsliga regelverk finns det?
A
- Primärrätten
- Sekundärrätten
- Subsidiärrätten
14
Q
Vad ingår i primärrätten?
A
- Lissabonfördraget: Unionsfördraget (övergripande, kortfattat) och funktionsfördraget (mer detaljer, riktar sig till medlemssaterna)
- Tilläggsfördraget
- Protokoll till fördragen
- Medlemsstaternas anslutningsfördrag
Stadgan om de grundläggande rättigheterna (mänskliga friheter och rättigheter)
15
Q
Vad står Unionsfördraget för?
A
- Övergripande (ramkaraktär)
- Fastslår grunderna för EU:s verksamhet och innehåller grundläggande värden och mål.
- Principer för samarbete och fördelning av befogenheter mellan EU och medlemsstaterna.
- Hur EU ska uppfylla demokratiska principer
- De olika institutionerna och deras funktioner
Bestämmelser om gusp och valutan
