משפט חוקתי

Question 1

מהם ארבעת המאפיינים של חוקה?

Answer 1

1) כריתה ברגעים היסטוריים
2) דרך אישור מיוחדת
3) יציבות ונוקשות החוקה
4) עליונות החוקה

Question 2

מה הוגדר בפס”ד מזרחי?

Answer 2

השאלה המשפטית: האם לכנסת יש סמכות מכוננת?
חשין: לפי הרציפות החוקתית אין לכנסת סמכות מכוננת (הגוף נכשל בתפקידו) ולכן הסמכות חוזרת לעם.
ברק: מוצא במצעים של מפלגות כי נושא החוקה היה מרכזי בבחירות ולכן נוקט בתורת שני הכובעים לכנסת.
שמגר: משתמש בעקרון ריבונות הפרלמנט - הכנסת היא כל יכול.

Question 3

מהי הרציפות החוקתית של הכנסת?

Answer 3

1) מגילת העצמאות (1498)
2) נבחרת אסיפה מכוננת (1949)
3) חוק המעבר (1949)
4) החלטת ההרי (1950)
5) הכנסת הראשונה (אסיפה המכוננת) מתפזרת ולא מבצעת את תפקידה

Question 4

באיזה פס”ד נאכפה ההגבלה הצורנית?

Answer 4

פס”ד ברגמן - ביהמ”ש דן על החחוק למימון מפלגות וקובע כי יש לאשר את החוק עם רוב של 61 או להסיר את החלק הלא שוויוני מהחוק.

Question 5

באיזה פס”ד נאכפה ההגבלה המהותית?

Answer 5

פס”ד תנועת לאו”ר - ברק פוסל חוק למימון מפגלות בטענה כי החוק לא עבר קריאה טרומית (צורני) ומציין כי בדמוקרטיה מהותית ניתן לבצע ביקורת שיפוטית מהותית!

Question 6

עיגון זכויות - ח”י כבוד אדם וחירותו וחופש העיסוק

Answer 6

כבוד האדם וחירותו - מעגן שורה של זכויות אדם
חופש העיסוק: מעגן זכות אחד בלבד (ס’ 3)

Question 7

פסקת ההגבלה - ח”י כבוד אדם וחירותו וחופש העיסוק

Answer 7

כבוד אדם וחירותו: ס’ 8
חופש העיסוק: ס’ 4

Question 8

פסקת ההתגברות - ח”י כבוד אדם וחירותו וחופש העיסוק

Answer 8

כבוד אדם וחירותו - לא קיימת
חופש העיסוק - ס’ 8

Question 9

פסקת שמירת הדינים - ח”י כבוד אדם וחירותו וחופש העיסוק

Answer 9

כבוד האדם וחירותו - ס’ 10
חופש העיסוק - לא קיימת

Question 10

סעיף נוקשות - ח”י כבוד אדם וחירותו וחופש העיסוק

Answer 10

כבוד האדם וחירותו - לא קיימת
חופש העיסוק - ס’ 7

Question 11

פסקת כיבוד - ח”י כבוד אדם וחירותו וחופש העיסוק

Answer 11

כבוד האדם וחירותו - ס’ 11
חופש העיסוק - ס’ 5

Question 12

פסקת ההגבלה הביטחונית - ח”י כבוד אדם וחירותו וחופש העיסוק

Answer 12

כבוד האדם וחירותו - ס’ 9
חופש העיסוק - לא קיימת

Question 13

מהי המחלוקת בין ברק וחשין בפס”ד גנימאת?

Answer 13

ברק - יש לפרש את סעיף השמירת הדינים בפשרנות צרה ודווקנית. לא ניתן לפרש חוקים לפי שתי שיטות משפט מקבילות.
חשין - תוקפו של חוק נקבע לפי הפרשנות שלו.
כתוצאה, פס”ד גנימאת החליש את סעיף שמירת הדינים

Question 14

מהם שני התנאים להפעלת פסקת ההתגברות?

