Controle da Administração Pública Flashcards

1
Q

A que patamar o Dec.-lei 200/1967 elevou a atividade de Controle da Administração Pública?

A

Ao patamar de Princípio Fundamental da Administração Pública.

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2
Q

Como o controle das atividades da Administração Federal deverá ser exercido?

A

Deverá ser exercido em todos os níveis e em todos os órgãos.

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3
Q

Quais são os tipos de controle?

A

Chefia

  • execução dos programas
  • observância das normas específicas do órgão.

Órgãos

  • observância das normas gerais
  • exercícios das atividades auxiliares

Órgãos dos sistema de contabilidade e auditoria

  • aplicação do dinheiro público
  • guarda dos bens da União.
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4
Q

Em que hipóteses o controle administrativo não deve ser realizado?

A
  • Atividade puramente formal

- Custo > risco.

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5
Q

Que atividades sujeitam-se ao controle administrativo?

A
  • Atos
    • Unilateral ou bilateral
    • Administrativo e de gestão
  • Resultados
  • Patrimônio público.
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6
Q

Quais são os tipos de atos administrativos?

A
  • Atos materiais - meros atos de execução.

- Atos administrativos propriamente ditos.

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7
Q

Quais são os requisitos dos atos administrativos?

A

Com Fofi:

  • Competência
  • Objeto
  • Motivo
  • Forma
  • Finalidade.
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8
Q

Quais são os atributos dos atos administrativos?

A

Patim:

  • Presunção de legitimidade
  • Autoexecutoriedade
  • Tipicidade
  • Imperatividade.
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9
Q

O que é ato perfeito?

A

Tem todos os requisitos necessários a sua formação.

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10
Q

O que é ato válido?

A

Tem todos os requisitos necessários + está em conformidade com a lei.

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11
Q

O que á ato eficaz?

A

É perfeito, válido + não tem nenhuma condição suspensiva, produz efeitos imediatos.

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12
Q

Atos administrativos podem ser questionados por quem?

A

Pelo administrado e pela própria Administração.

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13
Q

Objetos de controle

A
  • Contas de gestores de recursos públicos e contas de governo
  • gestão de recursos orçamentários e extraorçamentários
  • atos/contratos administrativos, inclusive licitações
  • aplicação de recursos descentralizados/repassados
  • arrecadação e renúncia de receita
  • transferências constitucionais e legais
  • desestatizações (privatização, concessão, autorização)
  • atos de pessoal e declarações de bens/rendas
  • programas de governos e políticas públicas
  • cumprimento da lei de responsabilidade fiscal
  • obras públicas e patrimônio público.
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14
Q

De quem é o dever de prestar contas da Administração Pública?

A

Qualquer pessoa
- física ou jurídica,
- pública ou privada, que
GUARDE ÁGUA:
- utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
- dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a
União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária

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15
Q

Todo agente público deve prestar contas?

A

Todo agente público está submetido a controle, mas nem

todos encontram-se obrigados a prestar contas.

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16
Q

Quais poderes estão sujeitos ao controle administrativo?

A

Todos os poderes.

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17
Q

Quais esferas administrativas estão sujeitas ao controle administrativo?

A

Todas as esferas administrativas.

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18
Q

A Administração Pública é titular da coisa pública?

A

Não, a titularidade pertence ao povo.

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19
Q

A função administrativa é exercida por todos os poderes?

A

Sim, o Poder Executivo de forma ampla, e os demais poderes apenas no que se refere a sua auto administração.

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20
Q

Qual é o principal controle que incide sobre a Administração Pública?

A

O controle de legalidade.

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21
Q

Como pode ser definido o controle da Administração Pública?

A

O poder de fiscalização e correção que sobre ela exercem os órgãos dos poderes Judiciário, Legislativo e Executivo, com o objetivo de garantir a conformidade de sua atuação com os princípios que lhe são impostos pelo ordenamento jurídico.

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22
Q

O Ministério Público faz parte de que poder?

A

Não faz parte da estrutura de nenhum dos três poderes.

