Derecho laboral administrativo Flashcards

1
Q

¿Qué características tienen las sociedades de economía mixta vinculadas al Estado y las empresas sociales del Estado según la legislación mencionada?

A

La empresa industrial y comercial del Estado cumple una función industrial o comercial, mientras que la empresa social del Estado presta un servicio de salud.

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2
Q

¿Qué tipo de funciones cumplen los establecimientos públicos de la estructura descentralizada del Estado?

A

Los establecimientos públicos cumplen funciones administrativas y ofrecen servicios públicos.

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3
Q

¿Qué características debe cumplir una superintendencia según la ley mencionada?

A

Una superintendencia debe cumplir una función administrativa de inspección, vigilancia y control.

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4
Q

¿Cómo se diferencia una sociedad de economía mixta en función del porcentaje de capital público que posee?

A

Si más del 50% del capital es público, los trabajadores serán oficiales. Si se cuenta con menos del 50% de capital público, los trabajadores serán particulares.

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5
Q

¿Qué función desempeñan las unidades administrativas especiales según la ley mencionada?

A

Las unidades administrativas especiales cumplen una función más técnica y ayudan al desarrollo de un programa.

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6
Q

¿Cuál es la diferencia entre una institución científica y una empresa de servicios públicos domiciliarios en términos de función administrativa?

A

Las instituciones científicas no cumplen una función administrativa, al contrario de las empresas de servicios públicos domiciliarios.

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7
Q

¿Qué requisito debe cumplir una persona para ser considerada como empleada pública según el contexto mencionado?

A

Debe darse su integración a la entidad por medio de un acto administrativo.

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8
Q

¿Qué características definen a las empresas industriales y comerciales del Estado según la Ley 489 del 98?

A

Se encuentran en el artículo 85 de la Ley 489 del 98 y cumplen funciones industriales o comerciales.

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9
Q

¿Qué características tienen las sociedades de economía mixta vinculadas al Estado según la legislación mencionada?

A

Son sociedades en las que el capital público es mayoritario o minoritario, lo que determina el estatus de los trabajadores.

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10
Q

¿Cuál es la autonomía de las entidades descentralizadas según la Ley 489 del 98?

A

Tienen autonomía, presupuesto y patrimonio autónomo.

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11
Q

¿Cuáles son los criterios para la clasificación de los servidores públicos en Colombia?

A

Los criterios son el funcional, mixto, formal y orgánico.

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12
Q

¿Cuál es la diferencia entre empleado público y trabajador oficial según el criterio funcional?

A

El empleado público ejerce cargos de dirección, asesoría, manejo o confianza; mientras que el trabajador oficial se encarga de construcción, mantenimiento o sostenimiento.

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13
Q

¿Qué criterio determina la jurisdicción correspondiente en caso de controversias laborales?

A

El criterio formal, donde si la vinculación se hizo por acto administrativo corresponde la jurisdicción contenciosa administrativa, mientras que si fue por contrato laboral, corresponde la jurisdicción ordinaria laboral.

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14
Q

¿Qué aspectos determinan si una entidad tiene más empleados públicos o trabajadores oficiales?

A

La función administrativa de la entidad, donde si la tiene, habrá más empleados públicos, de lo contrario habrá más trabajadores oficiales.

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15
Q

¿Por qué es importante el criterio orgánico en los casos de responsabilidad extracontractual?

A

Porque determina la jurisdicción correspondiente en caso de controversias, especialmente si la organización forma parte de la estructura del Estado y su capital es mayoritariamente público.

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16
Q

¿Cuál es la conclusión respecto a la función y la jurisdicción de los empleados públicos en Colombia?

A

Los empleados públicos cumplen funciones administrativas, se vinculan por actos administrativos y en caso de controversias corresponde la jurisdicción contenciosa administrativa.

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17
Q

¿En qué se diferencian la negociación colectiva y las prestaciones entre empleados públicos y trabajadores oficiales?

A

Los empleados públicos tienen negociación colectiva restringida, no tienen prestaciones y los acuerdos salariales dependen de la previsión presupuestal, mientras que los trabajadores oficiales sí tienen negociación colectiva y prestaciones.

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18
Q

¿Cómo se determina la jurisdicción correspondiente para las controversias de un trabajador oficial?

A

Para un trabajador oficial, en caso de controversias, corresponde la jurisdicción ordinaria.

