BIROKRASI DAN PENCEGAHAN KORUPSI Flashcards
praktek pegawai dalam
birokrasi pemerintahan
mengangkat seorang dari
KELUARGA (DEKATNYA)
menjadi pegawai untuk
menjungjung nama keluarga
dan/atau menambah
penghasilan
adalah contoh dari
Nepotisme
… dilaksanakan tidak
fungsional (ada istilah yang
dikenal KALAU DAPAT
DIPERSULIT MENGAPA
HARUS DIPERMUDAH)
Birokrasi
kerjasama antara
pejabat pemerintahan
dengan oknum lain
dengan melanggar
hukum untuk
mendapatkan
keuntungan
Kolusi
penggunaan kekuasaan
negara untuk
MENAMBAH
KEKAYAAN UNTUK
DIRI SENDIRI
DAN/ATAU
MEMPERKAYA ORANG
LAIN
Korupsi
ORGANISASI : Akibat Perkembangan dan
Pengembangan Masyarakat yang Semakin
Kompleks
Menyebabkan… (4)
Memudarnya Kekerabatan;
Pertumbuhan Spesialisasi;
Sekularisasi dan Rasionalisasi;
Perkembangan Teknologi dan Kapitalism
unit sosial yang sengaja
dirancang secara resmi agar ampuh dan diandalkan sebagai alat
untuk memanfaatkan sumberdaya dan sumber manusia mencapai
tujuan bersama
Formulasi Struktur Sosial (Organisasi )
Apa itu gejala Counter-Trend
berupa penguatan kembali
gejala sosial yang memudar, seperti penguatan kembali kekerabatan
dalam masyarakat modern.
teori/konsep yang menjelaskan transisi perubahan
dari satu bentuk ke bentuk lain secara perlahan dan tidak memuat
perubahan mendadak atau diskontinyu
Kontinuum
“merupakan hal-hal yang menjadi
penentu dalam perilaku manusia
memenuhi kebutuhannya, berupa
norma yang dilandasi nilai-nilai, dapat
berupa aturan formal dan nonformal.
Keseluruhan ini menjadi pedoman
dalam berperilaku aktor (individu dan
organisasi), memberi peluang
(empower) namun sekaligus
membatasi (constraint) aktor”
LEMBAGA (INSTITUTION)
“segala hal yang berkenaan dengan
lembaga”, seperti kelembagaan
pemasaran, kelembagaan keuangan
(melibatkan berbagai lembaga)
KELEMBAGAAN (INSTITUTIONAL)
“kelompok sosial yg sengaja
dibentuk oleh sekelompok orang,
memiliki anggota yang jelas, dibentuk
untuk mencapai tujuan tertentu, dan
memiliki aturan yang dinyatakan tegas
(biasanya tertulis). … adalah
aktor sosial dalam masyarakat
sebagaimana individu. Contoh: koperasi,
kelompok tani, Gabungan kelompok tani,
dan kelompok wanita tani”
Organisasi (organization)
“hal-hal berkenaan dengan organisasi
misalnya perihal kepemimpinan dalam
organisasi, keanggotaan, manajemen,
keuangan organisasi, kapasitas
organisasi, serta relasi dengan organisasi
lain”
Keorganisasian (organizational)
“Jangan Biarkan Korupsi Jadi
Bagian BUDAYA Indonesia (Do
not let corruption to become part
of the Indonesian CULTURE”
Merupakan perkataan…
(Bung Hatta, 1961)
“…it is impossimble for one
dealing with government funds
not to TASTE, at least a little bit,
of the King’s wealth”
Merupakan perkataan…
(Kautilya, The Arthashastra, 350
– 283 BC)
Studi yang dilakukan Kartodiharjo (2018) terkait korupsi pembangunan
daerah menunjukkan trend kenaikan modus korupsi yang dilakukan para
kepala daerah. Trend yang cukup signifikan tersebut,
mempertegas fakta bahwa korupsi identik dengan …
kesalahan menjalankan kekuasaan di dalam birokrasi.
