Derecho Procesal Administrativo Flashcards
1
Q
¿Qué promueven el CPACA y el CGP dados en 2011?
A
Promueven los procesos con oralidad.
2
Q
¿Cuál es la diferencia entre el procedimiento administrativo y el procesal?
A
El procedimiento administrativo se entiende como lo conocido anteriormente a la “vía gubernativa” y se trata de la sede administrativa, mientras que el procesal dispone en la sede judicial.
3
Q
¿Qué son las entidades descentralizadas por colaboración y puedes dar ejemplos?
A
Son particulares que administran recursos estatales. Ejemplos incluyen las Cámaras de Comercio, las notarias, las curadurías, los tribunales de ética médica y las cajas de compensación.
4
Q
¿Cuáles son las manifestaciones jurídicas de la administración?
A
El acto administrativo, el hecho administrativo, la omisión, la operación y la vía de hecho.
5
Q
¿Cuál es la diferencia entre el hecho administrativo y el acto administrativo?
A
En el hecho administrativo no hay voluntad de la administración, mientras que en el acto administrativo sí la hay.
6
Q
¿Qué es el acto ficto y cómo se relaciona con el silencio administrativo?
A
El acto ficto es igual al silencio administrativo, puesto que se entiende la presunción de la ley, ya sea negativa o positivamente.
7
Q
¿Qué expresa el artículo 209 de la Constitución?
A
Expresa las funciones administrativas del Estado.
8
Q
¿Qué debe ser revisado por la Corte Constitucional en relación con el estado de excepción?
A
La expedición de las razones dadas por presidencia para el estado de excepción debe ser revisado por la Corte Constitucional.
9
Q
¿Cuáles son los tres tipos de estados de excepción?
A
Los estados de conmoción (conflicto interno), guerra (conflicto externo) y emergencia (económico, social o sanitario).
10
Q
¿Dónde se exponen los fines del Estado?
A
En la Constitución, en sus artículos 2 y 3.
11
Q
¿Cuáles son las tres generaciones de derechos y sus orígenes?
A
Derechos de primera generación (dados por la Revolución Francesa), derechos de segunda generación o sociales (dados por las revoluciones del siglo XX) y derechos de tercera generación (dados por la Segunda Guerra Mundial).
12
Q
¿Qué es el control de constitucionalidad?
A
Es la confrontación entre una norma y la Constitución.
13
Q
¿Qué control proporciona el artículo 4 de la Constitución a los jueces?
A
Proporciona un control difuso como excepción de constitucionalidad para resolver inter partes.
14
Q
¿Qué potestad le da el artículo 241 de la Constitución a la Corte Constitucional?
A
Le da potestad para realizar el control de constitucionalidad.
15
Q
¿Qué permite el artículo 237 de la Constitución que haga el Consejo de Estado?
A
Permite que el Consejo de Estado realice el control de constitucionalidad por medio de la nulidad por inconstitucionalidad.
16
Q
¿Qué puede determinar la presidencia respecto a un proyecto de ley?
A
Puede determinar si un proyecto de ley está objetado por inconstitucionalidad o por inconveniencia.
17
Q
¿Qué facultad tienen los gobernadores respecto a proyectos de gobernanza?
A
Pueden determinar si un proyecto de gobernanza está objetado por inconstitucionalidad o por inconveniencia.
18
Q
¿Qué permite el artículo 315 de la Constitución a los alcaldes?
A
Permite que los alcaldes determinen la ilegalidad de acuerdos municipales.
19
Q
¿Cuáles son las formas de control de constitucionalidad?
A
Control difuso, control previo, control automático y control posterior.
20
Q
¿Cuándo quedan en firme los actos administrativos según el artículo 87 del CPACA?
A
Los actos administrativos quedan en firme desde el día siguiente al vencimiento del término para interponer los recursos, si estos no fueron interpuestos o si se renunció expresamente a ellos.
