Week 2 - Vrij verkeer van Werknemers / EU burgerschap

Question 1

EU burgerschapsrichtlijn

Answer 1

art 18 - 21 VWEU van toepassing
onderscheid economisch actieve en inactieve burgers (en familieleden)
reisrecht - unieburgers en familieleden (ook derde landers)
verblijfsrecht - 3 periodes (<3mnd, >3mnd, 5 jr)
unieburgerschap is een bijzonder fundamentele vrijheid

Question 2

vrij verkeer van personen

Answer 2

45 VWEU - werknemers
49 VWEU - vestiging
56 VWEU - diensten
20-26 VWEU - EU-burgerschap

Question 3

vrij verkeer van werknemers

Answer 3

• unieburgers
• grensoverschrijdende situatie
• verticale en horizontale werking
• discriminatieverbod ogv nationaliteit
• rechtvaardigingsgronden 45 lid 3/4 of RoR
• harmonisatie Vo

Question 4

begrip werknemer (Trojani / Lawrie Blum)

Answer 4

Een persoon die gedurende bepaalde tijd, ten gunste van en onder leiding van een ander, tegen beloning prestaties verricht.

• gezagsrelatie (want anders vrij verkeer van vestiging)
• tegen beloning ( hoogte en vorm niet van belang)
• prestaties verrichten (arbeidsmarkt; niet geringe werkzaamheden)
• werkzoekenden worden soms inbegrepen (Antonisse)

Question 5

stappenplan belemmering nationale bepaling verdrag

Answer 5

• wel/geen (in)directe discriminatie
  WEL directe discriminatie > schending > uitzondering verdrag/proportionaliteit?
  WEL indirecte discriminiatie > schending > uitzondering verdrag/proportionaliteit/RoR?
  GEEN discriminatie > hinder toegang markt? > schending > uitzondering verdrag/proportionaliteit/RoR

Question 6

stappenplan burgerschapsrichtlijn mbt verblijfsrecht

Answer 6

verblijf <3 mnd art 6 - eco actief (art 24 gelijke behandeling) niet eco actief (art 24 wel gelijke behandeling geen bijstand/stufi)
verblijf >3mnd art 7 - eco actief (art 24) niet eco actief (art 24 wel gelijke behandeling geen stufi 1e 5 jr)
verblijf >5jr art 16 - gelijke behandeling art 24

Question 7

uitzetting Richtlijn

Answer 7

• niet meer voldoen aan eisen art 7 kan leiden tot uitzetting, echter enkel beroep op bijstand niet voldoende reden art 14 lid 3
• redenen van openbare orde/veiligheid/volksgezondheid kan leiden tot uitzetting art 28 ev

Question 8

toepassing EU burgerschap

Answer 8

• richtlijn 2004/38
• art 18-21 VWEU
  + rechtstreekse werking art 21 VWEU (playboy/Baumbast)
  + Belgieroute (grensoverschrijdend element creeren
  + gevaar voor effectief genot burgerschapsrecht (Zambrano)

Question 9

talenkennis; diploma enkel in een provincie te behalen zorgt voor ongerechtvaardigde belemmering van vrij verkeer van werknemers art 45 VWEU; horizontale werking

Answer 9

Angonese

Question 10

begrip werknemer, gezagsrelatie, beloning, prestatie

Answer 10

Trojani (Lawrie Blum)

Question 11

familie verblijft in gastland vanwege verblijfsrecht vader (werknemer); vanwege scheiding en dat vader geen actieve werknemer is in gastland vervalt verblijfsrecht; echter moeder krijgt afgeleid recht van de kinderen (school) en vader vanwege rechtstreekse werking art 21 VWEU (voldoende bestaansmiddelen en verzekering, proportionaliteitseis)

Answer 11

Baumbast

Question 12

ouders geen legaal verblijf in eu land; kinderen krijgen eu nationaliteit en mogen dus wel verblijven; ouders krijgen afgeleid recht vanwege gevaar voor effectief genotsrecht van de kinderen

Answer 12

Zambrano

Question 13

beroep op gelijke behandeling en sociale bijstand art 18 VWEU art 24 Richtlijn wordt afgewezen (geen werkzoekende)

Answer 13

Dano

Question 14

beroep op gelijke behandeling en sociale bijstand kan afgewezen worden door de lidstaat ongeacht werkzoekende

Answer 14

Alimanovic

Question 15

stappenplan WG

Answer 15

1. unierecht?
   - grensoverschrijdend element?
   - vrij verkeer?
   - harmonisatie?
2. belemmering?
   - discriminatie?
3. rechtvaardiging?
   - verdragsexceptie
   - rule of reason
   - proportionaliteitseis (noodzaak/geschikt?)
4. conclusie