Answer 14

1) רוב של 61
2) הסכמה מפורשת של המחוקק

Question 15

במאמר של ד”ר הלל סומר - מהו ההבדל בעיקרי בין פסקת ההתגברות בישראל והדיון סביבה לבין פסקת ההתגברות בקנדה?

Answer 15

בקנדה מדובר בכלי המאפשר לפרוונציות להתגבר על הממשל הפדרלי ואילו פסקת ההתגברות בישראל מתייחס ל”מילה האחרונה” בין הרשות המחוקקת לרשות השופטת

Question 16

פס”ד מטריאל: מהן שתי השאלות המשפטיות וההלכות הנובעות מכך?

Answer 16

1) האם פסקת ההתגברות תקפה רק מפניי פסקת ההגבלה? - ביהמ”ש משאיר את הנושא בצריך עיון אך קובע כי קיימים מגבלות כלשהם לפסקת ההתגבות
2) במידה והחוק פוגע במספר זכויות האם פסקת ההתגברות חלה על הכל? - ביהמ”ש מעלה את מבחן כפל הזכויות וקובע כי יש לבחון באיזו זכויות ישנה פגיעה ישירה ובאיזו בצורה משנית.

Question 17

אילו זכויות מעוגנות בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו?

Answer 17

ס’ 2 - שמירה על החיים
ס’ 3 - שמירה על הקניין

Question 18

מהם ארבעת התנאים המצטברים להחלת פסקת ההגבלה

Answer 18

1) עקרון חוקתיות המנהל - דרישה נורמטיבית בסיסית לשלטון החוק (פס”ד המפקד הלאומי)
2) הלימת ערכיה של מדינת ישראל
3) נועד לתכלית ראויה - הגנה על זכויות והגשמת מטרה חבברתית חשובה (פס”ד מנחם)
4) מדתיות - התאמה, אמצעי פחותה, נזק-תועלת (פס”ד לשכת מנהלי השקעות)

Question 19

מהם שלבי המודל לפסילת חוק באמצעות חוק יסוד כבוד אדם וחירותו?

Answer 19

1) איתור הזכויות הנפגעות
2) עיגון הזכויות בחקיקה
3) האם חלה שמירת הדינים? כן - דעת ברק בפס”ד גנימאת
4) בחינת תנאי פסקת ההגבלה - תוקתיות, הולם את ערכי ישראל, תכלית ראויה, מידתיות

Question 20

לפי איזה מבחן נפסל החוק להפרטת בתי הסוהר בפס”ד המרכז האקדמי?

Answer 20

מבחן התכלית הראויה - האמנם שהפרטת שירותים היא תכלית ראויה ככלל, אך תכלית זו אינה ראויה בכל הנוגע לכליאת האדם, ומשום כך החוק פוגע בזכות לכבוד האדם וחירות.

Question 21

מהם שלבי המודל לפסילת חוקים לפי חוק יסוד: חופש העיסוק?

Answer 21

1) איתור זכויות נפגעות
2) עיגון הזכויות בחקיקה
3) האם חלה פסקת ההתגברות (61 + הסכמה מפורשת של המחוקק) - לא: ניתן לפסול את החוק
4) כן - האם החוק פוגע בערכי מגילת העצמאות? (פס”ד מטריאל)
5) האם ניתן להשתמש במבחן כפל הזכויות? (פס”ד מטריאל)

Question 22

מהם ארבעת השלבים של פירמידת קלזן?

Answer 22

1. חוקה
2. חוקים
3. תקנות
4. צווים

Question 23

מהם שלושת המאפיינים של עקרון שלטון החוק?