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23
Q

Como a Constituição Federal de 1988 define o Ministério Público?

A

Como uma instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis.

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24
Q

Em que áreas o Conselho Nacional do Ministério Público e o Conselho Nacional de Justiça exercem controle?

A

Exercem apenas um controle interno:

  • atuação administrativa e financeira;
  • cumprimento dos deveres de procuradores e juízes;
  • zelando pela observância do art. 37 da CF, cada um em sua área de competência.
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25
Q

Quanto à origem o controle pode ser?

A

Interno ou externo.

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26
Q

O que é controle interno?

A

é aquele exercido dentro de cada Poder, sobre os atos por ele praticados. Esse controle verifica a legalidade dos atos praticados, a conformidade da execução orçamentária face os orçamentos aprovados, a correta utilização do dinheiro público, bem como auxilia o Tribunal de Contas em sua missão institucional. É um controle desempenhado por órgãos de controle como a CGU – Controladoria- Geral da União; por departamentos de controle interno existentes no interior dos diversos órgãos e entidades públicas; e também pelo superior hierárquico. O controle interno é amplo, pois abrange o controle de legalidade e o controle de mérito. É predominantemente preventivo, e sua finalidade encontra-se descrito no art. 74 da Constituição Federal.

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27
Q

O que é controle externo?

A

É aquele realizado pelo Congresso Nacional com o auxílio do Tribunal de Contas da União e, eventualmente, por outro Poder ou pelo MP. É o que se realiza por órgão estranho à administração responsável pelo ato controlado. É externo o controle exercido por um dos poderes sobre o outro; como também o controle da Administração direta sobre a indireta.
Quando se referir à natureza contábil, orçamentária, financeira, operacional e
patrimonial – a titularidade do controle externo pertence ao Congresso Nacional,
mas é exercida com o auxílio do Tribunal de Contas da União, que detém uma
série de competências exclusivas, descritas no art. 71 da CF/1988.

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28
Q

O que é o controle externo popular ou social?

A

é o conjunto de meios de intervenção acionado pelos cidadãos ou grupos sociais com vistas a impedir e desestimular os comportamentos contrários às normas, ou restabelecer as condições de conformação.

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29
Q

Quanto ao momento o controle pode ser?

A

Prévio, concomitante ou subsequente

Preventivo, sucessivo ou corretivo.

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30
Q

O que é o Controle prévio ou preventivo?

A

É o que antecede a conclusão ou operatividade do ato, como requisito para a sua eficácia.
É realizado com vistas a impedir a prática de ato ilegal, irregular, ou que esteja em desacordo com o interesse público.
Como a liquidação da despesa para oportuno pagamento; a autorização do Senado Federal para a União, o Estado-membro ou o município contrair empréstimo externo; concessão de liminar em Mandado de Segurança etc.

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31
Q

O que é o Controle concomitante ou sucessivo?

A

É todo aquele que acompanha a realização do ato para verificar a regularidade de sua formação.
O controle concomitante atua em tempo real: no momento em que a Administração pratica o ato, fiscalização de serviço público, ou imediatamente após, monitoramento da execução orçamentária.
Como a realização de auditoria durante a execução do orçamento, auditoria de acompanhamento; o seguimento de um concurso pela Corregedoria competente; a fiscalização de um contrato em andamento; etapas de um procedimento licitatório etc.

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32
Q

O que é o Controle subsequente ou corretivo?

A

É aquele realizado após a prática do ato controlado, tenha ou não produzido seus efeitos.
Sua finalidade é rever os atos praticados, com o intuito de corrigir eventuais defeitos, proceder sua anulação ou atestar sua eficácia. Seus termos característicos são: anulação, aprovação, homologação etc.
Como julgamento das contas pelo Tribunal de Contas; homologação de licitação; controle de ação via Poder Judiciário etc.
É o mais utilizado e possui conteúdo corretivo e, eventualmente, sancionador.

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33
Q

Quanto ao aspecto a ser monitorado o controle pode ser?

A

De legalidade ou de mérito.

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34
Q

O que é o Controle de legalidade?

