Cours 5-6 - Modèles Alternatifs

Question 1

Pourquoi des modèles alternatifs ont étés proposés/mis en place?

Answer 1

Afin de tenir compte de certains critiques examinées précédemment (ex cours 4)

+ tenir compte des transfos sociales et économiques

Question 2

Le cours 5 sur les modèles alternatifs compare l’état partenaire (état solidaire) à

Answer 2

l’état-providence traditionnelle
l’état néolibérale

Question 3

Yves Vaillancourt examine le volet social du
« ________________ » de développement puis le situe parmi trois « idéaux-types »

Answer 3

modèle Québécois

Question 4

1940-1960:

Sous Duplessis, le Québec n’est entré que « _____________ » dans l’ère de l’État- providence, suite aux interventions du gouvernement fédéral (assurance-hospitalisation, assurance-chômage, etc.)

Answer 4

passivement (grâce au Canada)
Le Québec en soi était en retard

Question 5

1960 - 1980 : ___________________
* Réformes progressistes et modérément novatrices (souvent inspirées de ce qui se faisait en Saskatchewan, au Manitoba, en CB et à Ottawa) dans les domaines des services aux personnes et de la sécurité du revenu
* État ___________, ___________, ____________ et _____________

Answer 5

Première Manière

Centralisateur, nationaliste, entrepreneur, hiérarchique (ex. en nationalisant l’électricité)

Question 6

1960 - 1980 : Première manière
Nomme 3 innovations sociales

Il y a un ? concernant le pallier de gouvernement (fédéral ou provincial) devant être responsable

Answer 6

création de CLSCs
Approche en protection de la jeunesse
APPORT (supplément aux revenus de travail)

Désaccord

Question 7

Ces 3 points sont reliés à quelle période?

• Période de crise et de transformation de l’État-
  providence au Québec (ainsi qu’ailleurs au Canada et dans les autres pays industrialisés)
• Mais au Québec, depuis 1990, émergence des « politiques sociales novatrice et d’un nouveau modèle de développement solidaire et démocratique »
• État « facilitateur » et partenaire avec les autres secteurs offrant des services aux personnes

Answer 7

1980 - 2002 : Modèle québécois « deuxième manière »

*État partenaire

Question 8

Ces éléments d’écoule d’une ?

– financement accru (voir fig.) et pour périodes plus longues
– en santé et services sociaux (55% à 60% des subventions), relation de partenariat («mot à dire sur les règles du jeu qui les concernent») pouvant aller de pair avec une «coopération parfois conflictuelle»
– dans d’autres secteurs (notamment en éducation), relève plutôt de la sous-traitance

Fait partie de quoi?

Answer 8

Une reconnaissances des organismes communautaires autonomes

Les innovations sociales
de l’état partenaire

Question 9

Ces éléments d’écoulent de ?

– logement social avec support communautaire
– programme Accès-logis
– Fonds québécois d’habitation communautaire

Font partie de quoi?

Answer 9

Pratiques novatrices de logement social

Innovations sociales de l’état partenaire (deuxième manière, 1980-2002)

Question 10

Ces éléments découlent de quoi?
Font partie de quoi?

– suite, en 1996, au Sommet sur l’économie et l’emploi et à l’abolition du RAPC, on adopte en 1997, une approche plus universelle, moins sélective
– favorise OBNL
– de 78 000 places en service de garde (incluant CPE mais aussi garderies et milieu familial) au début de 1998
* on passe à 187 000 places en 2005 * à269000placesen2015
* età287000placesen2022

Answer 10

Centre de la petite enfance

Innovations sociales de l’état partenaire (deuxième manière, 1980-2002)

Question 11

Nomme 2 innovations sociales de l’état partenaire reliées à ces 2 points
– suite au Sommet sur l’économie et l’emploi, 4 000 nouveaux emplois créés dans 103 entreprises d’économie sociale en aide domestique (EESAD)
– vigilance requise car tension entre rentabilité économique versus rentabilité sociale et valeurs de l’économie sociale

Answer 11

L’économie sociale
Services à domicile

Question 12

Cet élément est relié à une politique concernant qui?

ensemble de mesures fragmentées (programmes d’assurance versus d’assistance sociale) mais misant sur empowerment

Answer 12

Les personnes handicapées

Question 13

Les approches que peuvent prendre les politiques sociales sont aussi appelées

Answer 13

Idéaux-types
Modes de régulation

Question 14

Nomme les 3 modes de régulation

Answer 14

Providentialiste, sociodémocrate
Néo-libérale, néo-conservateur
Solidaire, partenariale

