CONSEIL Flashcards
Synonymes de “Le conseil”
Conseil des ministres
ou Conseil de l’Union européenne
ou Conseil
Le conseil ne doit pas être confondu avec
le Conseil européen
le Conseil de l’Europe
COMPOSITION:
ETATS
28 ministres : 1 pour chaque État membre
Dépend du thème : éco, finance, agricult. Etc.
Présidence des conseils par rotation de 6 mois
Le Conseil est aidé par le Comité des représentants permanents (COREPER).
Celui-ci comprend les ambassadeurs représentants permanents des États membres à Bruxelles.
Le COREPER prépare généralement l’ordre du jour du Conseil, et négocie les sujets mineurs, ceux sans controverse.
COMPOSITION :
FONCTIONNAIRES
Secrétariat regroupe environ 3’000 personnes
Secrétaire général :
Uwe Corsepius
Haut Représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité : Federica MOGHERINI (qui est Egalement membre de la Commission)
FONCTIONS
Principal organe législatif (avant Parlement)
–> Adopte Directives et Règlements
Exécutifs nationaux se transforment en législatif
Il participe à l’exécution des législations
Dans le 1er Pilier, en surveillant la Commission à travers la Comitologie
Dans le 2e Pilier, en appliquant ses propres décisions par le Secrétariat du Conseil/Haut Représentant
MAJORITE
MAJORITE QUALIFIEE S’ETEND A LA PLUPART DES DOMAINES
UNIQUE ORGANISATION INTERNATIONALE AVEC AUTANT DE POSSIBILITES DE CONTOURNER LE VETO
UNANIMITE
PESC, FISCALITE, SOCIAL, NOUVEAUX MEMBRES
TRAITE DE LISBONNE
Double majorité (55% des Etats membres (16 Etats) représentants au moins 65% de la population
Minorité de blocage composée d’au moins 4 États membres représentant plus de 35% de la population de l’Union
CONSEIL DES MINISTRES : CRITIQUES
Principal organe législatif
Pourtant, pas élu directement
Certains ministres pas élus
Délibère en secret
Manque d’ «accountability»
Ne peut pas être renversé
Lié au problèmes de perte de souveraineté
Surtout quand décisions prises à la majorité qualifiée et pondérée
CONSEIL DES MINISTRES :
RELATIVISATION CRITIQUES
Ministres sont issus d’Etats démocratiques
Très rare qu’un Etat soit mis en minorité
Jamais sur question importante
Gouvernements délèguent régulièrement leurs pouvoirs à des institutions telles que :
cours constitutionnelles, banques centrales, organes de régulation et ministère public