A

Tem como finalidade verificar a conformidade do ato ou procedimento administrativo com as normas vigentes no ordenamento jurídico.
Entenda-se norma legal em sentido amplo, abrangendo disposições constitucionais, leis, decretos, instruções normativas etc. Esse controle pode ser exercido pela Administração, pelo Legislativo ou pelo Judiciário.
- Administração - forma ampla (de ofício ou por provocação);
- Legislativo - se limita aos casos expressos na Constituição
- Judiciário - mediante ação judicial.

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35
Q

Qual é o principal controle exercido sobre a Administração Pública?

A

O controle de legalidade.

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36
Q

Como é realizado o controle de legalidade?

A

Existe uma norma vigente e um ato praticado, compara-se o ato praticado com a norma, para confirmá-lo ou apontar alguma ilegalidade.

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37
Q

No controle de legalidade o que é feito se o ato for ilegal ou contiver vício sanável?

A

Se o ato for ilegal, será anulado, e seus efeitos retroagirão a sua origem, ex tunc. Se o ato contiver vício sanável, ele poderá ser convalidado pela Administração, desde que não acarrete prejuízos ao interesse público ou a terceiros.

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38
Q

O que é o Controle de mérito?

A

Analisa a conveniência e a oportunidade da prática do ato administrativo, e tem a finalidade de comprovar a eficiência e o resultado do ato controlado.

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39
Q

Quais poderes exercem o Controle de mérito?

A

É um controle exercido pela própria Administração de forma ampla, e de forma restrita pelo Legislativo como
- julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República,
- apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo;
- fiscalizar e controlar, diretamente ou por qualquer de suas casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da Administração indireta, art. 49, IX, X, CF/1988.
Esse tipo de controle não pode ser exercido pelo Poder Judiciário, consoante jurisprudência de nossos tribunais.

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40
Q

Quanto à amplitude o controle pode ser?

A

Herárquico ou finalístico.

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41
Q

O que é o Controle hierárquico?

A

É aquele que decorre da hierarquia administrativa, em que os órgãos e agentes inferiores são subordinados aos órgãos e agentes superiores.
É caracterizado por termos como supervisão, fiscalização, coordenação, orientação, revisão, aprovação ou avocação.

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42
Q

O controle hierárquico é interno ou externo?

A

O controle hierárquico é necessariamente interno.

43
Q

No Controle hierárquico um poder pode interferir em outro poder?

A

No Controle hierárquico um poder não poderá interferir em outro poder, a hierarquia é necessariamente interna.
Como o controle que as chefias exercem sobre seus subordinados.

44
Q

O controle hierárquico também se aplica à Administração indireta?

A

Sim, quando, dentro de sua estrutura interna, as autoridades superiores fiscalizam/controlam os atos das autoridades inferiores e dos demais servidores do quadro administrativo.

45
Q

O que é o Controle finalístico?

A

É o controle que os órgãos da Administração direta exercem sobre as entidades da Administração indireta.

46
Q

O controle finalístico depende de que?

A

O controle finalístico depende de norma legal para ser exercido.

47
Q

Quanto aos órgãos que o exercem, o controle pode ser?

A

Administrativos, legislativos ou judiciais.

48
Q

Quanto aos órgãos que o exercem, o que é o Controle administrativo?

A

É o poder de fiscalização e correção que a Administração Pública (em sentido amplo) exerce sobre sua própria atuação, sob os aspectos de legalidade e mérito, por iniciativa própria ou mediante provocação.
Esse controle administrativo, também denominado autotutela ou autocontrole, é realizado diretamente pela própria Administração, e abrange os três poderes e a Administração direta e a indireta.

49
Q

O que a Administração pode fazer como controle nos atos ilegais e quais princípios fundamentam?

A

Com fundamento no princípio da legalidade e da predominância do interesse público sobre o privado, através desse controle, a Administração Pública pode anular diretamente os atos ilegais.

50
Q

O que a Administração pode fazer como controle nos atos legais, mas inoportunos, inconvenientes ou ineficientes?