Question 15

Vision de l’état de chaque mode de régulation

Answer 15

Providentialiste, sociodémocrate: L’état est entrepreneur

Néo-libérale, néo-conservateur: L’état minimal laisse faire les forces du marché

Solidaire, partenariale: L’état-partenaire est régulateur

Question 16

Chaque mode de régulation croit que le marcher doit

Answer 16

Providentialiste, sociodémocrate: Doit être régulé

Néo-libérale, néo-conservateur: Doit s’auto-réguler

Solidaire, partenariale: Doit être

Question 17

Mot d’ordre concernant les services aux personnes selon les providentialiste/sociodemocrate

Answer 17

Pour l’étatisation et la défense des services publics financés, régulés et dispensés par le dispositif étatique (l’état)

Question 18

De 2003 à 2014, il y a ___________+ _________ du modèle ou l’état est en partenariat avec le tiers secteur

Answer 18

continuités & ruptures

Question 19

Nomme 2 ruptures de 2003 à 2014

Answer 19

Les entreprises d’économie sociale ont été davantage soumises aux règles de l’économie marchande

Dans les services de garde à l’enfance et certains services d’hébergement pour personnes âgées, on a observé une plus grande ouverture au secteur privé (construction, ouverture et augmentation des CHSLD et CPE privé tout de même subventionné par l’état)

Question 20

La gouvernance du réseau de la santé et des services sociaux et dans le développement local

(a) implique moins la société civile

(b) met davantage l’accent sur la reddition de comptes vers le haut

(c) est plus centralisatrice

est une continuité ou une rupture de 2003 à 2014

Answer 20

Rupture

Question 21

2014 à 2018: ère des

Answer 21

politiques d’austérités

désengagement de l’état

Question 22

Le gouvernement Couillard se distingue des années Charest en recherchant de façon implacable ________________ via ______________ des compressions budgétaires. Ainsi, pendant ces années, le gouvernement du Québec entre formellement ________________.

Answer 22

l’atteinte du déficit zéro
l’intensification
dans l’ère des politiques d’austérité

Question 23

L’austérité a été dommageable dans quels domaines

Answer 23

L’éducation
Les services de santé et services sociaux
Le soutien aux organismes communautaires

Question 24

Depuis 2018 :
Gouvernement de la CAQ : années surtout marquées par une « ___________________ » liée à la pandémie de la covid-19 …

Answer 24

gestion de crises

Question 25

Depuis 2018, on assiste à
à certaines tentatives de _____________________ dans les services (notamment en santé et services sociaux, services de garde et éducation)

• mais avec une ____________________________
• le ___________________________ (résultant de la démographie et de difficultés de rétention du personnel) complique considérablement les choses

Answer 25

• redresser les lacunes
• Efficacité limitée
• manque de main d’oeuvre

Question 26

Nomme 3 modèles alternatifs

Answer 26

L’état d’investissement social
Le modèle des déterminants sociaux de la santé
Le modèle de promotion de la santé de la population

Question 27

L’état D’investissement social différencie les ______________ des _______________

Answer 27

dépenses
investissements

Question 28

L’état d’investissement social met notamment l’accent sur les politiques et programmes concernant

Answer 28

• le soutien aux familles
• l’éducation et la formation professionnelle
• la lutte à l’exclusion sociale

Question 29

L’état d’investissement social peut corresponde à 2 modes de régulation, lesquels

Answer 29

Peut s’inscrire comme une variante dans un mode de régulation néo-libéral ou bien plus progressiste (ou de l’État-partenaire)

Question 30

Évènements formateur de l’état providence traditionnel

Answer 30

Le passé, la dépression, la guerre

Question 31

Évènements formateurs de l’état d’investissement social

Answer 31

Le future, le nouveau millénaire, l’économie du savoir

Question 32

Slogan 1980

Answer 32

L’état n’est pas la solution, l’état est le problème

Question 33

Jane Jenson a observé, dans de nombreux pays industrialisés, la _____________ suivante :
– 1945 à 1980 : Politiques sociales ______________ (Beveridge et Keynes)
– 1980 à +/- 2010 : _________________
– Maintenant, de plus en plus : État _______________ ____________ (de différentes variantes)

Answer 33

Succession
traditionnelles + Marsh version canadienne
néo-libéralisme
d’investissement social

Question 34

Principes de base

But des politiques sociales

Conception du risque

Conception de la sécurité

Mécanismes de prestation

Answer 34

État providence traditionnel
Justice sociale
Protection contre le marché
Comme un danger
Filet de sécurité sociale
Bureaucratie

État d’investissement social:
Inclusion sociale, cohésion sociale
Faciliter l’intégration au marché
Comme un opportunité
« Trapézistes » équipés pour ne pas tomber
Partenariat

Question 35

Type de capital, état providence trad. vs état d’investissement social

Answer 35

État pro: Capital financier
État d’I.S.: Capital humain/social