Answer 23

1. מובן פורמלי - החלה, אכיפה וסנקציה שווה (קו 300, ברזילאי, אייל ניר)
2. מובן התורת משפטי - חובת הפרסום, יציבות החוק, בהירות החוק (פס”ד רובינשטיין), חקיקה פרסונלית (אורון, איתנית, טבריה), רקרואקטיבית (פס”ד גניס)
3. מובן מהותי תוכני - תוכן החוק, תפיסה נכונה של שלטון החוק

Question 24

כיצד השופט ברק מבחין בין חקיקה ראשית לחקיקה משנית בפס”ד רובינשטיין?

Answer 24

הוא מאמץ את כלל ההסדרים הראשונים הקובע כי עקרונות ואמות מידה של המדיניות ייקבעו בחקיקה ראשית של הכנסת בלבד ואילו חקיקה משנית תהווה הסדרי ביצוע בלבד (הסדרים משניים).

Question 25

מהי המחלוקת בין דעת הרוב (שופטים שמגר ובן פורת) בפס”ד ברזילאי לבין דעת המיעוט (השופט ברק)?

Answer 25

דעת הרוב גוסרת כי ניתן לתת חנינה לאנשי השב”כ מפרשת קו 300 מכיוון שיש שיקולים לאומיים של ביטחון שגוברים על שלטון החוק במקרה דנן. השופט ברק חלק וטען כי שלטון החוק הוא גם ביטחון.

Question 26

מהי המסקנה מדעת הרוב בפס”ד אייל ניר בכל הנוגע לאכיפה בררנית?

Answer 26

שופטי הרוב מודים כי החוק הנדון אכן פוגע בעקרון השוויון בפניי החוק, אך סבורים כי מדובר המקרה סביר ומידתי. המסקנה היא שלא כל פגם חוקתי מוביל להתערבות משפטית או פסילת החוק.

Question 27

מהם שני המאפיינים של החובה לבהירות החוק כחלק ממובן התורת משפטי?

Answer 27

1) לשון החוק - לשון החוק חייבת להיות ברורה ומובנת. יש גם מקום למושי שסתום כמו תקנת הציבור ותום לב.
2) היקף שיקול הדעת - על החוק לקבוע אמות מידה ומדיניות רחבה, ללא הקצאת סמכויות לדרג המבצע באופן לא סביר (פס”ד רובינשטיין).

Question 28

ע”ב איזה עקרון משפטי מושתת האיסור על חקיקה פרסונלית כחלק ממובן התורת משפטי?

Answer 28

מסך הבערות של ג’ון רולס - חקיקה אופטימלית צריכה להיחקק ללא שיקולים אישיים של המחוקקים.

Question 29

מהי ההבחנה שביהמ”ש עושה בעניין חוק הנבצרות בכל הנוגע לרצון המחוקק?

Answer 29

1) מניע פרסונלי - מעין טריגר שמרתים את המחוקק להעביר חוק מסוים בעוד שתוכן החוק אינו פרסונלי
2) חוק עם תכלית פרסונלית - מטרת החוק נועדה לשרת פרסונה מסוימת

Question 30

בפס”ד איתנית, בעזרת איזה כלי ביהמ”ש ממקד את הדיון על חקיקה רטרואקטיבית?

Answer 30

1) שופטי הרוב מאמצים את ציר הליגיטימיות של החקיקה - ככל שהחוק רטרואקטיבי יותר הוא פחות ליגיטימי.

Question 31

בפס”ד אורון, איזה צירים אחרים מוגדרים תחת נושא החקיקה הרטרואקטיבית?

Answer 31

1) תחולה אקטיבית: מצב מתמשך שבו ההשלכות של העבר ממשיכים.
2) פעולה רטרוספקטיבית: החוק העובדתי הסתיים בעבר והחוק החדש משנה את ההשלכות שלו.

Question 32

איזה חוקי יסוד מעגנים את עקרון הפרדת הרשויות בישראל? איזה סעיפים מהחוקים מעגנים את האיזונים ובלמים בין הרשויות?

Answer 32

1) חוק יסוד: הכנסת - ס’ 28: הבעת אי-אימון בממשלה.
2) חוק יסוד: הממשלה - ס’ 29: סמכות לפזר את הכנסת.
3) חוק יסוד: השפיטה - ס’ 2: עצמאות ואי-תלות, ס’ 4: מינוי שופטים.