21
Q
¿Qué se entiende por la firmeza de un acto administrativo?
A
La firmeza de un acto administrativo se refiere a la manifestación de la voluntad de la administración que altera una situación jurídica de manera unilateral, y que no puede ser impugnada ni modificada una vez se ha agotado el término para interponer recursos.
22
Q
Según los artículos 74 y 76 del CPACA, ¿cuál es el término para interponer recursos como reposición y apelación?
A
El término para interponer recursos como reposición y apelación es de 10 días hábiles, contados a partir de la notificación del acto administrativo.
23
Q
¿Qué diferencia existe entre un acto administrativo general y uno subjetivo?
A
Un acto administrativo general afecta a un número indeterminado de personas y se considera como tal si su titularidad es frente a indeterminados. Un acto administrativo subjetivo afecta a una persona o grupo de personas determinadas.
24
Q
¿Cuánto tiempo tiene un interesado para solicitar la nulidad de un acto administrativo en firme?
A
La caducidad para solicitar la nulidad de un acto administrativo firme es de cuatro meses, contados a partir de su firmeza.
25
¿Qué recurso puede proceder de manera extraordinaria contra un acto administrativo firme?
La revocatoria directa es el recurso que puede proceder de manera extraordinaria contra un acto administrativo firme.
26
¿A quién se presenta la apelación de un acto administrativo?
La apelación de un acto administrativo se presenta al funcionario jerárquico o funcional superior, siendo el director de la entidad si es jerárquico, o a otro superior jerárquico si funcionalmente no puede ser otro.
27
¿Qué es un acto administrativo complejo?
Un acto administrativo complejo es aquel que requiere el pronunciamiento de varias instituciones para su formación completa y válida.
28
¿Qué sucede si un recurso no es interpuesto dentro del término legal establecido?
Si un recurso no es interpuesto dentro del término legal establecido, el acto administrativo quedará en firme, no admitiendo ya recursos ordinarios contra él.
29
¿Cuál es la consecuencia de que un acto administrativo quede en firme?
La consecuencia de que un acto administrativo quede en firme es que se consolida como definitivo, produciendo efectos jurídicos plenos y no admitiendo más recursos ordinarios contra él, salvo la posibilidad de revocatoria directa bajo circunstancias especiales.
30
¿Qué código reemplaza al Código General Disciplinario y por qué se realizó este cambio?
El Código Disciplinario Único reemplaza al Código General Disciplinario, y el cambio se realizó debido a la Comisión Internacional de Derechos Humanos, para cumplir con el artículo 29 de la Constitución, que establece el derecho a la doble instancia.
31
Según el artículo 93 del CPACA, ¿cuál es el plazo de caducidad para solicitar la revocatoria directa de un acto administrativo?
El plazo de caducidad para solicitar la revocatoria directa de un acto administrativo es de dos meses.
32
¿En qué se diferencia la revocatoria directa de la nulidad?
La revocatoria directa es un recurso extraordinario que permite detener los efectos de un acto administrativo en firme por razones de inconveniencia, inconstitucionalidad o ilegalidad, sin hacer tránsito a cosa juzgada. La nulidad, por otro lado, se solicita en sede judicial y sí hace tránsito a cosa juzgada.
33
¿Qué es la acción de lesividad?
La acción de lesividad es una ficción legal en la que la administración demanda sus propios actos para obtener el restablecimiento del derecho mediante la nulidad del acto administrativo.
34
¿Qué plazo de caducidad tiene la reparación directa según el CPACA?
La caducidad de la reparación directa es de dos años.
35
¿Qué es la oferta de revocatoria?
La oferta de revocatoria es un acto que deriva del acto administrativo y que debe ser aprobado por el comité de conciliación, presentándose en sede judicial para su evaluación, para la revocatoria del acto.
36
¿Por qué la revocatoria directa no hace tránsito a cosa juzgada?
