Veřejná správa a sociální politika Flashcards
O co se stará veřejná správa?
stará se o věci veřejné/nesoukromé
Jmenuj nějaké příklady veřejné správy.
odpady, zeleň, policie, záchranný systém, armáda, silnice, škola, památky, správní soudy
Jak my zasahujeme do veřejné správy?
můžeme podat stížnost, co nás trápí (např. nedostatek místa na parkování)
Jak se dělí veřejná správa?
- státní správa (stát)
- samospráva
Jaké jsou dva druhy samosprávy?
- územní - obce a kraje (obecní úřady, magistráty, krajské úřady)
- zájmová - lidé kteří jsou blíže si o tom rozhodují (česká lékařská/advokátní komora)
Jaký je vztah mezi pojmy obec, vesnice a město?
Obec je nadřazený pojem městu a vesnici. Město a vesnice se rozdělují podle počtu obyvatel.
Charakterizuj pojem obec.
Je to základní a nejnižší jednotka samosprávy. Česko je ve světě anomálií jelikož má přes 6000 obcí. To je finančně nevýhodné.
Jak se jako občan mohu aktivně zapojit do fungování města a co musím dodržovat?
- volby/být volen
- sepsat petici
- místní referendum
- obecní rada/zastupitelstvo
- dodržují řád města a placení poplatků (poplatek za psa)
Co je statutární město?
- nemá starostu ale primátora
- magistrát místo městského úřadu
- může se členit na městské obvody
Příklady statutárních měst.
- Teplice, Děčín, Chomutov, Havířov, Frýdek-Místek
Co to znamená městys?
- historické označení pro obce s právem pořádat trhy
- velikostně i významově mezi městem a vesnicí
- od 2006 tento titul udílí předseda poslanecké sněmovny
Jaké máme orgány obce?
- zastupitelstvo
- obecní rada
- starosta/primátor
- obecní úřad/magistrát
Co je to zastupitelstvo?
- nejvyšší orgán obce
- zastupitele si volí občané
- Teplice mají 27 zastupitelů
- zastupitelé volí primátora
- tvoří rozpočet, územní plán a vydává vyhlášky (např. zákaz pití alkoholu na veřejnosti)
Co je to obecní rada?
- má výkonnou funkci
- radní + (místo)starosta
- probíhají zde jednání, poté se to probírá na zastupitelstvu
pravidla pro petice a nájemní smlouvy
Kdo je to starosta, či primátor?
- primátor je jen u statutárního města
- reprezentace a podpis právních předpisů
- svolání a řízení schůzí rady a zastupitelstva
V čem je nevýhodné, že Slováci volí starosty přímo?
- pokud je to někdo jiný než ze zvolené strany pro danou obec tak je to neefektivní
Co je to obecní úřad/magistrát?
- magistrát u statutárního města
- vydávání dokladů (pas, řidičák, občanka)
Co vše zřizují obce?
- městská policie, mateřské a základní školy, doklady, povolení, poplatky, údržba silnic a zeleně, dětská hřiště
- něco provádí samostatně
- zbytek přeneseně = pověřené zákonem (vydávání dokladů)
Jaké máme druhy obcí?
- stupně = všechny obce
- stupně = s pověřeným úřadem (matriční a stavební)
- stupně = s rozšířenou působností (občanky, řidičáky)
Základní informace ke krajům.
- 13 krajů + Praha
- jsou dané ústavním zákonem (abychom změnili jejich rozlohu či počet musíme změnit ústavu)
- v čele kraje stojí hejtman
- do roku 2000 pouze 8 krajů => zavedlo se více pro lepší správu a dostupnost
Jaké máme orgány kraje?
- rada
- zastupitelstvo
- 45-65 zastupitelů, které volí občané. zařizuje vyhlášky, rozpočet, volba hejtmana
- návrh zákona do poslanecké sněmovny
- rada jako u města a stížnosti obcí
Co vše zařizují kraje?
- střední a vyšší odborné vzdělání, silnice 2. a 3. třídy, nemocnice v kraji a záchranku, integrace MHD (k přepravě stačí 1 lístek), vyhlášky (i pro podnikatele na území kraje)
Čím se zabývá sociální politika?
- jednání státu, cílem je aby byly pro většinu (ideálně všechny) důstojné podmínky
Uveď příklady kterými se může zabývat sociální politika.
- boj s nezaměstnaností, s nemocemi a úrazy, důchody, s dalšími příčinami nouze a sociální patologií
Co to je mandatorní výdaj?
- peníze, které stát musí uhradit
- roste náročnost ufinancování, ovlivňuje ji demografie, magický čtyřúhelník a ekonomický cyklus
Shrň vývoj sociální politiky v historii.
