2. DIO: PRVOSTUPANJSKI UPRAVNI POSTUPAK

Question 1

prvostupanjski postupak - općenito

Answer 1

odg

Question 2

pokretanje upravnog postupka - općenito

Answer 2

odg

Question 3

pokretanje postupka na zahtjev stranke

Answer 3

odg

Question 4

U kojim slučajevima će javnopravno tijelo odbaciti zahtjev strane za pokretanje postupka?

Answer 4

Javnopravno tijelo će odbaciti zahtjev rješenjem ako: 1. ne postoje pretpostavke za vođenje postupka
(tj. ako se u konkretnom predmetu ne odlučuje o upravnoj stvari, ako osoba koja podnosi zahtjev nema
stranačku legitimaciju te ako je o istoj stvari već odlučeno); 2. je zahtjev nerazumljiv; 3. ako ne sadrži
sve potrebne podatke te 4. ako javnopravno tijelo nije nadležno za rješavanje po zaprimljenom
zahtjevu.

Question 5

izmjena zahtjeva stranke

Answer 5

odg

Question 6

odustanak od zahtjeva za pokretanje postupka

Answer 6

odg

Question 7

pokretanje postupka po službenoj dužnosti

Answer 7

odg

Question 8

Kada se upravni postupak pokreće javnom objavom

Answer 8

Javnopravno tijelo može javnom objavom pokrenuti postupak samo kad su stranke nepoznate ili je
takav način pokretanja postupka propisan zakonom

Question 9

spajanje i razdvajanje upravnih stvari

Answer 9

odg

Question 10

na koje načine javnopravno tijelo može utvrditi činjenično stanje

Answer 10

odg

Question 11

neposredno rješavanje upravne stvari

Answer 11

odg

Question 12

slučajevi kada javnopravno tijelo može NEPOSREDNO RJEŠITI UPRAVNU STVAR kada je postupak pokrenut po službenoj dužnosti

Answer 12

1. ako se pravo stanje stvari može utvrditi na temelju službenih podataka kojima raspolažu
   javnopravna tijela, a nije potrebno posebno izjašnjenje stranke radi zaštite njezinih prava ili
   pravnih interesa
2. ako je to nužno za poduzimanje hitnih mjera radi zaštite života i zdravlja ljudi ili imovine veće
   vrijednosti koje se ne mogu odgađati, ako je to u javnom interesu, a činjenice na kojima se
   rješenje temelji su utvrđene ili barem učinjene vjerojatnima.

Question 13

slučajevi kada javnopravno tijelo može NEPOSREDNO RJEŠITI UPRAVNU STVAR u postupku koji je pokrenut na zahtjev stranke

Answer 13

1. kad je stranka u svojem zahtjevu navela sve činjenice ili podnijela potrebne dokaze na temelju
   kojih se može utvrditi pravo stanje stvari ili ako se to stanje može utvrditi na temelju
   općepoznatih činjenica ili službenih podataka kojima raspolaže javnopravno tijelo,
2. kad je propisano da se stvar može riješiti na temelju činjenica ili okolnosti koje nisu potpuno
   dokazane ili se dokazima samo posredno utvrđuju pa su činjenice ili okolnosti učinjene
   vjerojatnima, a iz svih okolnosti slučaja proizlazi da se zahtjevu stranke može udovoljiti.

Question 14

Nabrojite ovlasti stranke u ispitnom postupku

Answer 14

U ispitnom postupku stranka ima pravo aktivno sudjelovati sve do donošenja odluke o upravnoj stvari.
Ona ima pravo davati izjave i objašnjenja, iznositi činjenice i okolnosti bitne za rješavanje upravne
stvari, ali i osporavati točnosti navoda koji se ne slažu s njezinim navodima. Stranka je dužna sudjelovati
u utvrđivanju činjenica važnih za rješavanje o upravnoj stvari te osobno dati izjavu kad to zatraži
službena osoba ili kad je to propisano zakonom.

Question 15

kada se provodi ispitni postupak

Answer 15

odg

Question 16

U kojim se slučajevima u upravnom postupku mora provesti usmena rasprava?
Kada je usmena rasprava obvezna, a kada je fakultativna?

Answer 16

Usmena rasprava mora se provesti u upravnim stvarima u kojima sudjeluju dvije stranke ili više njih s
protivnim interesima te kada se u postupku treba provesti očevid ili saslušati svjedoke ili vještake. Izvan
ova dva obvezna slučaja provođenja usmene rasprave, javnopravno tijelo može odlučiti da je održi i u
svakom drugom slučaju kada ocjeni da je to korisno za rješavanje upravne stvari.

Question 17

Definirajte prethodno pitanje u upravnom postupku

Answer 17

odg

Question 18

Kada javnopravno tijelo ne može samo riješiti prethodno pitanje

Answer 18

Javnopravno tijelo trebalo bi pristupiti rješavanju prethodnog pitanja kada god je moguće, a osobito
ako je to u javnom interesu. Ono ne smije riješiti prethodno pitanje samo kada se ono odnosi na
postojanje kaznenog djela, postojanje braka, utvrđivanje očinstva ili majčinstva i u drugim zakonom
propisanim slučajevima.

