Edificaciones

Question 1

Qué es la LGA?

Answer 1

Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar:

1. El efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como
2. El cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país

Question 2

Del rol del Estado en materia ambiental

Answer 2

Art. 3
El Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidos en la presente Ley.

Question 3

Del ejercicio sectorial de las funciones ambientales

Answer 3

58.1 Los ministerios y sus respectivos organismos públicos descentralizados, así como los organismos regulatorios o de fiscalización, ejercen funciones y atribuciones ambientales sobre las actividades y materias señaladas en la ley.

58.2 Las autoridades sectoriales con competencia ambiental, coordinan y consultan entre sí y con las autoridades de los gobiernos regionales y locales, con el fin de armonizar sus políticas, evitar conflictos o vacíos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y del

Question 4

Del ejercicio descentralizado de las funciones ambientales

Answer 4

59.1 Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgánicas y lo dispuesto en la presente Ley.

Question 5

De los ruidos y vibraciones

Answer 5

115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulación, de acuerdo a lo dispuesto en sus respectivas leyes de organización y funciones.

115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y vibraciones originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por las fuentes móviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.

Question 6

Norma que aprueba el ECA ruido

Answer 6

Decreto Supremo N° 085-2003-PCM

Question 7

Qué establece el ECA ruido?

Answer 7

Los ministerios son competentes para emitir las normas que regulen la generación de ruidos de las actividades que se encuentren bajo su competencia, así como, fiscalizarlas. Mientras que, los gobiernos locales son competentes para controlar la contaminación sonora de las actividades comerciales, de servicios y domésticas.

Question 8

Cuál es la LOF del MVCS?

Answer 8

Ley N° 30156

Question 9

Qué establece la LOF del MVCS?

Answer 9

MVCS tiene competencia, entre otras, sobre la actividad de construcción, por lo que debe cumplir y hacer cumplir dicha materia ejerciendo la potestad sancionadora y coactiva en cuanto corresponda

Question 10

A través de qué norma se otorga la facultad sancionadora?

Answer 10

Artículo 8. Funciones generales
En el marco de sus competencias, el MVCS cumple las siguientes funciones generales:
1. Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado al ámbito de su competencia, ejerciendo la potestad sancionadora y coactiva, cuando corresponda.

Question 11

Actividades sobre las cuáles es competente el MVCS?

Answer 11

Art. 5.- Ámbito de competencia
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento tiene competencias en las siguientes materias:
(…)
2. Construcción.

Question 12

LOF del MVCS hace referencia a competencias compartidas?

Answer 12

El ministerio ejerce competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales en las materias establecidas en el Artículo 5 de la presente Ley, conforme a lo previsto en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

Question 13

Texto Único Ordenado de la Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones

Answer 13

Decreto Supremo N° 006-2017-VIVIENDA

Question 14

Qué es una edificación de acuerdo al TUO de la Ley 29090

Answer 14

Art. 3
Es el resultado de construir una obra de carácter permanente sobre un predio; y, cuyo destino es albergar a la persona en el desarrollo de sus actividades. Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella

Question 15

Norma que aprueba el RPA del MVCS

Answer 15

Decreto Supremo N° 015-2012-VIVIENDA

Question 16

De acuerdo al RPA del MVCS qué se entiende por edificaciones

Answer 16

• Proyectos de infraestructura de habilitaciones residenciales
• Habilitaciones urbanas de uso mixto tipo 4
• Viviendas multifamiliares
• Conjuntos residenciales proyectados en zonificación de alta densidad
• Edificaciones de estacionamiento

Question 17

Qué se entiende por Vivienda de acuerdo al RPA?

Answer 17

Definiciones en el RPA:

Una edificación independiente o parte de una edificación multifamiliar, compuesta por ambientes para el uso de una o varias personas, capaz de satisfacer sus necesidades de estar, dormir, comer, cocinar e higiene. El estacionamiento de vehículos, cuando existe, forma parte de la vivienda.

Question 18

Qué señala la Constitución sobre los gobiernos locales?

