Estado Governo e Administração Flashcards
Aula 01
Conceito de ESTADO
Instituição organizada política, social e dotada de personalidade jurídica própria de Direito Público, submetida às normas estipuladas pela Constituição e dirigida por um governo soberano reconhecida tanto interna como externamente.
O que significa Estado em Rede, e qual a sua consequencia?
Forma de atuação administrativa, caracterizada pelo compartilhamento da autoridade com diversas instituições, instâncias e organizações. Dessa forma, permite-se uma maior aproximação da Administração Pública com a sociedade.
Quais são os elementos essenciais do Estado?
- POVO
- TERRITÓRIO
- GOVERNO.
Definição de POVO
Caracterizado pelos indivíduos que
compõem o Estado.
(DIMENSÃO PESSOAL)
Definição de TERRITÓRIO
Limite territorial da
soberania do Estado.
(DIMENSÃO ESPACIAL)
Definição de GOVERNO
É o elemento condutor do Estado
Conecta o Povo dentro de um Território.
Governo Soberano
Governo no sendido
* SUBJETIVO
* OBJETIVO
- SUBJETIVO/ORGANICO/FORMAL = Cúpula diretiva do Estado, responsável pela condução dos interesses estatais.
- OBJETIVO/MATERIAL/FUNCIONAL = Atividade diretiva do Estado.
Conceito de Administração Pública
Conjunto de órgãos e agentes estatais no exercício da função administrativa independentemente de pertencerem ao Poder Executivo, Legislativo ou Judiciário.
Ou a qualquer outro organismo estatal.
Sistema de Freios e Contrapesos
Montesquier
Consiste na ideia de que cada poder deve ser independente e autônomo, mas também capaz de controlar e influenciar os outros.
Funções típicas e atipicas.
Administração Pública em sentido amplo
Órgãos de governo (dotados de função política) quanto os órgãos administrativos (que desempenham funções meramente administrativas).
POLITICA + ADMINISTRATIVA
Administração Pública em sentido restrito
Se limita aos órgãos administrativos, que desempenham as atividades administrativas.
Executam as decisões políticas dos órgãos de governo.
Administração Pública em sentido
* SUBJETIVO
* ???
* ???
- SUBJETIVO
- FORMAL
-
ORGÂNICO
É o conjunto de órgãos, pessoas jurídicas e agentes que exercem a função administrativa.
Segundo a doutrina majoritária o Brasil adotou esse critério.
Idependente da atividade exercida, é Administração Pública os Órgãos e Entidades definidos em lei.
Administração Pública em sentido
* OBJETIVO
* ???
* ???
- OBJETIVO
- MATERIAL
-
FUNCIONAL
É a própria função administrativa, ou seja, a atividade estatal no sentido de atender o interesse público.
O uso do poder de polícia por agente é Admnistração Pública OBJETIVA
Exclui-se os orgãos e os agentes e foca-se apenas na atividade exercida.
Administração Pública em sentido
* INTROVERSO
* EXTROVERSO
Introversa é o conjunto de relações existente entre o Poder Público e seus agentes, ou seja, relacionada à atividade-meio.
Extroversa é o complexo de vínculos entre a Administração e os particulares, ou seja, relacionada à sua atividade-fim, que é o atendimento do interesse público.
INTRO = INTERNA / EXTRO = EXTERNA
INTRO: ADM P + SEUS AGENTES
EXTRO: ADM P + PARTICULARES