13 - Le Protocole de Kyoto Flashcards
Quel est l’objectif direct que nous impose le changement climatique (comme défi collectif) ?
Mise en place d’un accord global qui soit à la fois :
- Efficace (réduise les émissions au niveau requis)
- Efficient (au coût le plus bas possible)
- Équitable (prise en compte des capacités d’actions de chacun)
Quel est le traité opérationnel à l’heure actuelle ?
Le protocole de Kyoto, qui reste imparfait mais permet de cerner les limites
Description du Protocole de Kyoto
- Signé en Décembre 1997
- Modalités d’application adoptée en 2001
- Entrée en vigueur en 2005 après ratification de la Russie
- Réunions annuelles sont mises en place, en même temps que les COP
- Conférence de Madrid en 2019 est la dernière
Comment fonctionne le protocole de Kyoto ?
- Fixe les quantités d’émissions autorisées par pays, pour tous les pays concernés soit les pays développés et en transition
Quels sont les trois problèmes majeurs rencontrés par le protocole ?
- Pas d’objectifs pour les pays en développement (question éthique difficile, car il faudrait que les pollueurs soit les pays développés prennent leurs responsabilités)
- Effet faible sur le climat (mais reste un mauvais prétexte pour ne rien faire)
- Quelle punition pour les pays ne respectant pas leurs engagements ? (aujourd’hui pas de sanction pour ceux n’ayant pas ratifié, mais sanction pour les membres : si un pays dépasse son objectif, il le rattraper en plus à la période d’après avec une pénalité)
Qu’est ce que le mécanisme de développement propre ?
- Les objectifs peuvent être atteints en réduisant les émissions dans un pays en développement
- Doit démontrer que ces réductions n’auraient pas eu lieu sinon
- Les certificats de réduction d’émission peuvent ensuite être échangés ou vendus
- Principe relativement populaire mais très critiqué (audits peu fiables, place importante de la Chine, …)
Comment fonctionne l’échange de droits d’émissions ?
- Les pays qui dépassent leurs objectifs peuvent acheter des droits d’émettre aux pays qui réduisent plus que leurs objectifs
Quels sont les deux avantages majeurs du marché des droits d’émissions ?
- Permet de contrôler le niveau total d’émissions émis
- Tout en réduisant fortement les coûts globaux ( si le marché fonctionne bien, en théorie, il y a égalisation es coûts marginaux d’abattement entre pays, au niveau du prix du marché)
Quelles sont les difficultés majeures auxquelles fait face le marché des droits d’émissions ?
- Conditions nécessaires au bon fonctionnement du marché (pas de tricherie ou de manipulation du marché)
- Comment allouer les permis de départ ?
- Problème d’image auprès du public (aspect immoral de vendre ou d’acheter des droits de polluer)
- Pas d’assurance sur les coûts (risque que les prix deviennent très élevés, mais peut être remédié par un prix plafond)
Quel est l’historique du marché des droits d’émissions ?
- Initialement proposé par USA mais Europe n’appréciait pas
- Mise en place d’un marché Carbone en Europe (pour les grands émetteurs, mais effondrement des prix en 2006)
- Initiative des États Américains du Nord Est pour la mise en place d’un marché Carbone pour les centrales électriques
- Système existant au Canada : Système de Plafonnement et d’Échange de Droits d’Émission de gaz à effet de serre au Québec (SPEDE)
Qu’a permis de mettre en place le Sommet de Copenhague de 2009 ?
- Échecs quant aux objectifs initiaux (signer un traité international, s’entendre sur date adoption de ce traité et fixer des objectifs contraignants d’émissions)
- Résultat principal : “accord” non-contraignant (pour limiter la hausse de la température et permettre une levée de fonds pour les PED)
- Aucun nouvel accord international n’a été signé
Qu’a permis de mettre en place le Sommet de Cancun de 2010 ?
- Consolide les éléments esquissés par Copenhague
- Hausse de température ne doit pas dépasser + 2
- Financement de 100 milliards par an par les pays industrialisés
- Mécanisme est lancé pour réduire les émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts dans les PED
Qu’a permis de mettre en place le Sommet de Durban de 2011 ?
- Accord pour mettre en place un accord d’ici 2015
- Continuation de Kyoto jusqu’au prochain traité (sans Canada, Japon et Russie)
- Mise en place officielle de Fonds d’aide aux PED
- ATTENTION critique croissante du processus ONU et de la difficulté d’agir avec l’unanimité des pays
Qu’a permis de mettre en place le Sommet de Doha de 2012 ?
- Seconde période d’engagement du Protocole de Kyoto a été adoptée (2013-2020)
- Les Parties sont invitées à revoir à la hausse leurs engagements de réduction d’émissions
Qu’a permis de mettre en place le Sommet de Varsovie de 2013 ?
- Feuille de route vers Lima (2014) et Paris (2015)
- Accélération de la négociation d’un nouvel accord universel sur le climat
Qu’a permis de mettre en place le Sommet de Paris de 2015 - COP21 ?
- Accords de Paris engageant 195 pays à réduire leurs émissions
- Objectif : stabiliser le réchauffement climatique dû aux activités humaines “nettement en dessous” de 2 degré d’ici 2100 en renforçant les efforts pour atteindre la cible de 1,5 degré
- COP22 Marrakech 2016
- COP23 Bonn 2017
- COP24 Katowice 2018
- COP25 Madrid 2019
Quel problème la globalisation entraîne-elle en terme de pollution ?
- Problèmes des fuites de Carbone :
risque de délocalisation des industries polluantes / punitions commerciales peuvent aider les accords internationaux
Quelle est la solution technologique pour remédier à ces problèmes de pollution climatique ?
Nécessité du progrès technique :
- Demande des investissements en R&D (possibilités progrès futurs / pas un processus passif / nécessité de mettre un coût sur le Carbone pour orienter le progrès technique)
- Chance de développement actuel de Chine et Inde (mais faut changer infrastructures et cela a un coût / moment approprié pour orienter le développement économique vers des trajectoires moins carbonisées / peut donner avantage compétitif à Chine / de devrait encouragé les pays développés)
Que peut-on conclure sur le protocole de Kyoto et son impact ?
- Inaction actuelle coûte cher
- Il faut mettre un prix sur le Carbone (taxe ?)
- Effort international massif de R&D nécessaire
- Création Fonds d’aide au développement permet adaptation aux changements climatiques et d’orienter le développement sur des trajectoires différentes
- Objectifs : atteindre un accord international EFFICACE, EFFICIENT et ÉQUITABLE, et ainsi redéfinir la gouvernance mondiale du 21ème siècle
