11. Administrativ rekurs Flashcards
Administrativ rekurs:
overordnet administrativ instans efterprøver underordnet myndigheds afgørelse.
sker på borgers initiativ, hvis borger opfylder procesforudsætninger.
Fordele: gratis og hurtigere-
Remonstration
Definition: Behandling af klage hos den oprindeligt afgørende myndighed
Hjemmel: Uden lovhjemmel. Kræver dog hjemmel at ændre afgørelsen.
Tilbagekaldelse
Forvaltningsmyndigheden ophæver sin egen afgørelse
Det kommunale tilsyn
Legalitetshensyn –> begrænset.
Handler ex officio
Sektortilsyn
Ikke legalitetshensyn –> ikke begrænset, kun af område.
Hvad må sektortilsyn? Hvis o/u forhold –> rekurssystem.
Hvis ikke o/u og heller ikke hjemmel –> kun ikke retligt bindende udtalelser, indkræve oplysninger og underrette om udvikling.
Forskellige former for administrativ rekurs (8)
Administrativ rekurs Remonstration TIlbagekaldelse Alm. tilsyn Sektortilsyn Godkendelse Veto Call-in
Hovedformål med rekurs
UP: enhver konkret adm. afgørelse kan påklages.
(1) retssikkerhedsformål
(2) styringsbeføjelser
Vægtning af de to hensyn: (1) –> retlige spørgsmål. (2) –> principelle sager.
Hjemmelsgrundlag (underoverskrifter) (4)
Retssædvane
Lov
Organisation
Kompetence
Hjemmelsgrundlag - Retssædvane
HR: enhver forvaltningsafgørelse kan påklages til en højere forvaltningsmyndighed.
- Ved o/u kræves der lovhjemmel for at afskære rekurs.
- Rekurs ved ekstern delegation, ikke ved intern –> Familiedirektoratets direkte referat.
Hjemmelsgrundlag - Lov
Man kan udvide ved lov –> kommunale råd eller nævn
Organisation
Familiestyrelse mange jurister –> retssikkerhed har stor vægt
Naturklagenævn mange politikere –> styring
Kompetence
Prøver det hele, mm. kommunale afgørelser, hvor man plejer at være tilbageholdende mht hensigtsmæssighed –> kommunalt selvstyre og særlig sagkundskab.
Klagens genstand (7)
- Generelle vs. konkrete - UP konkrete, M generelle –> det beror på en fortolkning af den pågældende lov.
- Formelle vs. materielle - UP endelig afgørelse skal påklages. U1: overordnet myndighed så kan man kigge på sagsbehandling. U2: aktindsigt.
- Konstaterende påbud - tvivlsomt, men OMB bekræftende
- Indstilling - UP: intern, så nej, men ved endelig sag –> ja
- Bindende forhåndsbesked - √
- Forhåndsbeskeder - generelle %, konkrete √.
- Forvaltningsakter
Klagebegrænsninger
- Lovbestemte HR fuld prøvelse. UT: begrænset ved lov.
- Ulovbestemte - blødersagen - OK at begrænse, idet delegation uden lovhjemmel –> beror på aftale, så OK.
ASS havde fornøden sagkundskab.
Procesforudsætninger (underoverskrifter) (3)
Klageberettigelse, klagefrister og formkrav