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19
Q

¿Qué sucede si una sociedad de economía mixta no cumple con el criterio de capital público mayor al 50%, pero expide actos administrativos?

A

En este caso, también será excepción a la regla y se considerará para la jurisdicción contenciosa administrativa.

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20
Q

¿Cuál es la importancia del criterio funcional del funcionario en la clasificación de los servidores públicos en Colombia?

A

El criterio funcional del funcionario determina si se trata de un empleado público o un trabajador oficial, dependiendo de si ejerce tareas de dirección, asesoría, manejo o confianza, o de mantenimiento, sostenimiento y construcción.

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21
Q

¿Cuáles son los tipos de empleados públicos y cuál es su principal diferencia en cuanto a estabilidad laboral?

A

Los tipos de empleados públicos mencionados son los de carrera administrativa, de nombramiento provisional, de elección popular y temporales transitorios. La principal diferencia en cuanto a estabilidad laboral es que los de carrera administrativa tienen una estabilidad laboral reforzada, los de nombramiento provisional tienen una estabilidad relativa, los de elección popular y los temporales transitorios tienen una estabilidad laboral precaria.

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22
Q

En el contexto de empleados de carrera administrativa, ¿qué recurso se puede presentar frente a un acto administrativo de retiro?

A

Frente a un acto administrativo de retiro, los empleados de carrera administrativa pueden presentar un recurso de reposición o apelación.

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23
Q

¿Cuál es la normativa que regula el retiro de los empleados de carrera administrativa y qué requisitos debe cumplir el acto administrativo de retiro?

A

El retiro de los empleados de carrera administrativa se regula en la Ley 909/04, artículo 41. El acto administrativo de retiro debe ser reglado, es decir, debe contener las etapas o el procedimiento previo correspondiente.

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24
Q

¿Qué diferencia hay entre un empleado público de nombramiento provisional y un empleado de carrera administrativa en cuanto a los procedimientos de ingreso?

A

La diferencia radica en que los empleados de nombramiento provisional ingresan para reemplazar un cargo de carrera mientras se realizan los procedimientos de méritos. Mientras que los de carrera administrativa ingresan por criterios de mérito.

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25
Q

¿Qué artículo de la Constitución Política enmarca a los empleados de elección popular y cuál es su principal característica en cuanto a retiro?

A

Los empleados de elección popular se enmarcan en el artículo 123 de la Constitución Política. Su principal característica en cuanto a retiro es que se hace por medio de un acto administrativo discrecional y no motivado, por lo cual no admiten recurso.

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26
Q

¿Dónde se regulan los empleados temporales transitorios y cuál es su principal característica en cuanto a retiro?

A

Los empleados temporales transitorios se regulan en la Ley 909/04, artículo 21. Su principal característica en cuanto a retiro es que este es automático, sin motivación y no presentan recurso.

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27
Q

¿Cuál es la diferencia esencial entre las condiciones laborales de un empleado público de libre nombramiento y remoción y un empleado de carrera administrativa?

A

La diferencia esencial radica en que los empleados de libre nombramiento y remoción tienen una estabilidad laboral precaria y su retiro se hace de forma discrecional y no motivado, mientras que los de carrera administrativa tienen una estabilidad reforzada y su retiro debe seguir un procedimiento reglado.

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28
Q

¿En qué artículo se menciona la carrera administrativa en la Constitución Política y qué garantía proporciona en términos de estabilidad laboral?

A

La carrera administrativa se menciona en el artículo 125, inciso 1 de la Constitución Política. Proporciona una estabilidad laboral reforzada debido a que el ingreso se da por criterios de mérito.

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29
Q

¿Qué diferencia hay entre un acto administrativo discrecional y un acto administrativo motivado en el contexto de retiro de empleados públicos?

A

La diferencia es que un acto administrativo discrecional no está motivado, es decir, no requiere justificación para su ejecución, mientras que un acto administrativo motivado tiene que estar fundamentado en motivos específicos y justificados.

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30
Q

¿Por qué se considera que los contratistas bajo contrato de prestación de servicios no son considerados como empleados públicos?

A

Los contratistas bajo contrato de prestación de servicios no son considerados empleados públicos porque no presentan salarios ni prestaciones, no tienen subordinación y no gozan de estabilidad laboral como los empleados públicos.