A

A Administração Pública poderá revogá-los, alterá-los ou convalidá-los.

51
Q

Em que hipóteses pode a Administração Pública convalidar ato administrativo?

A

Em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízos a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria Administração.

52
Q

Quando o controle administrativo incidir sobre entidades da Administração indireta, denomina-se como?

A

Chama-se tutela, e limita-se aos itens previstos em lei, sob pena de afrontar a autonomia dessas entidades.

53
Q

Como limita-se o controle de tutela sobre entidades da Administração indireta?

A

Limita-se aos itens previstos em lei, sob pena de afrontar a autonomia dessas entidades.

54
Q

Quais são os meios de controle administrativo dos órgãos da Administração Pública?

A

O controle administrativo abrange a fiscalização hierárquica, a supervisão ministerial e os recursos administrativos.

55
Q

O que é Fiscalização hierárquica?

A

É o controle que decorre da hierarquia administrativa, em que os órgãos inferiores encontram-se subordinados aos superiores. É caracterizada por termos como supervisão, fiscalização, coordenação, orientação, revisão, aprovação ou avocação.

56
Q

Qual a finalidade da Fiscalização hierárquica?

A

É orientar, coordenar ou corrigir as atividades dos órgãos e seus agentes.

57
Q

A Fiscalização hierárquica é contínua e depende de provocação?

A

Não, é um dever atribuído ao superior hierárquico: dever de fiscalizar a execução das atividades desempenhadas por seus subordinados, e corrigi-las sempre que não estiverem em conformidade com a lei ou com os padrões operacionais do ente público.

58
Q

O que é Supervisão ministerial?

A

É a supervisão exercida pelo Ministro de Estado ou equivalente nos estados e municípios sobre todos os órgãos da Administração Federal, direta ou indireta, com exceção dos órgãos submetidos diretamente à supervisão do Presidente da República.
Tem a responsabilidade de orientação, coordenação e controle das atividades de todos os órgãos e entidades subordinados ou vinculados ao respectivo Ministério.

59
Q

A supervisão ministerial inclui a Administração direta ou indireta?

A

A supervisão ministerial alcança tanto a Administração direta quanto a indireta.
A direta de forma ampla, hierárquico e finalístico, e a indireta de forma restrita,
apenas o finalístico.

60
Q

O que são Recursos administrativos?

A

São os meios colocados à disposição dos administrados, a fim de forçar o reexame do ato pela própria Administração que o praticou ou pela autoridade superior.

61
Q

Sobre que decisões da Administração os Recursos administrativos incidem?

A

Incidem sobre as decisões internas da Administração.

62
Q

Por quem podem ser interpostos os Recursos administrativos?

A

Podem ser interpostos pela própria Administração quando o interesse público o exigir, mas os casos mais comuns são interpostos por particulares e/ou servidores que discordam da decisão administrativa.

63
Q

A decisão do recurso administrativo deve ser fundamentada?

A

Sim, deve ser fundamentada diretamente pelo julgador, ou amparada em parecer emitido pela assessoria competente: o que não pode é existir decisão sem a exposição dos motivos, sob pena de invalidação, de acordo com a Lei n o 9.784/1999.

64
Q

Quais são os tipos de recursos administrativos?

A

A representação, o pedido de reconsideração e o recurso hierárquico.

65
Q

O que é o recurso administrativo da representação?

A

A representação corresponde a uma denúncia feita por agente público.
É a denúncia formal e assinada de irregularidades internas ou de abuso de poder na prática de atos
da Administração, feita por quem quer que seja a autoridade competente para conhecer e coibir a
ilegalidade apontada.

66
Q

O recurso administrativo da representação é um direito ou dever dos servidores federais?

A

Para os servidores federais trata-se de um dever, expresso na Lei n o
8.112/1990, art. 116, XII: “representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de
poder”.

67
Q

O que é o recurso administrativo da representação ao STF?

A

É o recurso que os administrados poderão utilizar sempre que, não cabendo mais recurso administrativo, a decisão contrariar entendimento do STF manifestado em súmula vinculante.