La revocatoria directa no hace tránsito a cosa juzgada porque no se trata de una decisión judicial definitiva, sino de un mecanismo administrativo que permite la revisión y modificación de un acto administrativo en firme sin la intervención de un juez.
37
¿En qué situaciones se puede interponer una revocatoria directa contra un acto administrativo?
La revocatoria directa se puede interponer en situaciones donde haya una manifiesta oposición del acto administrativo a la ley o la Constitución, por agravio injustificado o cuando no se persigue el bien común.
38
¿Qué papel juega el comité de conciliación en la oferta de revocatoria?
El comité de conciliación debe aprobar la oferta de revocatoria antes de que esta pueda ser presentada en sede judicial, asegurando que el proceso sea conforme a las normas administrativas y legales.
39
¿Qué es y qué regula el CPACA?
El CPACA es el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que regula los procedimientos y actuaciones de las autoridades administrativas y la resolución de conflictos que involucran a la administración pública.
40
¿Cuándo se considera firme un acto administrativo según el artículo 87 del CPACA?
Un acto administrativo se considera firme, entre otros casos, desde el día siguiente al de la notificación de la aceptación del desistimiento de los recursos, o desde la protocolización del silencio administrativo positivo, según lo establecido en el artículo 87 del CPACA.
41
¿Qué condición establece el artículo 65 del CPACA para la obligatoriedad de los actos administrativos de carácter general?
Según el artículo 65 del CPACA, los actos administrativos de carácter general no serán obligatorios mientras no hayan sido publicados en el Diario Oficial o en las gacetas territoriales, según corresponda.
42
¿Qué recursos proceden contra los actos administrativos definitivos según el artículo 74 del CPACA?
Los recursos procedentes contra actos administrativos definitivos son la reposición, la apelación, y la queja. La apelación no es procedente frente a las decisiones de ministros, directores de departamentos administrativos y otros altos funcionarios.
43
¿Cuándo se pierde la fuerza ejecutoria de un acto administrativo según el artículo 91 del CPACA?
La fuerza ejecutoria de un acto administrativo se pierde cuando han transcurrido cinco años desde que quedó en firme sin que la autoridad lo haya ejecutado, o cuando desaparecen los fundamentos de hecho o de derecho que lo sustentan.
44
¿Qué establece el artículo 84 del CPACA sobre el silencio administrativo positivo?
El artículo 84 del CPACA establece que, en casos expresamente previstos en disposiciones legales, el silencio de la administración equivale a una decisión positiva, permitiendo al administrado considerar aprobada su solicitud tras el vencimiento de los plazos legales.
45
¿Cómo opera el control de constitucionalidad según los artículos 241 y 237 de la Constitución Política?
El control de constitucionalidad en Colombia opera principalmente de forma concentrada, a cargo de la Corte Constitucional, y de manera residual, a cargo del Consejo de Estado. Este control garantiza la supremacía de la Constitución frente a otras normas.
46
¿Qué es el control mixto o difuso funcional en el sistema jurídico colombiano?
El control mixto o difuso funcional en Colombia combina elementos del control concentrado y el control difuso, permitiendo que tanto la Corte Constitucional como cualquier juez en un caso concreto puedan ejercer control de constitucionalidad sobre normas y actos administrativos.
47
¿Qué tipo de control de constitucionalidad realiza el Consejo de Estado en Colombia?
El Consejo de Estado en Colombia realiza el control de constitucionalidad de los decretos de carácter general que no son competencia de la Corte Constitucional, así como la nulidad por inconstitucionalidad de actos administrativos generales expedidos por entidades distintas al gobierno nacional.
48
¿Cuál es la importancia de las sentencias C-600 de 1998 y C-122 de 2011 en el contexto del control de constitucionalidad?
La sentencia C-600 de 1998 establece precedentes sobre la competencia de lo contencioso-administrativo en el control de constitucionalidad, mientras que la sentencia C-122 de 2011 confirma el carácter mixto del control de constitucionalidad en Colombia, combinando elementos concentrados y difusos.
