政治 Flashcards
一党专政（定义）
指的是长期由一个党派集中权力/占大多数议席，其他党派难以参与执政的政治现象。
中共中央委员会
中央委员会由全国党代会的选举产生，负责向党代会报告。它是在党代会闭幕时候的最高领导机关，负责决定党的事务。
全国人民代表大会
最高国家权力机关。
常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
拥有国家立法权。
由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
国家治理（定义）
指政府使用自身的权利来管理国家、人民和土地，以达到社会公正、经济有效性、生态可持续性、政治参与等目标。
国家治理现代化（定义）
国家治理现代化指政府、市场、社会三个利益团体携手共同治理国家事务，增进公共利益以及维护公共秩序，实现善治。
依法治国好处
- 是中国进入现代社会的必然要求（解决社会矛盾 → 推动社会和谐）【社会】
- 有助于提高中国的国际形象【外交】
- 有助于实现供给侧改革【经济】
- 减少政府”隐形的手”：厘清政府与市场的关系，扭转“强政府， 弱市场”问题，减少垄断，优化资源配置
- 产权保护制度：推动产业创新、经济可持续发展
依法治国挑战
- 仍然坚持党的统一领导（削弱法律独立性、权威性、公正性）
- 司法地方保护主义严重（司法部门依靠政府的支持，不独立）
- 立法不健全不完善
- 管理方式、行政方式落后，人治现象严重
- 宪法和法律实施及执行不力的问题（有法不依、执法不严、违法不究）
- 不正确的执法倾向（钓鱼执法、非文明执法、选择性执法、粗暴执法）
执政合法性来源
意识形态、政绩、制度
中国政治改革如何有助于执政合法性
- 完善反腐倡廉建设，化解信任危机
2. 建立宪政民主体制，推进依法治国，解决法治不足的问题
政权合法性（定义）
政府受民众认可的程度。
政绩合法性（定义）
统治者通过行使公共权力履行自身职能，促进社会进步、实现公民福祉，以获得合法性。
制度合法性（定义）
政府通过法律化、制度化地行为办事，获得合法性。
意识形态合法性（定义）
政权所代表的价值主张被社会的成员普遍自愿认同，政府从此获得合法性。
社保覆盖率（例子）
2019年社保覆盖率93%。
政绩合法性的挑战
内部问题
- 老龄化问题导致劳动人口减少、人口红利消失。许多拉动中国制造业的跨国企业退出中国市场，中国无法继续依靠出口拉动经济发展。
- 曾经被认为是中国崛起的火车头的地方政府因负债率高，财政能力严重受限，无法继续通过招商引资，发展地方经济。
- 社会财富分配机制缺陷诸多，贫富差距越来越严重。
- 贪污腐败问题严重，且无法系统性根除。
外部问题
1. 全球贸易保护主义抬头，中国不能再依靠世界市场发展自身经济。
政治腐败严重性（例子）
河北秦皇岛北戴河供水总公司的党委书记马超群的家中搜出人民币1.2亿元、黄金37公斤。
2017年的报告指出，中国因腐败所造成的经济损失平均每年占GDP比重约15%。
掉马的高层官员（例子）
就2019年上半年，习近平的反腐倡议便导致11名中管干部、225名厅局级干部落马。
习近平上台后提出的反腐口号（时间+口号）
2013年开始，习近平便提出了“从严治党”、“老虎、苍蝇”一起打。
政治透明度不足（定义）
政治透明度不足指政府的政治行为，如决策、行政过程不公开、不透明。
廉政建设（定义）
廉政建设指的是中国政府打造低腐败率的政府，确保官员不滥用权力在扩张自身利益。同时也要确保政府工作效率高，遏制“庸政”、“懒政”的现象。
“一把手”腐败（例子）
根据2014年的报告，“一把手”占厅局以上官员腐败案例的60%。
福建省三明市原副书记黄建平等一系列官员挪用公款事件证明“一把手”容易盗用公款、实现自我利益最大化。
反腐运动被视为中共派系斗争的工具（例子）
前重庆市委书记孙政才落马被专家猜测是为了避免他威胁到习近平的权利。
2014年周永康被宣布立案调查使江系的势力扩张得到遏制。
政治透明度（成就）
2008年以来政府实施了政府信息公开条例，国务院办公厅印发《政务公开工作要点》，指导推动全国政务公开工作。