Answer 18

Artículo 195°
Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local y son competentes para, entre otros, regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente y sustentabilidad de los recursos naturales.

Question 19

Ley Orgánica de Gobiernos Locales

Answer 19

Ley 27972

Question 20

Qué establece la LOM?

Answer 20

Art. 80
Las municipalidades distritales son competentes para fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.

Question 21

Qué establece el Art. 7 de la LGA?

Answer 21

Las normas de salud ambiental son normas ambientales. En consecuencia, su interpretación, integración y aplicación de carácter nacional, regional y local, se realizan siguiendo los principios, lineamientos y normas establecidas en la Ley.

Question 22

Qué prevé la LGIRS sobre RCD?

Answer 22

Las municipalidades distritales son competentes para fiscalizar a los generadores de residuos sólidos de la construcción y demolición en el ámbito de su jurisdicción, con excepción de:

1. Los proyectos de inversión sujetos al SEIA o a
2. Un IGA complementario bajo el ámbito de competencia de las autoridades sectoriales.

Question 23

Reglamento de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos de la Construcción y Demolición

Answer 23

Decreto Supremo N° 015-2022-VIVIENDA

Question 24

ECA ruido
LOF del MVCS
TUO de la Ley 29090
RPA del MVCS
LOM
Reglamento de Gestión y Manejo de RCD

Answer 24

DS N° 085-2003-PCM
Ley N° 30156
DS N° 006-2017-VIVIENDA
DS N° 015-2012-VIVIENDA
Ley N° 27972
DS N° 015-2022-VIVIENDA

Question 25

ECA ruido
LOF del MVCS
TUO de la Ley 29090
RPA del MVCS
LOM
Reglamento de Gestión y Manejo de RCD

Answer 25

DS N° 085-2003-PCM
Ley N° 30156
DS N° 006-2017-VIVIENDA
DS N° 015-2012-VIVIENDA
Ley N° 27972
DS N° 015-2022-VIVIENDA

Question 26

Qué norma exceptúa la Certificación Ambiental para las eficicaciones?

Answer 26

El Art. 65 del Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación,
aprobado mediante DS N° 029-2019-VIVIENDA

65.2 No es exigible la Certificación Ambiental para la solicitud de licencia de edificación ni para su ejecución en los casos de edificaciones de vivienda, comercio y oficinas que se desarrollen en áreas urbanas, entendiéndose por éstas a las áreas ubicadas dentro de una jurisdicción municipal destinada a usos urbanos, que cuentan con servicios de agua potable, alcantarillado, electrificación, vías de comunicación y vías de transporte.

Question 27

Qué norma exceptúa de la obligatoriedad de la Certificación Ambiental?

Answer 27

Art. 65 del Reglamento
y 25 del TUO de la Ley 29090

Question 28

Informe N° 495-2020-MINAM/VMGA/DGPIGA

Answer 28

La DGPIGA indicó que sería pertinente formular a la Oficina General de Asesoría Jurídica, respecto a cuál sería la norma jurídica que
prevalecería frente a hechos o situaciones jurídicas concretas (referente al tema de la Certificación
Ambiental vinculada a edificaciones de vivienda, comercio y oficinas en áreas urbanas), en la que dos
normas de la misma jerarquía resultan aplicables; es decir, si corresponde priorizar la Ley del SEIA
que cautela el bien jurídico como es el derecho al ambiente o lo dispuesto en la Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones correspondiente al sector Construcción y Vivienda.

Question 29

Norma que establece la excepción de la exigibilidad respecto de edificaciones de vivienda

Answer 29

Artículo 25.- Requisitos
Los requisitos para solicitar una licencia de edificación y autorizar su ejecución, que conforman
el expediente, son los siguientes:
(…)
Para las Modalidades C y D:

h. Certificación Ambiental, de acuerdo con el listado de inclusión de los proyectos de inversión
sujetos al SEIA, que es aprobado
conforme a la normatividad del SEIA. Se exceptúa de lo dispuesto en el presente literal a las
edificaciones de vivienda, comercio y oficinas en áreas urbanas.
(…)