2. Almindelig og speciel inhabilitet Flashcards

1
Q
  1. Hvad er habilitet

2. To former for habilitet

A

Personer, organ eller myndighed der behandler eller ansættes skal opfylde visse habilitetskrav.

To former:
Almindelig og speciel habilitet

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q
  1. Formål med habiliteten
A

Hindre magtfordrejning, sikre konkrete og lovlige afgørelser uden usagligehed og herigennem sikre borgernes tillid til det offentlige.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q
  1. Almindelig inhabilitet
A

Vedrører inhabilitet ift. bestemte stilinger.

Omhandler: hvilke krav skal være opfyldt for at man kan være lovligt udnævnt eller valgt til et offentligt erhverv.

Lovregler forekommer: Vigtigste Kommunestyrelsesloven §29.

Kan opdeles i positive og negative krav.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q
  1. Speciel inhabilitet
A

Inhabilitet ift. bestemte sager.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q
  1. Habilitetsregler - speciel inhabilitet
A

Inhabilitet foreligger hvis følgende er opfyldt:

FVL: §3, Stk. 1:

a) Der skal være tale om en afgørelsessag.
b) Der skal være en interessekollision.

U1: FVL §3, Stk. 2 - interessekollisionen ikke har betydning for at træffe afgørelser.
U2: FVL §4 - Hvis substitution er umulig eller forbundet med vanskeligheder og betænkligheder.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q
  1. Hvem kan være inhabil
A

Personer og myndigheder - indenfor den offentlige forvaltning.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q
  1. Hvem afgører om man er inhabil?
A

Oplysningspligt for den mulige inhabile.

Myndigheden/kollegiale organ afgøre, om man er inhabil. (objektiv)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q
  1. Konsekvenser af inhabilitet?
A

Man må ikke behandle sagen eller træffe afgørelser. Hvis det gøres medfører det ugyldighed af rekursmyndigheden eller domstole.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q
  1. Almindelig habilitet - Positive krav
A

Hvad der skal til for at besidde en stilling. Det gælder for alle.

Krav:
Lovligt udnævnt og valgt. Krav til erfaring, alder, helbred og uddannelse. F.eks. dommer skal være jurist.

Tjenestemænd skal have statsborgerskab –> undtagelse hvis bedre kvalificerede er tysker.

Ikke positivt opfyldt:
1. F.eks. døv person kan ikke udføre politiarbejde. Positive krav ikke opfyldt.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q
  1. Almindelig habilitet - Negative krav

Generelt

A

Hvad der gør man ikke kan udnævnes.

Krav:
Der må ikke være en generel risiko for interessekonflikt.
Må ikke have personlige og økonomiske interesser i for mange enkeltsager.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q
  1. Almindelig habilitet - Negative krav

Offentlig ansættelse.

A

Offentlig ansættelse:

Politibetjent må ikke have bijob som dørmand. Jf. §17 tjenestemandsloven.
Dommer må ikke være advokat ved siden af.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q
  1. Almindelig habilitet - Positive krav
A

Hvad der skal til for at besidde en stilling. Det gælder for alle.

Krav:
Lovligt udnævnt og valgt.
Krav til erfaring, alder, helbred og uddannelse.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q
  1. Almindelig habilitet - Negative krav

Medlemskab af andre organer.

A

Ankestyrelsens medlemmer måtte tidligere ikke være medlem af de sociale nævn. JF45

U1: Hvis loven kræver gruppesammensætning kan reglerne ikke gælde.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q
  1. Almindelig habilitet - Negative - Den rådgivende ingeniør
A

Var medlem af økonomi udvalget og privat rådgiver for kommunen. Højesteret fandt ikke at han var inhabil, da han forlod rummet, når de skulle træffe afgørelser i relation hertil.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q
  1. Almindelig habilitet - Negative krav

Medlemskab af andre organer.

