B1 T8 Leyes 39, 40 y TREBEP Flashcards
Ámbito aplicación de LEY 39/2015 DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS AAPP
- AGE
- Administración de CCAA
- Administración Local
- Sector publico institucional
Que organismos forman parte del sector público institucional?
o Organismos Autónomos
o Entidades Públicas empresariales
o Agencias Estatales
o Autoridades administrativas independientes.
o Sociedades mercantiles estatales
o Consorcios
o Fundaciones del sector público
o Fondos sin personalidad jurídica
o Universidades públicas no transferidas.
Tendrán capacidad de obrar:
- Personas físicas o jurídicas
- Los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses cuya actuación esté permitida por el ordenamiento jurídico
- Cuando la Ley así lo declare expresamente, otras personas o entidades.
Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:
- Titulares de derechos o intereses legítimos
- Sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados
- Aquellos cuyos intereses legítimos, individuales o colectivos, puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento
Derechos de las personas en sus relaciones con las AAPP (art.13):
- A comunicarse con las AAPP a través de un PAGe
- A ser asistidos en el uso de medios electrónicos
- A utilizar las lenguas oficiales
- Al acceso a la información pública, archivos y registros. Ley 19/2013
- A ser tratados con respeto y deferencia
- A exigir las responsabilidades de las AAPP y autoridades
- A la obtención y utilización de los medios de identificación y firma electrónica
- A la protección de datos de carácter personal
- Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitución y las leyes.
Derechos del interesado en el procedimiento administrativo (art. 53):
- A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitación de los procedimientos
- A obtener copia de los documentos contenidos en los citados procedimientos.
- A identificar a las autoridades y al personal
- A no presentar datos y documentos no exigidos que ya se encuentren en poder de las AAPP
- A cumplir las obligaciones de pago a través de los medios electrónicos
- A formular alegaciones
- A obtener información y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos
- Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitución y las leyes.
Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las AAPP: SUJETOS NO OBLIGADOS
Personas físicas
A partir de cuando tiene efecto la expresión de la voluntad de comunicarse o no con la admin por medios electrónicos?
5º día hábil desde la constancia de la comunicación
Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las AAPP: SUJETOS OBLIGADOS
o Las personas jurídicas.
o Las entidades sin personalidad jurídica.
o Quienes ejerzan una actividad profesional para la que se requiera colegiación obligatoria, incluidos los notarios y registradores de la propiedad y mercantiles.
o Quienes representen a un interesado que esté obligado
o Los empleados de las AAPP para los trámites y actuaciones que realicen con ellas por razón de su condición de empleado público
o Reglamentariamente para ciertos colectivos de personas fisicas
Cuando tengo que acreditar la representación?
- formular solicitudes,
- presentar declaraciones responsables o comunicaciones,
- interponer recursos,
- desistir de acciones y
- renunciar a derechos en nombre de otra persona
La representación podrá acreditarse mediante que medios válido en Derecho:
- apoderamiento apud acta= comparecencia personal o comparecencia electrónica en la correspondiente sede electronica
- acreditación de su inscripción en el registro electrónico de apoderamientos REA.
- un certificado electrónico cualificado de representante
- documento público cuya matriz conste en un archivo notarial/registro mercantil
Identificación de los interesados en el procedimiento administrativo mediante:
- Sistemas basados en certificados electrónicos cualificados de firma electrónica
- Sistemas basados en certificados electrónicos cualificados de sello electrónico
- Cualquier otro sistema que las AAPP consideren válido previa comunicación a la SGAD. Clave concertada.
ATRIBUTOS MÍNIMOS de los certificados electrónicos de representante de persona jurídica:
- Denominación de la persona jurídica
- NIF persona jurídica
- Nombre y apellido del Representante
- DNI, NIE o NIF del Representante
Sistemas de FIRMA admitidos por las AAPP:
- Sistemas de firma electrónica cualificada y avanzada basados en certificados electrónicos cualificados de firma electrónica
- Sistemas de sello electrónico cualificado y de sello electrónico avanzado basados en certificados electrónicos cualificados de sello electrónico
- Cualquier otro sistema: registro previo, previa comunicación con SGAD. FNC
Cuando nos referimos a días a secas son hábiles o naturales?
Hábiles siempre, si son naturales tiene con constar expresamente
El plazo máximo para resolver un procedimiento no podrá exceder:
6 meses salvo que una ley establezca otro mayor
Cuando las normas reguladoras de los procedimientos NO fijen el plazo máximo:
éste será de 3 meses.
