政治

Question 1

国家治理现代化

Answer 1

指治理体系和治理能力的现代化
— 体系： 治理者素质
— 能力：治理者素质和方法方式

基本特征

1. 民主
2. 法治
3. 科学
4. 文明

Question 2

如何推进国家治理现代化？

Answer 2

1. 进一步放权和粉圈，让各类治理主体在国家治理中发挥更大的作用
2. 以民主责任制建设为方向完善国家治理结构
3. 推动核心价值体系的内化和普及化，夺实国家治理体系的基础
4. 健全国家治理过程中的负反馈调节机制，实现可持续的稳定

Question 3

社会治理现代化

Answer 3

扩宽全民参与社会治理的渠道，实现“多元主体共治”，并最终达成“强政府，强社会”的治理格局

— 支撑治理体系 + 增强治理能力

Question 4

中国政治体系的问题

Answer 4

1. 权力高度集中和问责制度的匮乏带来权力的异化，滋生“官本位”心态和贪污腐败
2. 西方民主国家通过“三权分立”（立法，司法，行政）来形成一个相互制衡和约束的机制，但是中国缺乏这种机制；中国的监督机构也往往无法独立行使职权，被认为形同虚设
3. 权力分配不科学负面影响了行政效率（央地关系）
4. “人治大于法治”不利于国家治理现代化（“党大于法”）
5. 民主政治发展不足（全能型政府）

Question 5

执政合法性

Answer 5

指公民对政治权威的认同和自愿接受性

1. 意识形态（“社会主义核心价值观”）
2. 政绩（经济/ 社会/ 政治绩效）
3. 制度 （“依法治国”）

Question 6

一党专政

Answer 6

指一个国家的政权由一个政党所把握，法律上允许有参政议政但不能执政的合法政党

Question 7

多党合作机制的优点

Answer 7

集中力量办大事，社会动员能力强

1. 应对经济下行
2. 社会稳定
3. 应对灾祸

Question 8

多党合作机制的缺点

Answer 8

1. 不利于法治社会（权力过于集中）
2. 单点故障的风险提高
3. 绝对的权力形成绝对的腐败

Question 9

中国的政治制度

Answer 9

1. 共产党领导的多党合作机制和政治协商制度
2. 民族区域自治制度
3. 人民代表大会制度 （全国最高权力/ 立法机关）
4. 社会主义制度
5. 基层群众自治制度

Question 10

权力分配（央地博弈）

Answer 10

代表国家整体利益和社会普遍利益的中央政府，与代表国家局部利益和地方特殊利益的地方政府在博弈过程中，采取各种手段谋求最大化的自身利益

• 财权向上集中，事权向下集中（上有政策，下有对策）
• 条块体制（权力在条，责任在块）

Question 11

央地博弈的优点

Answer 11

1. 让中共的政策更合理和科学化（因地制宜）

2. 促进地方政府对当地发展的积极性（招商引资；社保制度）

Question 12

央地博弈的缺点（利益冲突）

Answer 12

1. 土地政策 VS 房地产宏观调控
   — 地方房地产投资和开发过热，加剧金融风险
2. 短期的经济利益，污染环境 VS 环境治理

Question 13

贪污腐败

Answer 13

贪官进行权力寻租，以权谋私，甚至与民争利、

— 官官相护，官商勾结，权钱交易

Question 14

贪污腐败的影响

Answer 14

1. 威胁了中共的政权合法性
2. 对中国的国际形象产生了不良影响
   透明国际所公布的2015年清廉指数，中国在168个国家和地区中排在第83位。

Question 15

反腐倡廉

Answer 15

指自习近平上任以来，对于最威胁政权稳定的腐败现象出重拳

1. 从严治党：2018年，实施“八项规定”和“整顿四风”
2. 将“权力反腐”转为“制度反腐”，令官员不敢贪，不能贪，不想贪
3. 中国社科院的调查问卷显示，90%的城乡居民认为党和国家的反腐败的制度措施“非常或比较管用”

Question 16

法治不完善

Answer 16

指中国保证宪法实施的监督机制和具体制度不健全

— “有法不依，执法不严，违法不究”

Question 17

法治

Answer 17

指依照宪法和法律来治理国家，厘清国家与社会（NGO），国家与市场（国企改革）的关系

1. 以科学立法为先导
2. 以严格执法为保障
3. 以公正司法为依归

Question 18

社会保障制度

Answer 18

社保制度是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为全体社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。

— “五险一金‘ + 落实医保一卡通

Question 19

社保制度的积极影响

Answer 19

1. 【经济】有效防范社会风险以创造良好的社会环境和保证条件，弥补市场经济的不足，以促进中国经济的可持续发展
   — 失业保险，社会保险，救助，补贴
   — 扩大内需
2. 【社会】化解中国的社会矛盾，促进社会和谐与进步
   — 为部分农村和少数民族地区提供扶贫基金
   — 2020年起，中央政府为21个省份提供100%的城乡居民养老金上调为每月93元
3. 【政治】为民众谋取利益，增强民众的“获得感，幸福感，安全感”，政府可以稳定民心，收获民心，维持执政合法性

Question 20

社保制度的缺陷

Answer 20

1. 社保制度因“碎片化”，做不到全国采用统一标准，产生不公平的现象
   — 城乡之间，不同群体之间的社保待遇存在较大的差距
   — 农民工即使可以在老家上“新农合”，但由于长期在城市工作，只能一边有病时仪表回农村看病
   — 全国城乡居民的基础养老金人均月领取标准为105元左右，而上海每人每月1100元，北京为830元，为全国平均数的8-10倍
2. 福利刚性增长与政府财力增长减缓的矛盾，导致部分地方社保基金缺口增大
   — 根据官方数据，社保基金缺口逐年扩大，政府补贴几乎拿走了地方总财政收入的五分之一。 例如东北三省，由于老龄化程度较高，养老金连年出现收不抵支的状态。

Question 21

社保制度的突破性发展

Answer 21

1. “碎片化”：2020年，中国将“新农保”和“城居保”合二为一，消除城乡二元结构，推进城镇化，建立统一的国民基本养老保险制度
2. 社保基金不足：
   — 目前以政府，用人单位，社会和个人共同分担责任的机制初步确立，资金来源也逐渐多元化
   — 2017年，中国国务院规定：企业国有股权的10%划转为社保基金
   — 到2018年底，全年基本养老保险基金总收入55005亿元，基金总支出47550亿元，总体有结余
   — 延迟退休年龄

Question 22

少数民族（倾斜政策）

Answer 22

“政治上怀柔，经济上优惠，待遇上优厚”

Question 23

少数民族问题

Answer 23

1. 发展不平衡（2000年西部大开发）

2. 世俗化的政策：认为宗教信仰不受到足够的尊重 + 与汉人的文化差异 —> 民族认同感较强 + 中亚地区的格局不稳定 —> 极端暴力注意 —> 再教育营 + 刚性维稳 —> 西方国家指责中国侵犯人权

Question 24

人民代表大会制度

Answer 24

全国最高权力/ 立法机关

党不是通过投票的形式组成的，大多数是党员（民主流于形式）

1. 为中共推出的政策提供法律保障 + 行政效率提升
2. 参政议政诉求提高，利用互联网发表不满

Question 25

基层群众自治制度（协同治理）

Answer 25

1. 农村：通过村民选举出成员组成农村委员会，进行自我管理，自我教育，自我监督，自我服务

2. 成思：业主委员会的成立能够促进城市社区自治，依法依规来管理小区事务，维护业主们的权益