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31
Q

¿Qué define la sentencia C-1040/15 sobre la carrera administrativa?

A

El artículo 125 de la Constitución define a la carrera administrativa como una piedra angular y como un eje definitorio en la realización de los fines del Estado.

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32
Q

¿Cuál es la diferencia entre servicio civil y Función Pública en el contexto de la administración pública?

A

El servicio civil se define como las relaciones laborales del Estado y es supervisado por la rama ejecutiva, mientras que la Función Pública se autoadministra y se autovigila.

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33
Q

¿Quién es el responsable a nivel nacional de la administración y vigilancia frente a la rama ejecutiva, según el artículo 130 de la Constitución?

A

La Comisión Nacional del Servicio Civil es la responsable a nivel nacional de la administración y vigilancia frente a la rama ejecutiva.

34
Q

¿Qué artículo de la Constitución regula las funciones del Congreso en relación con la Función Pública?

A

El artículo 150, numeral 23, regula las funciones del Congreso en relación con la expedición de leyes frente a la Función Pública.

35
Q

¿Cuáles son los principales aspectos contemplados en el artículo 13, 2 y 209 de la Constitución en relación con la carrera administrativa?

A

Los aspectos relacionados con el derecho a la igualdad, los fines del Estado y la satisfacción del interés general son contemplados en dichos artículos.

36
Q

¿Qué ley regula el empleo público, la gerencia pública y la carrera administrativa?

A

La ley 909 del 2004 es la que regula el empleo público, la gerencia pública y la carrera administrativa.

37
Q

¿Qué determinó la sentencia C-391/95 en relación con las comisiones seccionales de la Comisión Nacional del Servicio Civil?

A

La sentencia C-391/95 determinó como inexequible la creación de las comisiones seccionales de la Comisión Nacional del Servicio Civil.

38
Q

¿Qué efecto tuvo la inscripción automática de provisionales presentada en el acto legislativo 1 del 2008?

A

La inscripción automática de provisionales fue declarada inexequible en la sentencia C-588/09.

39
Q

¿Qué permitía el acto administrativo 4 del 2011 en cuanto a los concursos para ingreso a la carrera administrativa?

A

El acto administrativo 4 del 2011 permitía que todos los ciudadanos que cumplieran requisitos podían entrar a concursos, aunque la prueba de conocimiento podía ser homologable en experiencias provisionales.

40
Q

¿Desde qué año ha estado en funcionamiento la carrera administrativa en realidad?

A

La carrera administrativa ha estado en funcionamiento desde el año 2013.

41
Q

¿Cuáles son los sistemas de la carrera administrativa en Colombia?

A

Los sistemas son el general, el especial constitucional, el especial legal y el específico.

42
Q

¿Quién vigila el sistema general de la carrera administrativa en Colombia?

A

La Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC).

43
Q

¿Qué entidades hacen parte del sistema especial constitucional de la carrera administrativa en Colombia?

A

Las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, la rama judicial, la Fiscalía, la Procuraduría, la Defensoría del Pueblo, Registraduría, Contraloría y Entes universitarios

44
Q

¿Está vigilado por la CNSC el sistema especial legal de carrera administrativa en Colombia?

A

Sí, según la sentencia C-553/10.

45
Q

¿Cuáles son las entidades que hacen parte del sistema específico de la carrera administrativa en Colombia?

A

INPEC, DAPRE, superintendencias, aeronáutica civil, bomberos y DIAN.

46
Q

¿En dónde se establece la regulación del sistema especial constitucional de carrera administrativa?

A

En la Constitución en sus artículos 217 y 218.

47
Q

¿Quién tiene la facultad para expedir decretos ley de manera extraordinaria en caso de vacíos legales en la carrera administrativa en Colombia?

A

La Presidencia de la República.

48
Q

¿Qué ley regula los aspectos de la carrera administrativa en Colombia?

A

La Ley 909/04.

49
Q

¿Qué entidades conforman el sistema especial legal de la carrera administrativa en Colombia?

A

Magisterio, carrera diplomática y consular, Congreso de la República y el cuerpo no uniformado del sector defensa en nivel central y descentralizado

50
Q

¿Cómo se autoadministran y autovigilan los sistemas especiales constitucionales de carrera administrativa en Colombia?

A

Cumpliendo con sus propias regulaciones internas y procedimientos establecidos.

51
Q

¿Cuáles son los requisitos que debe contener la convocatoria de un concurso público?

