dreptul tratatelor

Question 1

definitie tratat

Answer 1

• Tratatul este un acord de voinţe încheiat în scris între subiectele de drept
  internaţional (în special între state, state şi organizaţii internaţionale sau între
  organizaţii internaţionale) şi guvernat de dreptul internaţional, încheiat în
  scopul de a produce efecte juridice şi consemnat într-un instrument unic sau
  în două sau mai multe instrumente conexe şi oricare ar fi denumirea sa.

Question 2

care este scopul tratatului

Answer 2

încheierii sale este de „a produce efecte juridice”: tratatul este
încheiat pentru a crea, modifica sau stinge drepturi şi obligaţii în raporturile dintre
subiecte de drept internaţional (de exemplu, o simplă declaraţie de intenţie nu este
tratat).

Question 3

care sunt formele tratatului

Answer 3

„consemnat într-un instrument unic sau în două sau mai multe instrumente
conexe”: tratatul poate fi încheiat în formă clasică (solemnă) sau în formă
simplificată (schimb de note verbale sau de scrisori).

Question 4

Elementele esenţiale ale tratatului

Answer 4

Condiţii de fond în funcţie de care un act internaţional este calificat ca tratat:
a) Părţile tratatului – trebuie să fie subiecte de drept internaţional (mai
exact, părţile tratatului trebuie să aibă capacitatea de a încheia tratate);
b) Voinţa părţilor – trebuie să fie liber exprimată, fără vicii de consimţământ;
c) Obiectul tratatului să fie licit şi rezonabil (posibil);
d) Tratatul să producă efecte juridice (stabilirea unor norme de conduită
obligatorii cu caracter general şi permanent sau crearea, modificarea sau stingerea
unor drepturi ori obligaţii anume între părţi);
e) Guvernarea tratatului de către normele de drept internaţional

Question 5

. Elementele accesorii ale tratatului

Answer 5

termenul - un eveniment viitor şi sigur de care depinde intrarea în vigoare
(termen suspensiv) sau ieşirea din vigoare a unui tratat (termen rezolutoriu);
b) condiţia – un eveniment viitor şi nesigur de care depinde începerea (condiţie
suspensivă) sau încetarea (condiţie rezolutorie) executării obligaţiilor prevăzute de
un tratat.

Question 6

Autorităţile competente să încheie tratate

Answer 6

sunt prevăzute de Constituţia
şi legislaţia fiecărui stat, respectiv (pentru organizaţiile internaţionale) în actele
constitutive ale organizaţiilor internaţionale. În practica statelor, puterea executivă
(preşedintele, guvernul) are competenţa pentru negociere şi semnare, iar
parlamentele participă la exprimarea consimţământului de a deveni parte la tratat
prin ratificare sau aderare.

Question 7

ce se intampla daca se incalca o norma interna privitoare la incheierea tratatului

Answer 7

• încălcarea să fie manifestă, în sensul de a fi obiectiv evidentă pentru un stat
care se comportă potrivit practicii obișnuite și bunei credințe;
• să privească o normă fundamentală a dreptului intern privitoare la
competenţa de a încheia tratate.

Question 8

cine face negocierea tratatelor

Answer 8

seful de dtat, seful de guvern, ministrul mae, ambasadorii si reprezentantii permanenti pentru negociere,d ar au nevoie de depline puteri pentru semnare

Question 9

«Deplinele puteri»

Answer 9

documentul emis de autoritatea competentă a unui stat, prin care sunt
desemnate una sau mai multe persoane împuternicite să reprezinte statul pentru
negocierea, adoptarea sau autentificarea (semnarea) unui tratat

Question 10

prin ce se face autentificarea textului

Answer 10

semnare definitiva, semnare ad referendum, parafare

Question 11

semnare definitivă

Answer 11

testare solemnă a faptului că negocierile s-au încheiat
şi că textul reprezintă forma definitivă a tratatului, nemaiputând fi modificat
unilateral de niciun stat participant