49
¿Qué son los medios de control en derecho administrativo?
Los medios de control son acciones utilizadas para el control y vigilancia de las entidades administrativas, permitiendo asegurar que se ajusten a las normativas y a la Constitución.
50
¿Cuál fue uno de los primeros desarrollos del derecho administrativo?
El primer gran desarrollo del derecho administrativo se dio con el fallo Blanco de 1873, que estableció la responsabilidad estatal frente a los particulares.
51
¿Qué es el control de constitucionalidad?
Es el proceso por el cual las altas cortes, como la Corte Constitucional y el Consejo de Estado, examinan la constitucionalidad de los decretos y actos emitidos por el Gobierno y otras entidades administrativas.
52
¿Qué es la acción de nulidad por inconstitucionalidad?
La acción de nulidad por inconstitucionalidad es un medio de control que permite analizar la constitucionalidad de los decretos del Gobierno Nacional y actos generales de entidades. Está regulada por el artículo 135 del CPACA.
53
¿Cuál es la potestad reglamentaria del Presidente de la República?
Según el artículo 189, numeral 11 de la Constitución, la potestad reglamentaria del presidente le permite expedir disposiciones jurídicas de carácter general y abstracto para la debida ejecución de la ley, sin modificar su contenido o alcance.
54
¿Cuáles son los tres tipos principales de decretos emitidos en Colombia?
Los decretos se dividen en tres categorías principales: decretos de contenido legislativo, decretos de contenido administrativo, y decretos del Gobierno Nacional.
55
¿Qué son los decretos legislativos y cuáles son sus tipos?
Los decretos legislativos son actos emitidos por el presidente en situaciones especiales. Incluyen decretos leyes, decretos emitidos durante estados de excepción, decretos de plan de desarrollo, decretos estatutarios y decretos autónomos.
56
¿Qué son los decretos reglamentarios?
Los decretos reglamentarios son aquellos que complementan y desarrollan las leyes para asegurar su correcta aplicación por parte del Estado.
57
¿Qué son los decretos de contenido administrativo?
Los decretos de contenido administrativo incluyen directrices para la ejecución de políticas públicas y la organización del Estado, como decretos ejecutivos y decretos de encomienda.
58
¿Qué son los decretos compiladores?
Los decretos compiladores agrupan y organizan normativas dispersas en un solo cuerpo normativo, con el fin de regular una temática específica.
59
¿Qué determina la sentencia C560/99 sobre la jerarquía normativa en Colombia?
La sentencia C560/99 determina que la Constitución ocupa el rango más alto en la pirámide normativa.
60
¿Cómo se aplica el principio de prevalencia según la sentencia C560/99 en la interpretación de la ley?
El principio de prevalencia se aplica tanto a los fundamentos axiológicos como a los instrumentales en la interpretación de la ley, según la sentencia C560/99.
61
¿Qué estipula el artículo 254 de la Constitución Política de Colombia sobre la Rama Judicial?
El artículo 254 de la Constitución Política de Colombia estipula que la Rama Judicial, su gobierno y administración estarán a cargo del Consejo de Gobierno Judicial y la Gerencia de la Rama Judicial, promoviendo el acceso a la justicia, la eficacia de la rama judicial, la tutela judicial efectiva y la independencia judicial.
62
¿Cuáles son las principales funciones del Consejo de Gobierno Judicial en Colombia?
El Consejo de Gobierno Judicial define las políticas de la Rama Judicial, postula listas y ternas de candidatos que la Constitución ordene, regula trámites judiciales y administrativos en los despachos judiciales, y expide el reglamento del sistema de carrera judicial.
63
¿Cuántos miembros conforman el Consejo de Gobierno Judicial y cómo se eligen?