Se puede ampliar el plazo de resolución en algún caso concreto?
- Si siempre que la ampliación no exceda la mitad del plazo.
- En caso de incidencia técnica
Se pueden reducir los plazos de resolución de un procedimiento?
- Si, en caso de tramitación de urgencia, cuando el interes público lo aconseje, a la mitad, salvo presentación de solicitudes y recursos
El silencio administrativo es por defecto positivo o negativo?
positivo
Cuando es el silencio administrativo negativo?
- derecho de petición.
- consecuencia que se transfirieran al solicitante o a terceros facultades relativas al dominio público o al servicio público.
- actividades que puedan dañar el medio ambiente
- procedimientos de responsabilidad patrimonial
si el silencio administrativo es positivo se entenderá presuntamente:
y la resolución sera:
estimada y la resolución tendrá que ser favorable
si el silencio administrativo es negativo se entenderá presuntamente:
y la resolución sera:
presuntamente desestimada y la resolución no queda vinculada al silencio
se expedirá un certificado acreditativo del silencio producido en un plazo de X desde expiración del plazo máximo.
15 días
Cuando caduca un procedimiento?
cuando se inicia de oficio y se supera el plazo máximo de resolución
Que es un acto administrativo?
la expresión de la voluntad de la administración pública.
Inderogabilidad singular:
resoluciones administrativas de carácter particular no podrán vulnerar lo establecido en una disposición de carácter general.
Actos nulos de pleno derecho son:
- lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional
- dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio.
- que tengan un contenido imposible.
- que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de ésta.
- los dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido
- actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.
- otros que establezca la ley
Actos anulables son:
Incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder.
Fases del procedimiento administrativo común
- Iniciación
- Ordenación
- Instrucción
- Finalización
- Ejecución
IFEOI
Que actos ponen fin a la via administrativa en general:
- Resoluciones de los recursos de alzada.
- Resoluciones de los procedimientos de arbitraje
- Resoluciones de los órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico
- Los acuerdos o pactos que pongan fin al procedimiento
- Resolución administrativa de los procedimientos de responsabilidad patrimonial.
- La resolución de los procedimientos complementarios en materia sancionadora
-Las demás resoluciones de órganos administrativos cuando una disposición legal o reglamentaria así lo establezca
Que actos ponen fin a la via administrativa en el ámbito estatal:
-Actos administrativos de los miembros y órganos del Gobierno
- Los emanados de los Ministros y los Secretarios de Estado
- Los emanados de los órganos directivos con nivel de Director general o superior en materia de personal.
-En los Organismos públicos y entidades derecho público vinculados o dependientes de la Administración General del Estado, los emanados de los máximos órganos de dirección
Plazos de interposición y resolución recurso de alzada:
interposición: 1 mes
resolver: 3 meses
Plazos de interposición y resolución recurso de reposición:
interposición: 1 mes
resolver: 1 meses
Puedo poner un recurso de reposición después de poner un recurso de alzada? y viceversa?
- NO
- NO
Cuando puedo poner un recurso extraordinario de revision?
Contra los actos firmes en vía administrativa:
-incurrido en error de hecho. Plazo 4 años
-Que aparezcan documentos de valor esencial.
-En la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial firme.
-Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia, maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en virtud de sentencia judicial firme.
El resto plazo 3 meses
Las infracciones administrativas se clasificarán por la Ley en:
leves, graves y muy graves
Cuanto tiempo hay para reclamar en los procedimientos de responsabilidad patrimonial?
1 año
Ley 40. En que casos se da abstención y recusación:
- Tener interés personal en el asunto
- Tener un vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y el parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo,
- Tener amistad íntima o enemistad manifiesta
- Haber intervenido como perito o como testigo
- Tener relación de servicio
ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS
son:
las unidades administrativas a las que:
- se les atribuyan funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros, o
- cuya actuación tenga carácter preceptivo.
Cuales son Órganos Superiores de la AGE?
- Ministro
- Secretario de Estado
Cuales son Órganos Directivos de la AGE?
- Subsecretario
- Secretario General
- Secretario General Técnico
- Director General
- Subdirector General
- Embajadores y Representantes permanentes ante organizaciones internacionales
Son el Director General y el Subdirector General Altos Cargos?
El Director General Si
El Subdirector General No
Que tipo de órgano y cargo se asocia al Secretario General Técnico?
Órgano Directivo
Alto cargo.
A que otro cargo equivale el Delegado del Gobierno?
Subsecretario
A que otro cargo equivale el Subdelegado del Gobierno?
Subdirector General
