Comment l'environnement peut-il devenir un objet d'action publique ?

Question 1

Action publique

Answer 1

Activité des administrations publiques consistant à décider, concevoir et mettre en œuvre des politiques publiques

Question 2

Problème public

Answer 2

Situation qui dévie des normes sociales en place et appelle ainsi des actions préventives ou réparatrices de la part des pouvoirs publics

Question 3

Mise à l’agenda politique

Answer 3

Processus au terme duquel un problème est perçu comme appelant un débat public, voire l’intervention des autorités politiques légitimes

Question 4

L’existence d’une action publique pour l’environnement va-t-elle de soi ?

Answer 4

Non, elle suppose la mobilisation d’acteurs divers qui portent les problèmes environnementaux dans l’espace public

Question 5

Quelles sont les différents acteurs qui peuvent se mobiliser pour l’environnement ?

Answer 5

Les ONG, les entreprises, les experts, les partis, les mouvements citoyens, voire les pouvoirs publics eux-mêmes

Question 6

Quels sont les étapes de la construction des problèmes publics ?

Answer 6

• Identification d’un problème
• Proposition de cadrage (nature du pb, ses causes et les solutions adéquates)
• Argumentation de la part des promoteurs pour justifier de son importance, prouver sa légitimité
• Popularisation auprès du public et des décideurs, notamment via les médias

Question 7

A quoi peut aboutir la construction d’un problème public lorsque le problème est mis en débat et suscite l’intervention des pouvoirs publics ?

Answer 7

A la mise à l’agenda politique

Question 8

Quels rapports les acteurs impliqués dans la construction des problèmes publics environnementaux peuvent-ils entretenir ?

Answer 8

Dépendant de la situation, des rapports de coopération ou de conflit

Question 9

Que suppose la coopération des acteurs pour promouvoir un même un problème ?

Answer 9

Qu’ils proposent des cadrages similaires, du moins compatibles, du problème

Question 10

Quel peut être le résultat d’acteurs qui portent des visions opposées et concurrentes d’un même problème ?

Answer 10

Un conflit pour imposer leur propre cadrage, leur propre point de vue

Question 11

Dans quel cas le conflit peut déboucher sur un enterrement du problème ?

Answer 11

Lorsqu’un acteur peut avoir intérêt à empêcher la construction d’un problème public environnemental

Question 12

Par quoi sont marquées les politiques environnementales ?

Answer 12

Par une perte de centralité de l’Etat, comme l’ensemble des politiques publiques

Question 13

En quoi les collectivités territoriales jouent un rôle important d’initiative et de mise en œuvre des politiques environnementales ?

Answer 13

Conseils régionaux, départementaux et municipaux ont la capacité d’adapter les politiques aux spécificités de leur territoire et de mobiliser les acteurs locaux.
Par exemple, pour la biodiversité, les collectivités peuvent mettre en place des mesures de protection adaptées aux écosystèmes singuliers présents sur leur territoires

Question 13

Dumping environnemental

Answer 13

Attitude d’un Etat qui cherche à attirer les entreprises sur son territoire ou à accroître la compétitivité des entreprises déjà présentes en adoptant une législation environnementale moins contraignante que celle de ses voisins

Question 14

En quoi l’Union européenne joue également un rôle important pour l’environnement ?

Answer 14

Agir à cette échelle permet d’harmoniser les politiques des Etats-membres, évitant le dumping environnemental

Question 15

Donnez des exemples d’action publique mondiale :

Answer 15

La création de groupes d’experts intergouvernementaux, tels que le GIEC ou l’IPBES, qui produisent des états des lieux et scénarios quant à l’état de l’environnement mondial

Question 16

Comment peut-on justifier la construction d’un problème public ?

Answer 16

• Montrer que c’est un problème essentiel parce que le peuple le pense
• Mobiliser les émotions
• Recourir aux chiffres et au raisonnement scientifique

Question 17

Qu’est-ce que représente le fait d’avoir un ministère pour l’écologie ?

Answer 17

Cela représente la volonté du gouvernement d’agir pour l’environnement. Si certains projets de lois peuvent être contraire à la défense de l’environnement, le ministre peut s’interposer

Question 18

Quels sont les inconvénients auxquels le ministère de l’écologie fait face ?

Answer 18

Il doit faire face seul à des lobbys et d’autres ministres dont les intérêts vont à l’encontre de l’environnement, comme les agriculteurs conventionnels, les chasseurs ou l’industrie chimique

Question 19

Quel est l’avantage des coopérations entre acteurs pour l’environnement ?

Answer 19

Quand il y a coopération, le problème est traité plus rapidement, et donc plus efficacement

Question 20

De quoi dépend la mise à l’agenda politique ?

Answer 20

Elle dépend de la coalition d’acteurs intéressés à ce problème et des rapports de coopération et de conflit que ceux-ci entretiennent entre eux

Question 21

Quels sont les différentes échelles sur lesquelles peuvent s’articuler une action publique ?

Answer 21

• Echelle locale
• Echelle nationale
• Echelle supra-nationale (UE/ONU/COP)