2. Almindelig og speciel inhabilitet Flashcards
- Hvad er habilitet
2. To former for habilitet
Personer, organ eller myndighed der behandler eller ansættes skal opfylde visse habilitetskrav.
To former:
Almindelig og speciel habilitet
- Formål med habiliteten
Hindre magtfordrejning, sikre konkrete og lovlige afgørelser uden usagligehed og herigennem sikre borgernes tillid til det offentlige.
- Almindelig inhabilitet
Vedrører inhabilitet ift. bestemte stilinger.
Omhandler: hvilke krav skal være opfyldt for at man kan være lovligt udnævnt eller valgt til et offentligt erhverv.
Lovregler forekommer: Vigtigste Kommunestyrelsesloven §29.
Kan opdeles i positive og negative krav.
- Speciel inhabilitet
Inhabilitet ift. bestemte sager.
- Habilitetsregler - speciel inhabilitet
Inhabilitet foreligger hvis følgende er opfyldt:
FVL: §3, Stk. 1:
a) Der skal være tale om en afgørelsessag.
b) Der skal være en interessekollision.
U1: FVL §3, Stk. 2 - interessekollisionen ikke har betydning for at træffe afgørelser.
U2: FVL §4 - Hvis substitution er umulig eller forbundet med vanskeligheder og betænkligheder.
- Hvem kan være inhabil
Personer og myndigheder - indenfor den offentlige forvaltning.
- Hvem afgører om man er inhabil?
Oplysningspligt for den mulige inhabile.
Myndigheden/kollegiale organ afgøre, om man er inhabil. (objektiv)
- Konsekvenser af inhabilitet?
Man må ikke behandle sagen eller træffe afgørelser. Hvis det gøres medfører det ugyldighed af rekursmyndigheden eller domstole.
- Almindelig habilitet - Positive krav
Hvad der skal til for at besidde en stilling. Det gælder for alle.
Krav:
Lovligt udnævnt og valgt. Krav til erfaring, alder, helbred og uddannelse. F.eks. dommer skal være jurist.
Tjenestemænd skal have statsborgerskab –> undtagelse hvis bedre kvalificerede er tysker.
Ikke positivt opfyldt:
1. F.eks. døv person kan ikke udføre politiarbejde. Positive krav ikke opfyldt.
- Almindelig habilitet - Negative krav
Generelt
Hvad der gør man ikke kan udnævnes.
Krav:
Der må ikke være en generel risiko for interessekonflikt.
Må ikke have personlige og økonomiske interesser i for mange enkeltsager.
- Almindelig habilitet - Negative krav
Offentlig ansættelse.
Offentlig ansættelse:
Politibetjent må ikke have bijob som dørmand. Jf. §17 tjenestemandsloven.
Dommer må ikke være advokat ved siden af.
- Almindelig habilitet - Positive krav
Hvad der skal til for at besidde en stilling. Det gælder for alle.
Krav:
Lovligt udnævnt og valgt.
Krav til erfaring, alder, helbred og uddannelse.
- Almindelig habilitet - Negative krav
Medlemskab af andre organer.
Ankestyrelsens medlemmer måtte tidligere ikke være medlem af de sociale nævn. JF45
U1: Hvis loven kræver gruppesammensætning kan reglerne ikke gælde.
- Almindelig habilitet - Negative - Den rådgivende ingeniør
Var medlem af økonomi udvalget og privat rådgiver for kommunen. Højesteret fandt ikke at han var inhabil, da han forlod rummet, når de skulle træffe afgørelser i relation hertil.
- Almindelig habilitet - Negative krav
Medlemskab af andre organer.
Ankestyrelsens medlemmer måtte tidligere ikke være medlem af de sociale nævn.