Question 33

מהו המשבר החוקתי מתוך פס”ד התנועה לאיכות השלטון?

Answer 33

דחיית ההצבעה ליו”ר הכנסת ע”י יולי אדלשטיין במהלך ממשלת מעבר, בצ”ג מוציא צו לקיום הבחירות בכנסת וולי מתפטר במקום.

Question 34

מהי המחולקת בין השופט ברק במיעוט לבין שופטי הרוב בפס”ד וונלר סביב ההסכם הקואליציוני בין ש”ס לעבודה?

Answer 34

השופט ברק (מיעוט): מדובר בחוק עוקף דמוקטריה! שופטי הרוב: לא ניתן להתערב בהסכם פוליטי.

Question 35

מהי הטענה המרכזית של המאמר של שירלי על המגמה של הצעות חוק להגבלת עצמאותה של הרשות השופטת?

Answer 35

המחוקק לא מתכוון להעביר את כל החוקים, אלא נוקט בטקטיקה של תורת הסיגנלים, הוא בא כדי להרתיע את ביהמ”ש ולגרום לו להתקרב לעמדת הרשות המחוקקת, לשיטה זו קוראים סחיטת רנטה!

Question 36

מה ההבדל בין חיפוש רנטה וסחיטת רנטה?

Answer 36

1) חיפוש רנטה: תיאוריה מתוך תיאוריית הבחירה הציבורית שאומרת שניתן לנתח את המהלכים הפוליטיים של אנשי ציבור במסגרת עסקית, כאשר המוצר הוא החוק, המוכר הוא המחוקק והקונה הן קבוצות האינטרס.
2) סחיטת רנטה - פעולה אקטיבית של המחוקק לקרב את קבוצות האינטרס אליו באמצעות חקיקה מאיימת.

Question 37

לפי המאמר של שירלי, כיצד הצעות חוק משמשות ככלי אסטרטגי וסיגנלי (3 טענות)?

Answer 37

1) תורת המשחקים - משחק של tit for tat בין המחוקק לשופטת כאשר בסוף אינו ידוע.
2) הסברים בספרות להסתפקות בהצעות חוק ולא בחקיקה - מאמר רמזייר: קשר בין וודאות השלטון לבין עצמאות מערכת המשפט, ירידה באמון הציבור על הרשות השופטת, יעילות: הגדלת הסיכוי לפירוש החוק לפי אותה ממשלה (לנדס ופוזנר)
3) מהימנות - הרצון לשמור על אמינות האיום.

Question 38

מהן שלושת הדרכים לביקורת שיפוטית על סמכות מכוננת?

Answer 38

1) הכפפת הסמכות המכוננת למסמך שיצר אותה
2) שימוש לרעה בסמכות מכוננת
3) תיקון חוקתי לא חוקתי

Question 39

מהם התנאים המצטברים של מבחן הזיהוי כחלק מהשימוש לרעה בסמכות מכוננת?

Answer 39

א. יציבות - הסדר קבע או זמני?
ב. כלליות - בעלת תחולה מבנית כללית או פרסונלית?
ג. מבחן ההתאמה למארג החוקתי - האם מקום הנורמה בחוק יסוד או בחקיקה רגילה?

Question 40

בפס”ד שפיר בג”צ קובע מבחן דו-שלבי לאיתור שימוש לרעה סמכות המכוננת, והם השלבים ומה השינוי שעשתה השופטת ברק-ארז?

Answer 40

1) זיהוי - יציבות, כלליות, מבחן ההתאמה למארג החוקתי
2) צידוק - מי שמעביר את הנורמה צריך להצביע על עיגונו, השופטת ברק-ארז מחליפה את מבחן זה עם עם המובחנות - מבחן חד שלבי שבודק את הפלישה של הרשות המכוננת לרשות המבצעת.