Question 12

semnarea ad referendum

Answer 12

– autentificare cu caracter provizoriu, care depinde
de confirmarea ulterioară a statului (atunci când reprezentantul are împuterniciri
să negocieze, dar nu să şi semneze);

Question 13

• parafarea

Answer 13

– înscrierea iniţialelor numelui negociatorului, cu acelaşi efect ca
semnarea ad referendum.
Notă: Semnarea ad referendum şi parafarea trebuie urmate de semnarea
definitivă

Question 14

Exprimarea consimţământului de a deveni parte la tratat se face prin:

Answer 14

semnare (atunci când ea exprimă nu doar autentificarea, ci şi consimţământul);
- ratificare (act intern de aprobare a parlamentului ce presupune semnarea
prealabilă a tratatului);
- aderare (act intern, de regulă tot al parlamentului, prin care statele, indiferent
dacă au luat sau nu parte la negocieri, dar nu au semnat tratatul, pot deveni parte
la tratat);
- aprobarea (de regulă, act al guvernului, ce presupune semnarea prealabilă
a tratatului);
- acceptarea (uneori echivalentă cu aprobarea, alteori cu aderarea);

Question 15

proceduri ulterioare exprimarii consimtamantului

Answer 15

• schimbul instrumentelor de ratificare, aprobare (în cazul tratatelor bilaterale);
• depunerea instrumentelor de ratificare, aderare, acceptare (în cazul tratatelor multilaterale);
• notificarea ratificării, aprobării, aderării, acceptării.

Question 16

Intrarea în vigoare

Answer 16

la data schimbului instrumentelor de ratificare, aprobare (pentru tratatele
bilaterale)
• la data depunerii unui anumit număr de instrumente de ratificare, aprobare,
acceptare (pentru tratatele multilaterale), prevăzut de tratatul multilateral respectiv
• la data ultimei comunicări privind îndeplinirea procedurilor legale interne de
intrare în vigoare (tot în cadru bilateral).

Question 17

Înregistrarea tratatelor

Answer 17

• Carta ONU prevede, în art. 102, procedura înregistrării la ONU a tratatelor.
  Neînregistrarea nu afectează însă forţa lor juridică, ci doar opozabilitatea acestora
  faţă de terţi.

Question 18

ce tratate avem conform legii interne

Answer 18

la nivel de stat, de guvern sau departamental

Question 19

ce forme de consimtamant avem conform legii interne

Answer 19

prin ratificare, aprobare, aderare sau acceptare şi, în mod excepţional,
prin semnare.

Question 20

tratatele care se ractifica in parlament

Answer 20

tratatele la nivel de stat;
b) tratatele la nivel guvernamental care se referă la: cooperarea politică sau
care implică angajamente cu caracter politic, cooperarea militară, teritoriul de
stat, inclusiv regimul juridic al frontierei de stat, precum şi în zonele asupra
cărora România exercită drepturi suverane şi jurisdicţie, statutul
persoanelor, drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, participarea ca
membru la organizaţii internaţionale interguvernamentale, asumarea unui
angajament financiar care impune sarcini suplimentare la bugetul de stat,
tratate ce implică, pentru aplicare, adoptarea unor noi dispoziţii normative cu
forţă juridică de lege ori a unor legi noi sau amendarea legilor în vigoare,
tratatele ce prevăd expres cerinţa ratificării lor.

Question 21

pot fi tratatele ractificate prin ordonante

Answer 21

art. 19 alin. (2) şi (3) prevăd că tratatele nu pot fi ratificate prin ordonanţe
simple ale Guvernului, ci – cu excepţia tratatelor la nivel de stat – prin ordonanţe
de urgenţă, dacă sunt îndeplinite condiţiile restrictive prevăzute de Constituţie.