A

En la convocatoria de un concurso público se deben especificar la fecha de fijación y el número de convocatoria, la entidad a la que se concursa, los medios de divulgación, los detalles del empleo, las fechas, horas y lugares de inscripciones y pruebas, entre otros.

52
Q

¿Qué significa que una fase del proceso de selección sea de carácter expectante simplemente?

A

Significa que en dicha fase, los participantes solo están a la expectativa de ser llamados a continuar en el proceso, sin que adquieran aún ningún derecho de via de adquisición.

53
Q

¿Cuál es la diferencia entre la nulidad y la suspensión provisional en el proceso de selección?

A

La nulidad es un proceso que se presenta cuando un acto administrativo no cumple con los parámetros legales, mientras que la suspensión provisional se refiere al efecto de detener temporalmente un procedimiento hasta que se resuelvan ciertas cuestiones.

54
Q

¿Qué recursos se pueden interponer en la fase de inscripción de un concurso público?

A

En la fase de inscripción de un concurso público no se presentan recursos ante el acto administrativo que la regula, solo se permite la reclamación o la tutela en caso de alguna irregularidad.

55
Q

¿Cuáles son los tipos de prueba más comunes en la fase de pruebas o instrumentos de un proceso de selección?

A

Los tipos de prueba más comunes suelen ser la de conocimiento (eliminatoria), la comportamental (clasificatoria) y los antecedentes (también clasificatoria).

56
Q

¿Qué porcentaje del valor total de la fase representan las pruebas de conocimiento en un proceso de selección?

A

Las pruebas de conocimiento suelen tener un porcentaje del 60% del valor total de la fase.

57
Q

¿Qué acciones se pueden tomar en caso de presentar reclamaciones sobre una prueba en un concurso público?

A

En caso de reclamaciones sobre una prueba en concurso público, se pueden presentar reclamaciones hasta 5 días hábiles después de la prueba y esto podría conllevar a una suspensión preventiva.

58
Q

¿Cuál es la diferencia entre la lista de elegibles antes y después del año 2010 en un proceso de selección?

A

Antes del año 2010, la lista de elegibles era considerada un acto de trámite, mientras que actualmente se considera un acto administrativo particular, lo que implica un cambio en su naturaleza.

59
Q

¿En cuánto tiempo debe hacerse el nombramiento de un candidato seleccionado según la normativa vigente?

A

Según el decreto 648/19, una vez enviada la lista de elegibles, la entidad correspondiente tiene un plazo de 10 días hábiles para realizar el nombramiento del candidato seleccionado. Esto puede ser movido a maximo 90 días.

60
Q

¿Qué implicaciones tiene recibir un desempeño sobresaliente durante el periodo de prueba en un proceso de selección?

A

Si se recibe un desempeño sobresaliente durante el periodo de prueba, se entenderá que el candidato ha adquirido el derecho a formar parte de la entidad como funcionario público y con derecho a la carrera administrativa.

61
Q

¿Cuáles son las condiciones protegidas por la constitución o la ley que otorgan especial protección al personal provisional en el Decreto 1083/15?

A

Las condiciones protegidas son: madres, padres o hijos cabeza de familia sin alternativa económica; personas próximas a pensionarse; personas con debilidad manifiesta o discapacidad; maternidad y fuero sindical.

62
Q

¿Cuál es la diferencia entre el personal de especial protección y los provisionales sin especial protección en el Decreto 1083/15?

A

El personal de especial protección cuenta con un “fuero especial” que les brinda protección adicional al tratarse de condiciones contempladas por la ley, mientras que los provisionales sin especial protección no tienen ese respaldo y pueden ser retirados con un acto motivado.

63
Q

¿Cuál es el procedimiento establecido en el Decreto 760/05 para el fuero sindical en caso de no superar el periodo de prueba?

A

En caso de no superar el periodo de prueba, el fuero sindical no necesita autorización judicial y el provisional no ocupará el cargo si no tiene condición meritoria.

64
Q

¿Qué establece la ley 2306/23 en relación con la lactancia?

A

La ley 2306/23 establece la regulación de la lactancia materna.

65
Q

¿Cuál es el proceso para determinar la discapacidad física o mental según la Resolución 3974/09 y la sentencia T-373/17?