perkembangan masyarakat akan semakin mengutamakan
rasionalitas dengan ditandai oleh memudarnya fungsi kekerabatan,
semakin mengutamakan spesialiasasi keahlian nilai-nilai komersial
merupakan pendapat…
Himes (1964), Etzioni (1982), Lunpton (2017)
- Orientasi kepada Kebutuhan
- Pearanan yang dimainkan
- Upacara
- Pengawasan Sosial
- Pengakuan karena Membudaya
- Terlibatnya Pendukung
- Tradisi turun-temurun
- Empirik dan berpegang pada norma
- Prioritas usia dan gingsi
- Sifat Memenuhi kebutuhan tertentu,
Merupakan ciri-ciri
Lembaga
- Orientasi kepada Tujuan
- Tugas yang dilaksanakan
- Prosedur
- Pengawasan Peraturan
- Pengakuan karena didirikan resmi
- Kebiasaan karena rutin
- Digagas dan diwujudkan
- Kesetiaan dan ikatan pada tujuan
- Prioritas keterampilan dan kemampuan
- Alat mencapai tujuan tertentu
Merupakan ciri-ciri
Organisasi
A.) Enam asas Max Weber
B.) Ciri ciri formalitas
C.) 1. Kesadaran bersama (rasa satu-jenis, nasib, tujuan) 2. Interaksi anggota
D.) 1. Interaksi terpola 2. Ada struktur peranan
Apakah ABCD
A. Birokrasi
B. Organisasi
C. Grup
D. Asosiasi
Menurut Berelson & Steiner gejala resmi (formalisasi struktur sosial) berkaitan dengan :
Formalitas
Hierarkhi
Ukuran
Durasi
Menurut Etzioni, Formalitas dan Hierarkhi didirikan untuk mencapai tujuan tertulis berciri (3) :
Pembagian
Pusat wewenang
Prosedur pengganti
Ciri ciri Organisasi menurut Biersted (7)
Fungsi tujuan
Kebijakan
Hirarkhi
Wewenang
Persyaratan
property
nama/lambang lambang
Fungsi Organisasi:
memberi arah melakukan kegiatan untuk
mewujudkan sesuatu yang dikejar pada masa yang akan datang
Kegunaan Tujuan Organisasi, sebagai (3) :
(1) sumber legitimasi, (2) sebagai pedoman
menilai efisiensi dan efektifitas organisasi, (3) tolok ukur menilai efektivitas
dan efisiensi organisasi
Manfaat Organisasi:
- mendorong produktivitas internal
- memberi kontribusi penyelesaian
persoalan masyarakat lebih luas
Sistem pengendalian Koersif memiliki ciri kepatuhan …
Utilitarian memiliki ciri kepatuhan …
Sedangkan Normatif memiliki ciri kepatuhan …
Alienatif
Kalkulatif
Moral
Serikat buruh, kantor, bank, dan perusahaan merupakan contoh organisasi menurut sarana pengendalian secara
Utilitarian
Kamp konsentrasi, penjara, lembaga rehabilitasi, rumah sakit jiwa merupakan contoh organisasi menurut sarana pengendalian secara
Koersif
Organisasi keagamaan, organisasi partai politik, universitas, sekolah merupakan contoh organisasi menurut sarana pengendalian secara
Normatif
Menurut Schoorl, (1982): Perkembangan menuju masyarakat industri yang modern,
masyarakat semakin kompleks dengan adanya … (3)
(1) diferensiasi yang besar.
Organisasi tumbuh menjadi besar karena negara semakin campur tangan menangani kebutuhan warganya, sehingga menjadikan birokrasi
pemerintahan mengalami perbesaran
(2) skala kegiatan. Terjadi juga, perubahan
(3) integrasi birokrasi yang semula mengabdi pada raja beralih
melayani kepentingan umum
Birokrasi dipandang sebagai organisasi dari masyarakat modern yang kehidupannya semakin…. Keteraturan dalam perkembangan masyarakat seperti ini adalah sebuah …. Hal ini penting dimiliki masyarakat agar dapat mencapai tujuannya lebih …. Untuk itu masyarakat memerlukan suatu kelembagaan yang dapat … yang ada di dalam masyarakat.
kompleks, keniscayaan, efektif dan efisien, mengendalikan perilaku menyimpang
Sebutkan Tipe Birokrasi dari Sumber Legitimasi berikut (menurut Weber) :
1. Waktu
2. Kepribadian Pemimpin
3. Perangkat Aturan
Tipe Birokrasinya
1. Tradisional
2. Kharismatik
3. Legal Rasional
Karl Marx yang memandang birokrasi sebagai … karena …
Organisasi Eksploitatif karena Organisasi ini adalah
instrumen bagi kelas yang berkuasa untuk mengekploitasi kelas sosial yang lain (yang
dikuasai)
Ciri Birokrasi Legal Rasional menurut Weber (8)
- Pembagian kerja
- Diorganisasikan hierarkis
- Jenjang karier, kenaikan pangkat berasas kontraktual
- Kemahiran sesuai pendidikan
- Gaji berdasarkan peraturan
- Pemisahan tegas
- Lapangan kerja penuh
- Peraturan tanpa pandang bulu
3 Strategi
Pemberantasan
Korupsi (KPK)
1.Perbaikan Sistem: tidak
bisa melakukan korupsi
2.Represif: takut
melakukan korupsi
3.Edukasi dan Kampanye:
tidak mau melakukan
korupsi
- birokrasi diarahkan menjadi
birokrasi yang efisien, efektif,
produktif, fleksibel,melayani
dan memudahkan masyarakat - mengembangkan cara kerja
yang efisien dan
memerlukan public
servicer yang memiliki
jiwa enterpreneur, bukan hanya
menghabiskan anggaran fiskal
Birokrasi Lama
- Sistem perencanaan (UU Sistem
Perencanaan Pembangunan
Nasional): e-planning - Sistem penganggaran (UU
Keuangan negara): e-bugeting - Pelaksanaan kebijakan: e-gov, eprocurement, smart city
- Monitoring dan evaluasi, e-monitoring
Birokrasi baru
wilayah kota /desa yang telah mengintegrasikan teknologi informasi dan komunikasi dalam tata kelola sehari-hari untuk mempertinggi efisiensi, memperbaiki pelayanan publik, dan meningkatkan kesejahteraan warga. Contoh: mal pelayanan publik
Smart City/Village
menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat
E-Planning
Suatu penataan sistem manajemen dan proses kerja di lingkungan pemerintah dengan mengoptimalkan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi untuk memberikan informasi dan pelayanan publik, urusan bisnis, serta hal-hal lain yang berkenaan dengan pemerintahan.
E-Goverment
Transformasi sistem lelang dalam pengadaan barang/jasa dengan memanfaatkan sarana teknologi, informasi dan komunikasi berbasis internet sehingga lebih transparan, adil, dan menciptakan persaingan sehat
.
E-Procurement
Sistem keuangan yang berupa seluruh
dokumentasi keuangan yang ditampilkan
secara online dan bisa di akses oleh
siapapun. Anggaran elektronik ini disusun
dalam aplikasi komputer berbasis web,
dan dirancang sebagai fasilitas proses
penyusunan anggaran belanja
E-Budgeting