Question 22

tratate ractificate prin HG

Answer 22

• art. 20 prevede că celelalte tratate la nivel guvernamental, care nu intră sub
incidenţa art. 19, şi cele departamentale se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

Question 23

rezervele la tratate definitie

Answer 23

O declaraţie unilaterală, indiferent cum este redactată sau
denumită, făcută de un stat atunci când semnează, ratifică, acceptă, aprobă sau
aderă la un tratat, prin care urmăreşte să excludă sau să modifice efectele juridice
ale anumitor prevederi ale tratatului în aplicarea lor faţă de statul respectiv”

Question 24

cand intervin rezervele

Answer 24

Rezervele sunt folosite atunci când un stat, care este de acord cu marea
majoritate a prevederilor tratatului, nu este satisfăcut de una sau mai multe
clauze şi refuză, pe această cale, să fie legat de acele clauze.

Question 25

la ce tratate intervin rezervele

Answer 25

Rezervele se pot

formula numai în cazul tratatelor multilaterale (cele care permit acest lucru).

Question 26

care sunt conditiile de forma ale rezervelor

Answer 26

• să fie exprimate în scris şi comunicate statelor contractante şi altor state care
au dreptul să devină părţi la tratat
• pot fi formulate la momentul semnării, ratificării, aprobării, acceptării,
aderării. Rezervele formulate la semnare trebuie reconfirmate la exprimarea
consimţământului de a fi legat prin trata

Question 27

problema acceptării sau respingerii rezervelor.

Answer 27

Dacă un tratat multilateral general permite în mod expres formularea de
rezerve, nu este nevoie de acceptarea ei de către celelalte state, dacă tratatul nu
prevede necesitatea acceptării.
- Neformularea de obiecţiuni timp de 12 luni de la comunicarea rezervei
echivalează cu o acceptare.
- Acceptarea şi respingerea nu necesită reconfirmare, dar retragerea obiecţiei
trebuie făcută în scris.

Question 28

conditii de fond ale rezervelor

Answer 28

să nu fie interzisă expres de tratat
• să nu se refere la anumite dispoziţii de la care tratatul interzice expres
efectuarea de rezerve
• să nu fie incompatibile cu obiectul şi scopul tratatului

Question 29

efectele rezervelor in privinta statelor care au facut obiectiuni

Answer 29

• să accepte ca restul dispoziţiilor tratatului, neafectate de rezerve, să se aplice
între acestea şi statul rezervatar;
• să refuze aplicarea, în totalitate, a tratatului, între ele şi statul rezervatar.

Question 30

cum se introduce tratatul in dreptul intern

Answer 30

promulgarea, urmată de publicare sau emiterea de legi speciale
pentru declararea tratatului ca lege internă etc

Question 31

Aplicarea în timp a tratatelor

- O regulă generală

Answer 31

O regulă generală este neretroactivitatea tratatelor, dacă din cuprinsul lor
nu reiese o intenţie diferită –

Question 32

Aplicarea în timp a tratatelor
dacă se încheie un nou
tratat asupra aceleiaşi materii între aceleaşi părţi,

Answer 32

din dispoziţiile sale rezultă intenţia părţilor de a înlocui vechiul tratat
• dispoziţiile noului tratat sunt incompatibile (cele două texte nu se pot aplica
în acelaşi timp).

Question 33

Aplicarea în timp a tratatelor

Articolul 30 din Convenţie stabileşte alte două reguli:

Answer 33

• când un tratat precizează că este subordonat unui tratat anterior sau posterior
sau că nu trebuie considerat ca fiind incompatibil cu celălalt, dispoziţiile acestuia
din urmă (ale tratatului anterior sau posterior indicat) se vor aplica cu precădere
• când toate părţile la tratatul anterior sunt părţi şi la tratatul posterior, tratatul
anterior nu se aplică decât în măsura în care dispoziţiile sale sunt compatibile cu
cele ale tratatului posterior.