Question 19

definirajte dokazivanje, kakve dokaze razlikujemo

Answer 19

odg

Question 20

Koje činjenice u upravnom postupku nije potrebno utvrđivati?

Answer 20

Nije potrebno dokazivati činjenice o kojima javnopravna tijela vode službenu evidenciju, općepoznate
činjenice, činjenice koje su poznate službenoj osobi niti činjenice čije postojanje pretpostavlja propis,
tzv. zakonske predmnjeve. Nije potrebno dokazivati niti pravna pravila koja se primjenjuju prilikom
rješavanja upravne stvari.

Question 21

nabrojite dokazna sredstva

Answer 21

odg

Question 22

osiguranje dokaza

Answer 22

odg

Question 23

što je javna isprava

Answer 23

Javnom ispravom smatra se isprava koju su izdao nadležni sud ili javnopravno tijelo u granicama svoje
nadležnosti i u propisanom obliku. Javne isprave dokazuju ono što se njima utvrđuje ili potvrđuje pa je
slijedom toga javnopravno tijelo koje vodi upravni postupak vezano zakonskom predmnjevom
istinitosti njezinog sadržaja. Zakonska predmnijeva istinitosti sadržaja javnih isprava je oboriva te se
može dokazati kako sadržaj isprave nije istinit.

Question 24

što je privatna isprava

Answer 24

odg

Question 25

iskaz svjedoka

Answer 25

odg

Question 26

Kada se provodi vještačenje

Answer 26

Kad je za utvrđivanje ili ocjenu određene činjenice koja je bitna za rješavanje upravne stvari potrebno
posebno stručno znanje kojim službena osoba ne raspolaže, dokaz se izvodi vještačenjem. Pored
utvrđivanja određene činjenice, predmetom vještačenja može biti i ocjena neke već utvrđene
činjenice, tj. davanje mišljenja o utjecaju te činjenice na stanje stvari koje se utvrđuje u upravnom
postupku.

Question 27

očevid

Answer 27

odg

Question 28

izjava stranke kao dokazno sredstvo

Answer 28

odg

Question 29

Što mora sadržavati podnesak

Answer 29

Podnesak je svaki pisani dopis kojim se stranka ili druga osoba obraća javnopravnom tijelu u vezi s
određenom upravnom stvari ili od njega zahtjeva neko postupanje. Podnesak mora biti razumljiv i
sadržavati sve što je potrebno da bi se po njemu moglo postupiti, a osobito naziv javnopravnog tijela
kojem se upućuje, naznaku upravne stvari na koju se odnosi, osobno ime i adresu stranke, odnosno
osobe ovlaštene za zastupanje ako je stranka ima. Pored ovih najosnovnijih podataka podnesak može
sadržavati i sve drugo što stranka smatra potrebnim saopćiti javnopravnom tijelu

Question 30

Sastavni dijelovi zapisnika

Answer 30

U zapisnik se upisuje naziv javnopravnog tijela koje obavlja radnju, mjesto gdje se obavlja, datum i sat
kad se obavlja, upravna stvar o kojoj se vodi postupak, osobna imena službenih osoba, nazočnih
stranaka i osoba ovlaštenih za njihovo zastupanje, opis tijeka i sadržaja u postupku provedenih radnji i
danih izjava te isprava koje su korištene

Question 31

elektronička komunikacija

Answer 31

odg

Question 32

evidentiranje radnji (razlika između zapisnika i službene bilješke)

Answer 32

odg

Question 33

postupovne odluke

Answer 33

odg

Question 34

obnavljanje spisa

Answer 34

odg

Question 35

nabroji i objasni sve vrste rokova

Answer 35

odg

Question 36

na koji način se računaju rokovi

Answer 36

odg

Question 37

Povrat u prijašnje stanje u upravnom postupku

Answer 37

odg

Question 38

Kada će se odbaciti, a kada odbiti zahtjev za povrat u prijašnje stanje

Answer 38

Javnopravno tijelo odbaciti će prijedlog za povrat u prijašnje stanje ako je nepravodoban, nedopušten
i ako je podnesen od neovlaštene osobe. Odbit će ga ako razlozi na koje se poziva stranka nisu
opravdani ili nisu učinjeni vjerojatnima.

Question 39

obavješćivanje o tijeku postupka

Answer 39

odg

Question 40

vrste dostave - nabroji

Answer 40

odg

Question 41

osobna dostava

Answer 41

odg

Question 42

posredna dostava

Answer 42

odg

Question 43

dostavnica

Answer 43

Obavljena dostava potvrđuje se dostavnicom. Dostavnica je potvrda o izvršenoj dostavi, u pravilu je to
tiskani obrazac koji sadrži podatke o pismenu koje se dostavlja, o osobi kojoj se dostavlja, danu izvršene
dostave i dostavljaču. Dostavnicu vlastoručno potpisuje osoba koja je preuzela pismeno, uz obveznu
naznaku datuma primitka.

Question 44

vrijeme i mjesto dostave

Answer 44

odg

Question 45

promjena adrese stranke i ooz u slučaju dostave

Answer 45

odg

Question 46

dostava elektroničkim putem

Answer 46

odg

Question 47

dostava javnom objavom

Answer 47

odg