Direito administrativo Flashcards
FUNÇÕES DO ESTADO:
ADMINISTRATIVA (NÃO EXCLUSIVA DO EXECUTIVO)
LEGISLATIVA (CONSTITUCIONAL)
JURISDICIONAL (DIREITO PENAL E CIVIL)
DIR ADM É UM RAMO DO DIREITO ______
PÚBLICO
REGULAR O INTERESSE PÚBLICO (COLETIVIDADE)
HÁ UMA RELAÇÃO DE DESIGUALDADE COM O INDIVÍDUO (SUPREMACIA DO INT PUB)
REGULA A FUNÇÃO ADMINISTRATIVA DO ESTADO
3 OBJETOS DO DIR ADM
1 ORGÃO PÚBLICO (SECRETARIAS, MINISTÉRIO)
2 AGENTES PÚBLICOS
3 PESSOAS JURÍDICAS (ADM INDIRETA, AUTARQUIA, EMPRESAS PÚBLICAS)
O DIR ADM NÃO É ______, MAS É POSITIVADO (ESCRITO EM LEI)
NÃO É CODIFICADO (COMO CÓDIGO PENAL/CONSTITUIÇÃO)
DESPENCA EM PROVA: FONTES _______ (UMA) E _______ (TRÊS)
PRIMÁRIA (UMA APENAS- A LEI)
SECUNDÁRIAS
1 COSTUMES
2 DOUTRINA
3 JURISPRUDÊNCIA
A LEI = FONTE PRIMÁRIA E EM SENTIDO AMPLO
LEIS ORDINÁRIAS E COMPLEMENTARES (SENTIDO ESTRITO) - CONTITUIÇÃO/MATÉRIA
+ATOS NORMATIVOS
+DECRETOS
NÃO TENDO A LEI, FONTES SECUNDÁRIAS:
NÃO EXISTE HIERARQUIA
DOUTRINA= CONJUNTO DE TESES (ESTUDIOSOS DO DIREITO- doutrinadores)
COSTUME= COSTUME DE REGRAS NÃO ESCRITAS MAS OBSERVADAS DE FORMA UNIFORME PELA SOCIEDADE (10 PESSOAS CHEGAM EM 2 GUICHÊS - FAZER FILA, OBS PRIORIDADE LEI FONTE PRIMÁRIA PARA PCD E IDOSOS). COSTUME SÓ É ACEITO QUANDO NÃO É CONTRA A LEI CONTRA LEGIS - SECUNDUS LEGIS
JURISPRUDÊNCIA= HISTÓRICO DE PRECEDENTES, DECISÕES JUDICIAIS REITERADAS (ANTES DE SE TORNAR SÚMULA)
RESUMINDO FONTES DO DIR ADM
E
ESTADO X GOVERNO X ADMINISTRAÇÃO
DIFERENTES
O ESTADO É UMA PESSOA ________
JURÍDICA,
COM DIREITOS E OBRIGAÇÕES
PODE ATUAR TANTO NO DIREITO PÚBLICO QUANTO PRIVADO
PODERES ESTRUTURAIS/CONSTITUÍDOS DO ESTADO (3)
ELEMENTOS CONTITUTIVOS DO ESTADO (3)
1 EXECUTIVO
2 LEGISLATIVO
3 JUDICIÁRIO
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS: POVO (PESSOAS COM RELAÇÃO POLITICA E JURIDICA COM O ESTADO- BRASILEIRO NATO OU NATURALIZADO), TERRITÓRIO, SOBERANIA/GOVERNO SOBERANO
POPULAÇÃO X POVO
POPULAÇÃO SÃO TODOS QUE ESTÃO NO ESTADO NAQUELE MOMENTO
POVO TEM O ELO POLITICO JURIDICO COM O ESTADO
*OBS QUESTÕES PODEM FALAR POPULAÇÃO = ERRADO
TERRITORIO
ESPAÇO FÍSICO DO ESTADO
SOBERANIA/GOVERNO SOBERANO
O GOVERNO NÃO É O ESTADO!
NÃO É SUBORDINADO A NENHUMA OUTRA PESSOA EM UMA BASE TERRITORIAL -AUTONOMIA/MONOPÓLIO DE DITAR REGRAS
PODERES ESTRUTURAIS/CONSTITUÍDOS DO ESTADO: FUNÇÕES
MONTESQUIEU (SEPARAÇÃO DOS PODERES)
OBS A SEPARAÇÃO É RELATIVA E NÃO ABSOLUTA = TEORIA DOS FREIOS E CONTRAPESOS
EXEMPLO SENADO JULGANDO UM IMPEACHMENT
ERRADA
ESTADO X GOVERNO X ADMINISTRAÇÃO
ESTADO É UMA PJ DE DIREITO PÚBLICO COM 3 ELEMENTOS (POVO, TERRITORIO E SOBERANIA) E 3 PODERES
GOVERNO - RESPONSÁVEL PELAS FUNÇÕES POLITICAS DO ESTADO, RESPONSÁVEL POR “METAS E OBJETIVOS E TRAÇAR DIRETRIZES”
ADMINISTRAÇÃO: PARCELA DO ESTADO QUE EXECUTA O QUE É TRAÇADO PELO GOVERNO - FUNÇÃO ADMINISTRATIVAS
1 EXECUÇÃO
2 TÉCNICAS
CORPO HUMANO = ESTADO
v OU f
V
EXECUÇÃO/TÉCNICA
V OU F
F
POVO É DIFERENTE DE POPULAÇÃO (NÃO É ELEMENTO DO ESTADO)
QUAL O SENTIDO DA ADM PUB (DESPENCA NA PROVA)
SUBJETIVO X OBJETIVO
SENTIDO SUBJETIVO DA ADM PUB (ADOTADO NO BR)
CRITÉRIO FORMAL (LEI) E ORGÂNICO(ORGAOS): CONJUNTO DE AGENTES, ÓRGÃOS E ENTIDADES QUE EXECUTAM A ADM
“QUEM FAZ A ATIVIDADE?”
FORMAL POIS É QUEM A LEI DEFINIU COMO AGENTE DA ADM PUB (DECRETO LEI 200/67)
ADM DIRETA E INDIRETA (AUTARQUIAS, FUNDAÇÕES PUB, EMPRESAS PUB, SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA COMO BB E PETROBRAS)
EXEMPLO AGENTES PARAESTATAIS COMO ONGS NÃO SÃO ADM PUB
SENTIDO OBJETIVO DA ADM PUB
CRITÉRIO MATERIAL/OBJETIVO/FUNCIONAL
OBJETO A DESEMPENHAR - ATIVIDADE ADM
“O QUE É FEITO?”