中共先后推出了《政务公开》、《村务公开》、《官员财产公开》等政策，试图通过顶层设计规范中央地方官员公开信息、实现信息透明。
党的绝对领导（定义）
党的绝对领导指的是共产党拥有最高权力管理政府、市场与社会，且该权力不受任何挑战。
集中力量办大事（例子）
新冠疫情在武汉爆发的一个月内，中共就调动全国医疗资源，在武汉建立“火神山”、“雷神山”两座医院，有效针对武汉医疗资源不足的情况。
在政府的推动下，中国在30年内建造了3.5万公里的高铁网络，最高时速从1990年的120km/h提升到了现在的431km/h，拥有全球第二大铁路网、全球第一大高铁网。
中央地方财权事权不匹配（说法+例子）
“责任在基层，钱包在上级”
中央与地方的财政关系中，收入上地方占50%，指出上地方占比高达85%。
合理配置地方政府的权利（为什么不用）
- 即使没有合理配置，也能长治久安。自改革开放以来，中央与地方的关系始终处于“放–乱–收–死”的循环，但仍然实现了整体上的长治久安。
- 中共即使试图合理分配权力，也不一定成功。这种分权具有“摸着石头过河”的特征，存在较大的改革风险。同时也会受到既得利益者的阻扰。
社会保障制度（定义）
社会保障制度指的是根据法律法规，以政府为责任主体，国民收入再分配的方式。
社会保障制度（努力与成就）
覆盖人员加大：2019年，超过13亿人持有社保卡，基本养老保险覆盖人数已经超过9亿。
社会保障制度地区不平均（例子）
数据显示，发达地区养老金平均水平远高于经济困难地区，广东省退休职工人均养老金高于全国水平近40%。
东部地区参保人员的回报率也高于中西部地区和东部地区3-5个百分点。
社会保障制度–中央地方财政不合理（例子）
1994年分税制改革后，财权上升、事权下降，地方政府承担了90%多的社会保障支出，其中40%以上依靠中央转移支付。
根据中国财政报告（2019），黑龙江的养老保险亏空高达476亿元。
暴力恐怖主义犯罪活动（例子）
新疆境内：2009年乌鲁木齐爆发重大暴乱（7.5事件），导致近200人死亡。
新疆外：北京汽车冲撞金水桥护栏事件、昆明火车站广场多人砍杀事件。
少数民族问题败坏中国国际形象
中共为打击三股势力，建立了再教育营，却被西方称为“集中营”。
美国于2019年通过《维吾尔法案》，就新疆维吾尔人权议题向中国施压。
美国众议员议长佩洛西（Pelosi）表示，中国对待维吾尔族人的方式“是对全世界良知的侮辱”。
推动西部地区经济发展（例子）
2000年中国政府推出“西部大开发”战略，增加财政投资，优化基础设施建设，扩大对外开放，培育经济内生动力，促进西部民族地区的经济振兴。
新疆GDP年均增长8.3%，其城乡居民收入从80年代至今翻了100倍。
增加少数民族政治参与（努力）
1998年中共提出“扩大公民有序政治参与”的政治发展目标。
2019年提出国家治理现代化，推进党政主导下少数民族公民以治理主体的身份参与国家治理的制度建设。
依法治国（定义）
依法治国指政治、经济、社会等领域的运作制度化以及规范化，依照法律法规运行而不受任何人的干预或阻碍。
其内涵是科学立法、严格执法公、正司法、全民守法。
GDP主义的不良后果（例子）
山东省桓（huan2）台县发生多起非法处置废物、对环境问题瞒报、放任企业违法行为事件，最后都不了了之。
宪法如何限制司法独立？
《宪法》中规定，中国共产党具有绝对的领导权，司法部门必须接受党的领导，不能独立运行。
互联网有助于防腐（例子）
“表哥”，“房叔”事件
通过舆论的“雪球效应”促使政府部门公开关键信息。
西部地区经济投资（例子）
Hint：投资的钱 + 公路 + 西部大开发缩小GDP增长差距
- 从2000到2003年，中央在西部投资2000亿元建设50个大型项目，其中37个为基础设施项目。
- 少数民族地区的公路从1999年到2003年增加了超过一万公里，发电量增加了近1千亿度。
- 西部大开发成功地缩小了5个自治区和沿海省份的经济差距：2000年，5大自治区的平均GDP增长率还比沿海低1.5个百分点，到2006年已经比沿海高出1.3个百分点了。