El Consejo de Gobierno Judicial está conformado por nueve miembros: incluyendo los presidentes de las altas cortes; el gerente de la Rama Judicial; un representante de los magistrados; un representante de los empleados de la Rama Judicial; y tres miembros permanentes de dedicación exclusiva, que son nombrados por los demás miembros del Consejo para un período de cuatro años, sin posibilidad de reelección.
64
¿Cuáles son las principales responsabilidades de los miembros permanentes del Consejo de Gobierno Judicial?
Los miembros permanentes del Consejo de Gobierno Judicial son responsables de la planificación estratégica y de proponer políticas públicas para la Rama Judicial.
65
¿Qué establece el artículo 255 de la Constitución Política respecto a la Gerencia de la Rama Judicial?
El artículo 255 de la Constitución establece que la Gerencia de la Rama Judicial es un órgano subordinado al Consejo de Gobierno Judicial, encargado de ejecutar sus decisiones, proveer apoyo logístico y administrativo, elaborar el proyecto de presupuesto, formular modelos de gestión y administrar la Carrera Judicial.
66
¿Cuál es el papel de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial (CNDJ) en Colombia?
La Comisión Nacional de Disciplina Judicial es el máximo tribunal en materia disciplinaria de la Rama Judicial en Colombia, encargada de resolver impedimentos y recusaciones, dirimir conflictos de competencia entre jurisdicciones, y conocer procesos disciplinarios de magistrados y fiscales.
67
¿Cuántos magistrados componen la Comisión Nacional de Disciplina Judicial y cómo son designados?
La Comisión Nacional de Disciplina Judicial está compuesta por siete magistrados. Cuatro de ellos son designados por el Congreso a partir de ternas enviadas por el Consejo de Gobierno Judicial, y tres son designados a partir de ternas enviadas por la Presidencia de la República.
68
¿Quién es responsable de la administración de la Carrera Judicial en Colombia?
La administración de la Carrera Judicial en Colombia está a cargo de la Gerencia de la Rama Judicial, bajo la supervisión del Consejo de Gobierno Judicial.
69
¿Cuál es la relación entre el Consejo de Gobierno Judicial y la Gerencia de la Rama Judicial?
La Gerencia de la Rama Judicial es un órgano subordinado al Consejo de Gobierno Judicial, encargada de ejecutar sus decisiones, proveer apoyo logístico y administrativo, y formular modelos de gestión para la Rama Judicial.
70
¿Pueden ser reelegidos los magistrados de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial?
No, los magistrados de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial no pueden ser reelegidos, según lo estipulado en la Constitución Política de Colombia.
71
¿En qué artículo del CPACA se encuentra estipulado el control de constitucionalidad por el proceso de nulidad y restablecimiento del derecho?
En el artículo 138 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).
72
¿Qué busca la acción de nulidad y restablecimiento del derecho?
Busca el restablecimiento del derecho y la reparación del daño causado por un acto administrativo particular que lesiona un derecho amparado.
73
¿Cuál es el plazo de caducidad para interponer una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho?
El plazo es de 4 meses después de emitido el acto, excepto en los casos de adjudicación de terrenos baldíos, donde el plazo es de dos años a partir de la ejecutoria del acto.
74
¿Qué actos administrativos pueden ser objeto de demanda en el proceso de nulidad y restablecimiento del derecho?
Pueden ser demandados los actos administrativos particulares, no los de carácter nacional.
75
¿Qué medida cautelar puede solicitarse durante el proceso de nulidad y restablecimiento del derecho según el artículo 229 del CPACA?
Se pueden solicitar medidas cautelares preventivas o conservativas, siempre que prevengan el daño causado.
76
¿Qué requisitos deben cumplirse para presentar una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho?
La demanda debe cumplir con los requisitos estipulados en el artículo 137 del CPACA y agotar la vía administrativa, además de pasar por un trámite de conciliación extrajudicial, donde se podrá resolver por acto de revocatoria.