Question 34

Aplicarea în timp a tratatelor

Când părţile la tratatul posterior nu includ toate părţile la tratatul anterior

Answer 34

Când părţile la tratatul posterior nu includ toate părţile la tratatul anterior, se
aplică regula după care, când toate părţile la tratatul anterior sunt părţi la tratatul
posterior, tratatul anterior se aplică numai în măsura în care prevederile sale sunt
compatibile cu cele ale tratatului posterior. Între un stat parte la ambele tratate şi
un stat parte numai la unul dintre acestea se aplică tratatul la care ambele sunt părţi

Question 35

Aplicarea în timp a tratatelor

Dispoziţiile particulare ale tratatelor bilaterale

Answer 35

) Dispoziţiile particulare ale tratatelor bilaterale se aplică cu precădere faţă de
dispoziţiile tratatelor generale, indiferent dacă primele sunt anterioare sau
posterioare celorlalte.

Question 36

interpretarea autentica

Answer 36

interpretarea prin acordul părţilor (autentică) se face prin clauze interpretative (definiţii cuprinse în text) sau acorduri interpretative ulterioare;

Question 37

interpretarea jurisdictionala

Answer 37

) interpretarea jurisdicţională are forţă obligatorie numai pentru părţile în
litigiu şi speţa în cauză;

Question 38

reguli de interpretare a tratatelor

Answer 38

a) cu bună-credinţă;
b) potrivit sensului obişnuit (clar) al termenilor, în contextul lor;
c) în lumina scopului şi obiectului tratatelor;
d) în lumina lucrărilor pregătitoare şi împrejurărilor în care au fost
încheiate;
e) regula valorii egale a textelor în diferite limbi în care a fost autentificat un
tratat (dacă părţile nu convin ca, în caz de divergenţe, unul din texte să aibă precădere);

Question 39

reguli nescrise de interpretare

Answer 39

• regula efectului util
• regula interpretării mai favorabile pentru partea care trebuie să execute
prestaţia
• regula contra proferentem (în caz de dubiu, o clauză trebuie interpretată
împotriva celui care a redactat-o sau a impus-o)
• regula interpretării restrictive.

Question 40

modificarea unui drept sau obilgatii pentru un tert neparticipant la tratat

Answer 40

revocarea sau modificarea unui
drept nu se poate face de către părţi dacă se stabileşte că dreptul este destinat să
nu fie revocat sau modificat fără consimţământul statului terţ. De asemenea, o
obligaţie nu poate fi revocată sau modificată decât prin consimţământul
statelor părţi şi al statului terţ, afară dacă se stabileşte că acestea au convenit
altfel.
-

Question 41

exceptii de la caracterul relativ al tratatelor

Answer 41

• prin care se stabilesc regimuri teritoriale
• prin care se fixează statute de neutralitate
• prin care se creează un anumit regim pentru căi de comunicaţie internaţionale
(fluvii, strâmtori, canale internaţionale)
• tratatele multilaterale prin care se înfiinţează organizaţii internaţionale.
• tratatele care includ „clauza naţiunii celei mai favorizate”, conform căreia
părţile prevăd că vor beneficia de tratamentul/regimul juridic cel mai favorabil pe
care l-au acordat sau îl vor acorda unor state terţe

Question 42

2. Reguli generale privind modificarea

Answer 42

iena) :
- Se face numai prin acordul părţilor.
- De regulă, modificările parcurg, pentru a intra în vigoare, aceleaşi etape prevăzute pentru încheierea tratatului.

Question 43

Cauzele de nulitate:

Answer 43

Când tratatul contravine unei norme ius cogens

Când intervin vicii de consimţământ

Question 44

viciiled de consimtamant

Answer 44

b) Când intervin vicii de consimţământ
• violarea dispoziţiilor de drept intern privind competenţa de a încheia tratate
(art. 46 din Convenţia de la Viena)
Această violare trebuie să fie vădită (să fie obiectiv evidentă pentru orice stat
care s-ar comporta în asemenea împrejurări în conformitate cu practica obişnuită
şi cu bună credinţă) şi să privească o regulă de importanţă fundamentală a
dreptului intern privind competenţa de a încheia tratate.
• eroarea (art. 48 din Convenţia de la Viena) dacă aceasta se referă la un fapt
sau situaţie pe care statul o presupunea existentă la momentul încheierii tratatului
şi care reprezenta o bază esenţială a exprimării consimţământului. Nu poate fi
invocată dacă statul a contribuit la eroare prin conduita sa sau circumstanţele erau
de natură să avertizeze asupra posibilităţii erorii
• dolul (art. 49 din Convenţia de la Viena) este conduita frauduloasă a altui
stat care a participat la negociere şi care conduce, în general, la producerea unei
erori
• coruperea reprezentantului unui stat (art. 50 din Convenţia de la Viena),
prin acţiune directă sau indirectă a altui stat care a participat la negocieri, de regulă
când aceasta este evidentă şi în măsură să provoace o influenţă considerabilă
asupra voinţei reprezentantului
• constrângerea exercitată asupra reprezentantului (art. 51 din Convenţia de
la Viena) – este vorba de ameninţări vizând libertatea, integritatea fizică, psihică a
persoanei reprezentantului, cariera, familia etc.
• constrângerea exercitată asupra statului (art. 52 din Convenţia de la Viena)
– prin ameninţarea cu folosirea forţei sau folosirea forţei, cu violarea principiilor
de drept internaţional.

Question 45

tipuri de nulitate

Answer 45

a) relativă (ce poate fi invocată numai de către statul al cărui consimţământ a
fost viciat şi poate fi acoperită prin confirmare de către acesta – art. 45 din
Convenţia de la Viena): violarea dispoziţiilor dreptului intern, eroare, dol,
coruperea reprezentantului;
b) absolută (poate fi invocată de către orice stat parte la tratat, nu numai de
către statul afectat, sau din oficiu, de către o instanţă internaţională):
constrângerea reprezentantului sau statului, încălcarea normei ius cogens.

Question 46

cauzele de incetare a tratatului

Answer 46

În virtutea dispoziţiilor cuprinse în tratat:(termen, conditie, denuntare)
b) Prin consimţământul tuturor statelor-părţi
c) Denunţa
d) Violarea
) Încheierea unui tratat cu acelaşi obiect între părţi
f) Imposibilitatea executării tratatului datorată dispariţiei sau distrugerii
definitive şi permanente a obiectului tratatului,
g) Dispariţia uneia dintre părţi;
h) Schimbarea fundamentală a împrejurărilor
i) Ruperea relaţiilor diplomatice şi consulare
j) Războiul

Question 47

Denunţare, când tratatul nu prevede această posibilitate:

Answer 47

• ca regulă, nu există, în acest caz, un drept de denunţare
• cu titlu de excepţie, conform art. 56 din Convenţia de la Viena, denunţarea are
loc când:
i) se poate determina intenţia părţilor de a admite posibilitatea denunţării sau
retragerii;
ii) dreptul de denunţare poate fi dedus din natura tratatului.
Notă: În aceste ipoteze, notificarea intenţiei de denunţare produce efecte după
12 luni de la notificare.

Question 48

Încheierea unui tratat cu acelaşi obiect între părţi conditii de incetare

Answer 48

• să rezulte din noul tratat sau să fie altfel stabilit că materia trebuie guvernată
de noul tratat;
• dispoziţiile noului tratat să fie incompatibile cu cele ale tratatului anterior.

Question 49

conditii pentru schimbarea fundamentala a imprejurarilor

Answer 49

ând una dintre părţi consideră că noile împrejurări
sunt de natură să ducă la încetarea tratatului.
- Ea trebuie să dovedească:
• că împrejurările schimbate au constituit baza esenţială a consimţământului
părţilor de a se lega prin tratat
• că schimbarea a transformat radical natura obligaţiilor.

• Situaţii exceptate: tratatele ce stabilesc frontiere şi dacă schimbarea fundamentală este rezultatul încălcării de către partea care o invocă fie a unei obligaţii
  din tratat, fie a unei alte obligaţii internaţionale.