68
Q

O que é o recurso administrativo da reconsideração?

A

É feito diretamente pelo interessado à autoridade administrativa que emitiu o ato ou proferiu a decisão, solicitando que o/a revogue, invalide, ou modifique.
Esse pedido só pode ser apresentado uma vez, e dentro do prazo de cinco dias, devendo ser decidido pela autoridade administrativa em 30 dias.

69
Q

O que é o recurso administrativo do recurso hierárquico?

A

O recurso hierárquico é o recurso interposto à autoridade superior que praticou o ato ou proferiu a decisão, solicitando o seu reexame tanto no que se refere à legalidade quanto ao mérito. Pode ser subclassificado em recurso hierárquico próprio ou impróprio.

70
Q

O que é recurso hierárquico próprio?

A

É aquele que decorre do poder hierárquico dentro do mesmo órgão, apenas dirigido à autoridade superior. O superior tem ampla liberdade na decisão do recurso, pode confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a decisão recorrida, e pode, inclusive, agravar a decisão recorrida.

71
Q

O que é recurso hierárquico impróprio?

A

é aquele em que a autoridade competente para julgá-lo pertence a instância ou órgão estranho à Administração que praticou o ato, como tribunais administrativos, chefes do Executivo Federal, estadual ou municipal.

72
Q

Quando é possível utilizar o recurso hierárquico impróprio?

A

Se estiver previsto em norma legal, especificando as condições de sua utilização e os casos
cabíveis.

73
Q

O que é o recurso administrativo da Reclamação Administrativa?

A

Pode ser utilizada em várias situações, por servidor público ou particular, para questionar/expressar oposição a atos da Administração que contrariem direitos/interesses do Administrado; em regra, o autor visa obter a correção de um erro administrativo que lhe causou prejuízo, ou o reconhecimento de um direito.

74
Q

Existe coisa julgada administrativa?

A

Não existe coisa julgada administrativa, visto que somente o Poder Judiciário é que pode proferir decisão que, após transitada em julgado, caracteriza a coisa julgada.

75
Q

O que significa coisa julgada administrativa dentro da esfera administrativa?

A

Significa apenas que, dentro da esfera administrativa, não é possível alterar a decisão, pois já tramitou o máximo admissível no âmbito da Administração.

76
Q

O que é Controle legislativo?

A

É o controle que o Poder Legislativo exerce sobre alguns atos praticados pela Administração Pública.

77
Q

De quem é o exercício do Controle legislativo?

A

Ele é exercido pelo Congresso Nacional, Senado Federal, Câmara dos Deputados, Assembleias Legislativas e Câmara dos Vereadores. Poderá, ainda, em alguns casos, ser exercido por comissões parlamentares.

78
Q

Em que hipóteses pode ser exercido o Controle legislativo?

A

Esse controle encontra-se limitado às hipóteses previstas na Constituição Federal, haja vista constituir uma exceção à separação dos poderes.

79
Q

Como pode ser dividido o Controle legislativo?

A

Em controle político e controle financeiro.

80
Q

O que é o Controle político do Controle legislativo?

A

Abrange aspectos ora de legalidade, ora de mérito, sob o aspecto inclusive da discricionariedade, ou seja, da oportunidade e conveniência diante do interesse público.

81
Q

Quais os meios pelos quais o controle político é exercido?

A
  • Participação na função administrativa, Comissão Parlamentar de Inquérito, Pedido de informação, Convocação de autoridade e outros controles políticos.
82
Q

O que é o controle financeiro?

A

No controle financeiro existem competências exclusivas do Congresso Nacional, competências exclusivas do Tribunal de Contas da União, e também competências compartilhadas.

83
Q

O que é fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial?

A

É uma forma de controle financeiro exercida pelo Congresso

Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.

84
Q

Quais os aspectos controlados no controle financeiro?

A
  • Legalidade
  • Legitimidade
  • Economicidade
  • Aplicação de Subvenções
  • Renúncia de Receitas.
85
Q

No controle financeiro o controle externo será de quem?

A

O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União.