77
¿Qué plazo tienen las personas para interponer una demanda en casos de adjudicación de terrenos baldíos?
En los casos de adjudicación de terrenos baldíos, las personas tienen un plazo de hasta dos años para interponer la demanda, contado a partir de la ejecutoria del acto.
78
¿Qué garantiza el principio de oficiosidad en el proceso de nulidad y restablecimiento del derecho?
El principio de oficiosidad garantiza la supremacía constitucional y el principio de igualdad, asegurando la tutela judicial efectiva.
79
¿Es posible desistir de una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho?
Sí, es posible desistir de esta demanda, ya que se trata de una acción subjetiva e individual.
80
¿Qué papel juegan los terceros en el proceso de nulidad y restablecimiento del derecho?
Los terceros puede intervenir en el proceso, decidiendo si coadyuvar (apoyar) o atacar el proceso.
81
¿Qué establece el artículo 169 del CPACA sobre el rechazo de admisión de una demanda?
El artículo 169 del CPACA menciona que el rechazo de admisión de una demanda puede darse por causales de caducidad, no corrección de la inadmisión o cuando no es un tema susceptible de control judicial. Este rechazo no hace tránsito a cosa juzgada, por lo que la demanda puede volverse a interponer.
82
¿Qué indica el artículo 164 del CPACA sobre la oportunidad para presentar la demanda?
El artículo 164 del CPACA establece los términos de caducidad, que dependerán de la fecha de notificación del acto administrativo. Si se exceden estos términos, la demanda no será admitida.
83
¿Cuáles son los asuntos no demandables?
No son demandables los actos de ejecución (operación administrativa), los actos de trámite (condición para admitir trámite), las circulares y los conceptos. Sin embargo, si no cumplen con los requisitos legales, podrán ser demandados.
84
¿Qué diferencia existe entre el retiro y el desistimiento de una demanda?
El retiro, regulado en el artículo 174, es la manifestación de no continuar con el trámite antes de la comunicación a la contraparte y no requiere auto. El desistimiento, regulado en el artículo 178, implica que la demanda ya está en curso y limita la litis, procediendo si no se actúa dentro de los plazos establecidos.
85
¿Qué ocurre si el demandante no realiza una actuación dentro de los 30 días posteriores a la notificación?
Según el artículo 178 del CPACA, si el demandante no actúa dentro de los 30 días después de la notificación, el juez concederá 15 días adicionales. Si aún no se actúa, se entenderá que se desiste tácitamente del proceso y se deberán pagar costas y perjuicios.
86
¿Qué establece el artículo 230 del CPACA respecto a las medidas cautelares?
El artículo 230 del CPACA señala que, en caso de desistimiento o retiro de la demanda, será necesario el auto que autorice el levantamiento de las medidas cautelares, y el demandante deberá pagar los perjuicios causados.
87
¿Qué es la condena en abstracto según el artículo 193 del CPACA?
La condena en abstracto, regulada en el artículo 193 del CPACA, establece que se deberá realizar una liquidación incidental promovida por el interesado para calcular el monto de la condena.
88
¿Qué efecto tiene el rechazo de admisión de una demanda en relación con la cosa juzgada?
El rechazo de admisión de una demanda no hace tránsito a cosa juzgada, por lo que la demanda puede ser interpuesta nuevamente si se corrigen las deficiencias que originaron su rechazo, según el artículo 169 del CPACA.
89
¿Qué actos no admiten recurso, según el artículo 105 del CPACA?
Según el artículo 105 del CPACA, los conceptos emitidos por la administración no admiten recurso, ya que no son considerados actos administrativos propiamente dichos.
90
¿Cuál es el plazo para interponer una demanda en casos de adjudicación de terrenos baldíos?
En los casos de adjudicación de terrenos baldíos, la caducidad para interponer la demanda es de dos años a partir de la ejecutoria del acto administrativo, según lo establecido en el artículo 164 del CPACA.