A

Se realiza una valoración por parte de la EPS para determinar la discapacidad, y en caso de duda se puede recurrir a INCI o INSOR, dependiendo del convenio de la entidad. Una junta multidisciplinar determina la condición.

66
Q

¿Qué acciones afirmativas deben llevarse a cabo previo a la expedición de la lista de elegibles en el Decreto 1083/15?

A

Deben realizarse acciones afirmativas para garantizar la protección del personal con especial protección, como madres, padres o hijos cabeza de familia sin alternativa económica, personas próximas a pensionarse, personas con debilidad manifiesta o discapacidad, maternidad y fuero sindical.

67
Q

¿Cuáles son las causales y procedimientos establecidos en el Decreto 1083/15 para el retiro del personal de especial protección?

A

El Decreto 1083/15 establece la expedición de un acto motivado para el retiro del personal de especial protección, detallando las causales y procedimientos específicos.

68
Q

¿En qué situaciones se puede dar la afiliación a la Seguridad Social en caso de no ser posible la reubicación del personal provisional con discapacidad o enfermedad catastrófica?

A

En caso de no ser posible la reubicación del personal provisional con discapacidad o enfermedad catastrófica en un cargo igual o superior, se dará la afiliación a la Seguridad Social.

69
Q

¿Cuál es el rol de la junta multidisciplinaria en la determinación de la discapacidad del personal provisional con condiciones protegidas?

A

La junta multidisciplinaria es la encargada de determinar la condición de discapacidad del personal provisional con condiciones protegidas, conforme a lo establecido en la Resolución 3974/09 y la sentencia T-373/17.

70
Q

¿En qué normativa se establece el reconocimiento de licencia en EPS y la afiliación al sistema de salud para el personal de especial protección con maternidad?

A

El reconocimiento de la licencia en EPS y la afiliación al sistema de salud para el personal de especial protección con maternidad se establece en la decreto 1083/15.

71
Q

¿Qué es el nombramiento de provisionales y cuál es su fundamento legal?

A

El nombramiento de provisionales es un recurso subsidiario que provee transitoriamente al personal no seleccionado por carrera. Legalmente, se encuentra en el decreto ley 2400/68.

72
Q

¿Cuál es la duración máxima del nombramiento provisional según el Decreto 4968/07?

A

El nombramiento provisional no debe exceder los 6 meses, a excepción de una prórroga hasta el nombramiento del periodo de prueba del candidato de la lista de elegibles para la carrera administrativa.

73
Q

¿Qué diferencia existe entre encargo y comisión?

A

La comisión se enmarca en el decreto 648/17 y puede ser hasta tres veces por tiempos de tres años, dentro o fuera de la entidad. El encargo de carrera, en cambio, es un derecho preferencial y puede darse por seis meses o hasta que se dé el nombramiento del funcionario de carrera.

74
Q

¿En qué casos se puede dar un encargo de carrera?

A

El encargo de carrera se da si el funcionario tiene una evaluación de desempeño sobresaliente o satisfactoria, no tiene sanción disciplinaria en el último año y cumple con los requisitos del cargo.

75
Q

¿Cuál es la facultad del nominador en el proceso de nombramiento?

A

El nominador determina por medio de los requisitos del empleo a quién se le puede dar el cargo. Esta facultad puede ser delegada a un nivel directivo.

76
Q

¿En qué leyes se expone la comisión personal y el encargo?

A

En la ley 909/04 para la comisión y la ley 1960/19 para el encargo.

77
Q

¿Cuál es la única situación en la que es posible una movilización entre entidades?

A

La movilización entre entidades es posible en la Comisión.

78
Q

¿Qué criterios se pueden utilizar para admitir a uno de varios funcionarios de carrera en una vacante?

A

Algunos criterios son: mayor antigüedad, mayor experiencia relacionada con el cargo, mayor educación formal relacionada con el cargo, reconocimiento de condecoraciones o distinciones en los últimos 4 años, entre otros.

79
Q

¿Qué acto administrativo debe ser taxativo en caso de separación temporal por encargo o comisión?

A

El acto administrativo debe ser taxativo en caso de encargo o comisión, de lo contrario se consideraría como una renuncia al derecho de carrera.

80
Q

¿En qué artículo se encuentra la declaratoria de insubsistencia según el decreto 1950/73?

A

La declaratoria de insubsistencia se encuentra en el artículo 107 del decreto 1950/73.