86
Q

Em que hipóteses o TCU pode sustar o ato e em que hipóteses pode o Congresso Nacional?

A

No caso de ato, unilateral, o TCU pode sustar diretamente, inclusive com aplicação de multa, no caso de contrato, bilateral, a competência é do Congresso Nacional, mas, se no prazo de 90 dias não forem adotadas as medidas, o TCU decidirá a respeito da sustação do contrato.

87
Q

O que é Controle judicial?

A

Controle judicial ou controle jurisdicional é o controle exercido pelo Poder Judiciário sobre os atos e atividades administrativas dos três poderes. É um controle de legalidade que consiste em verificar a conformidade do ato praticado com os princípios e normas vigentes no ordenamento jurídico.
É predominantemente um controle realizado a posteriori, subsequente, mas em casos especiais, como na concessão de liminar em mandado de segurança, será definido como um controle a priori, prévio.

88
Q

O Poder Judiciário pode analisar o mérito administrativo?

A

Excepcionalmente, poderá analisar a questão do mérito administrativo, se sob o aspecto do mérito estiver oculta alguma ilegalidade, ou mediante análise do princípio da razoabilidade.

89
Q

O Poder Judiciário pode analisar a conveniência e oportunidade do ato administrativo?

A

Não, esta análise compete exclusivamente ao gestor público.

90
Q

O Poder Judiciário atua de ofício?

A

Não atua de ofício, mas mediante provocação administrativa.

91
Q

O Poder Judiciário pode revogar ato administrativo de

outro poder?

A

Não, revogar é exclusivo da administração e o Judiciário somente
poderá fazê-lo, internamente e administrativamente.

92
Q

Quais são os instrumentos ou meios de controle judicial?

A
mandado de segurança individual; 
mandado de segurança coletivo; 
ação popular; 
ação civil pública;
mandado de injunção;
habeas data; 
habeas corpus; 
ação direta de inconstitucionalidade;
medida cautelar; 
ação de inconstitucionalidade por omissão; 
ação declaratória de constitucionalidade.
93
Q

Quando será concedido mandado de segurança individual?

A

Para proteger direito líquido e
certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa
jurídica no exercício de atribuições do Poder Público.

94
Q

Quando será concedido mandado de segurança coletivo?

A

Pode ser impetrado por
- partido político com representação no Congresso Nacional;
- organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída
e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados.

95
Q

Quem propõe ação popular?

A

Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe,
à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência.

96
Q

O que é a ação civil pública?

A

É um instrumento processual destinado a apurar responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, e, ainda, para apurar infrações à ordem econômica. É muito utilizada pelo Ministério Público nos casos de crime de improbidade administrativa e para proteger direitos difusos da sociedade..

97
Q

Quando será concedido mandado de injunção?

A

Sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
cidadania.

98
Q

Qual a finalidade do habeas data?

A
  • Assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do
    impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
    governamentais ou de caráter público,
  • retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo
    sigiloso, judicial ou administrativo.
99
Q

Qual a finalidade do habeas corpus?

A

Sempre que alguém sofrer ou se achar
ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder.

100
Q

Qual a finalidade da Ação Direta de Inconstitucionalidade?

A

Retirar o ato normativo do mundo jurídico.

101
Q

Qual a finalidade da Ação Declaratória de Constitucionalidade?

A

Confirmar a constitucionalidade do ato normativo.

102
Q

Qual a finalidade da Ação Direta de Inconstitucionalidade por omissão?

A

É dar efetividade à norma constitucional, com determinação para fazer em trinta dias, se depender da Administração Pública.

103
Q

O que é Medida Cautelar?

A

É um procedimento jurídico usado para proteção ou defesa de direitos ameaçados. É usada em hipóteses de urgência e pode ser pedida antes do início do processo principal ou durante seu andamento.
Deve-se examinar se há verossimilhança nas alegações, fumus boni iuris; e se a demora da decisão no processo principal pode causar prejuízos à parte, periculum in mora. A medida cautelar será preventiva, quando pedida e autorizada antes da propositura do processo principal.