A

Ankestyrelsens medlemmer måtte tidligere ikke være medlem af de sociale nævn.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q
  1. Habilitetsregler for kollegiale organer. - Møde indkaldelse.
A

Borgmester indkalde 4 dage i forvejen. JF. KSL §§30 og 8.

Kan ekstraordinært net til et døgn.

17
Q
  1. Habilitetsregler for kollegiale organer - Dagsorden
A

Dagsorden kommer –> bekende om man er inhabil.

Kan kræve at udsætte et møde.

Dagsorden er bindende.

18
Q
  1. Habilitetsregler for kollegiale organer - Quorum
A

50% skal være tilstede før man kan træffe en afgørelse.

U1: medmindre organet kun tæller tre medlemmer.

19
Q
  1. Speciel inhabilitet - Fem former for inhabilitet - 1. Partsinhabilitet.
A

En person har særlig personlige og eller økonomiske interesser i sagen.

Interesser ville opnå noget.

Eksempler:
Man må ikke modtage gaver.

20
Q
  1. Speciel inhabilitet - Fem former for inhabilitet - 2. Slægtskabsinhabilitet
A

En ansat i forvaltningen er inhabil i sager, hvor fx ægtefælder, børn mv. er involveret.

21
Q
  1. Speciel inhabilitet - Fem former for inhabilitet - 3. Selskabsinhabilitet
A

Foreninger og andre private selskaber mv.

Inhabil hvis man deltager i ledelsen hos sådan et selskab.

Eksempel:
Idrætsunionen –> Ikke inhabil da intet særligt nært forhold til de ansøgende foreninger. En masse foreninger ville have penge til idrætslivet. Kommunen havde en idrætsunion, hvor man kunne søge, hvor formanden havde bestyrelsesmedlem.

22
Q
  1. Speciel inhabilitet - Fem former for inhabilitet - 4 To-instans inhabilitet
A

Personer med flere offentlige erhverv –> inhabilitet kan forekomme.

23
Q
  1. Speciel inhabilitet - Fem former for inhabilitet - 5 Opsamlingsbestemmelse (andre tilfælde)
A

Inhabil, hvis der optræder forhold, som kan vække tvivl om vedkommendes upartiskhed (venskab/fjendskab til en part)

Eksempel:
Udvalgsformanden fra teknisk udvalg som var inhabil –> kommunen påbud om at fjerne kompost på en landejendom –> formanden var utro med hans kone.

Nabokrig og eksamenskarakteren –> lærer inhabil overfor nabos datter til eksamen. Faktisk forvaltningsvirksomhed gældende altså også her.

24
Q
  1. Myndighedsinhabilitet
A

Inhabilitet kan også forekomme for myndigheder og ikke kun personer.

En myndighed må ikke undersøge sig selv, hvis den er part i sagen eller anden interesse i sagen.

25
Q
  1. Hvad gør man hvis nogen mener, at man er inhabil? - gælder både myndigheder og personer.
A

§6 som person gå til formanden eller til chef. Afgører så om man er inhabil.

§4 substitution: erstatning af en inhabil person. 1. hvis ikke muligt fx. om natten, så må personen træffe afgørelsen. 2. En myndighed kan substitueres med en anden. 3. Hvis ikke muligt træffer andet kontor eller afdeling beslutningen.

26
Q
  1. Retsvirkning af inhabilitet - Ikke truffet afgørelse
A

Overdragelse til anden medarbejder eller kollegiale oranger træffer afgørelse uden vedkommende.

27
Q
  1. Retsvirkning af inhabilitet - Truffet afgørelse
A

Reglerne om inhabilitet er garantiforskrifter –> speciel inhabilitet –> hovedregel ugyldig beslutning.

Kan køre sagen igen.

28
Q

Retsvirkning af inhabilitet - Konsekvens for den enkelte

A

1) Erstatning til den forudrettede.
2) Tjenesteforselse, hvis man glemmer at sige, at man er inhabil
3) Kritik af ombudsmanden.