Въпрос 1 Flashcards
Понятието „административно право”
Понятието се използва в 2 смисъла:
1. доктринален - изрязва се родовото понятие АП, което обхваща съществуващите вече два самостоятелни и взаимносвързани отрасъла на правото - материално АП и процесуално АП;
2. правно-отраслов - цели да даде кратко наименуване на един от видовете АП - материалното.
Възникване на „административното право”
Сравнително млад отрасъл. Възниква след победата на Френската буржоазна революция като рефлексия от приемае на принципа за разделение на властите.
Политическата функция на АП е виждана като охрана на правата на индивида и на обществото от злоупотребата с власт от страна на органите на системата на ИВ.
Предмет на АП
То обхваща правните норми, които регулират обществените отношения, възникващи и развиващи се при или по повод осъществаването на изпълнителна дейност, както и положението на участващите в тези отношения субекти.
Метод на АП
Основният метод е императивният - един от субектите е носител на публична власт и я изпълнява, неравнопоставеност и субординация на другия субект и .
Изключения: сключване на административни договори. - субектите не са равни, а равнопоставени.
съотношение и взаимодействие на АП в трудовото право
- трудовото - регулира отношения при наемане на труд
- взаимодействие - регулиране на материята на служебните отношения
(ЗДСл препраща към КТ по редица въпроси) - административни отношения
се регулират от норми на трудовото право. - контрол за спазване на трудовото законодателство и административно
наказателна отговорност за неговото нарушаване - ап-норми но обслужват трудови правоотношения. (КТ препраща към АПК за регулиране на трудови правоотношения.) - въпроси за отговорността на виновни длъжностни лица спрямо държавата и общините за изплатени от тях обезщетения за вреди от издадени незаконосъобразни административни актове или причинени от незаконосъобразно бездействие на администрацията.
АП и ГП
- с ап-норми се уреждат граждански правоотношения - обезщетяване на
съответни ФЛ и ЮЛ при отчуждаване на имоти за държавна или общинска
нужда; за гражданска отговорност по ЗОДОВ;
АП и НП
- в сферата на ап- отговорност - ЗАНН изрично в чл. 11 и чл. 85 посочва, че НК намира приложение в посочените области.
АП и ОП
- актове, чрез които се упражняват осигурителни права по общественото
задължително осигуряване за административни индивидуални актове, т.к. се
издават от , където намира приложение АПК; - спазване на осигурителното законодателство в сфера на ОП също е
скрепено с ап отговорност.
АП и ПП
АП е основен публичноправен отрасъл, но тъй като има за предмет нормиране на различни многообразни сфери при натрупване на критична маса от норми, регулиращи отделни отрасли - продължават да се обособяват редица нови отрасли:
1. финансово право - встъпва на
2. данъчно
3. бежанско
4. медицинско
5. административно-наказателно право
6. всички тези отрасли препращат към АП - материално и процесуално, АП
препраща към тези отрасли.
Българско АП и АП на ЕС
Съотношение на БАП и АПЕС
● няма единно систематизирано наднационално административно право като част от ПЕС.
● под АПЕС се разбира система от правила, които се съдържат частчино в първичното право и в актове на вторичното право на ЕС, които регулират отделни области.
Система на АП
според това какво и как регулира - АП се дели на материално и процесуално
Материално АП
Съвкупност от правни норми, уреждащи ситемата, структурата, компетентността на органите на ИВ, а също правното положение, правата и задълженията, респективно, правомощията на други субекти, които са страни в административноправни отношения.
МАП урежда материалноправните предпоставки за издаване на административни актове, осъществяване на ИВ дейност, контрол на дейността, и отговорността за вреди.
Процесуално АП
Съвкупност от процесуални норми, уреждащи реда за извършване на ИВ и упражняване на контрол над нея.
Учебната дисциплина АП
Разделена в две отделни дисциплини МАП - две части обща и специална; и процесуално ап
Обща част - 30 въпроса, имащи значение за цялото АП
Специална - регулират различни сфери на административното право.
Източници на АП
Източници на три правопорядъка са източници на АП:
● право на ЕС;
● международното право;
● националното право
Източниците се групират в нормативни и съдебни източници.