- pravěk: vzájemná pomoc, žádné instituce
- starověk: pomoc vojákům půdou, salón = nejnižší příjem pro chudé, lístky na gladiátorské zápasy
- středověk a novověk: sirotčince a špitály, cechy = společenství řemeslníků -> sirotčí důchody
- stát zřizuje daň bohatých a povinnost postarat se o poddané
Kdo byl Otto Von Bismarck a co zřídil?
- německý kancléř
- zařídil 1. povinné zdravotní a sociální pojištění na světě, pro případ nemoci, úrazu, invalidity či stáří
- starobní pojištění - důchodový věk 70+ X průměr úmrtí byl 55 let (málo kdo se dožil důchodu)
- průmyslová revoluce - rozdíly mezi bohatými a chudými
Kdo byl Robert Owen a o co se zařídil?
- zhumanizoval podmínky pro své dělníky
- zřídil školy a školky dětem, knihovny a zkrátil dobu pracovní doby na 10h
- zakázal dětskou práci
Kdo byl Lord William Beveridge a co zřídil?
- 1.pojištění v nezaměstnanosti na světě, tzv. životní minimum
- tzv. boj proti 5 obrům: bída, špína, nemoci, nevzdělanost, nezaměstnanost
Kdo na našem území udělal něco spojeného se sociální politikou?
- Marie Terezie - doživotní penze státním úředníkům
- Vojtěch Náprstek - feminista, důraz na rovnost pohlaví (např. volební právo)
Jaké jsou faktory vzniku sociální politiky?
- rozevírání nůžek, populační růst, prodlužující se délka života
Kdo je subjektem sociální politiky?
- ti kteří můžou nebo chtějí něco “provádět”
- stát včetně samosprávy (důchod, studentské slevy)
- zaměstnavatelé (multisportka, jazykové kurzy…)
- nestátní organizace (nadace, charity)
- občané (my - charita)
Kdo je objektem sociální politiky?
- ti, kterým jsou opatření určena
Jaké má sociální politika funkce?
- preventivní
- stimulační
- ochranná
- přerozdělovací
- homogenizační
Co zajišťuje preventivní funkce?
- snaha zabránit chudobě, kriminalitě, nemocem, nezaměstnanosti…
- např. podpora od VZP (za odběr krve 3 000,-)
Co zajišťuje stimulační funkce?
- motivovat občany, aby se o sebe a případně i o druhé postarali
- např. příspěvky za péči o starší
Co zajišťuje ochranná funkce?
- nejstarší funkce, řeší již vzniklé problémy
- např. nezaměstnanost, nemoci
Co zajišťuje přerozdělovací funkce?
- snižování nerovností
Co zajišťuje homogenizační funkce?
- stejné šance pro všechny
- např. státní školy pro všechny
Jaké jsou principy sociální politiky?
- spravedlnost - systém lze poměrně snadno zneužít, nelze demotivovat největší tvůrce zisku (ti co vydělávají nejvíce, nejvíce daní)
- solidarita - vlastní zájmy omezím ve prospěch celospolečenských
- participace - např. odvody z mojí mzdy zdrojem peněz
- subsidiarita - stát by měl pomáhat až jako poslední, problém se má vyřešit “co nejblíže ke zdroji” (Mám problém -> rodina -> přátelé -> banka -> stát)
Jaké jsou nástroje sociální politiky?
- právo - zákony definují např. podmínky pro nárok na dávku
- finance - ministerstvo práce a sociálních věcí - výrazně nejvíc ze všech resortů
- sociální programy - může vytvořit strana, vláda nebo EU
- nátlakové akce - důležitá pozornost médií (protesty, demonstrace)
Jak probíha financování sociální politiky?
- fondy - kapitálová/peněžní rezerva na horší časy (ČR - nemá, např. Norsko)
- Česko má systém “pay as you go”
- dary a sponzoring - nadace, charity
Jaké jsou 3 oblasti sociální politiky?
- politika nezaměstnanosti
- politika sociálního zabezpečení
- zdravotní politika
K čemu slouží úřady práce?
- příprava sociálních sil (včetně rekvalifikačních kurzů)
- finanční podpora v nezaměstnanosti
- nezaměstnanost v ČR - 3%
Co je to sociální zabezpečení?
- podpora státu občanům při nepříznivé životní situaci -> člověk sám nezvládá
- dočasné - nezaměstnanost
- dlouhodobé - invalidita
- trvalé - stáří, vdovství
Jaké máme druhy pojištění?
- zdravotní - k zajištění sociální péče -> není příjem státu ale pojišťoven, plátcem je zaměstnavatel (9%) a zaměstnanec (4,5%)
- sociální - pátcem opět zaměstnavatel (24,8%) i zaměstnanec (6,5%), zařizuje důchod, dávky i nemocenské
Jaké jsou druhy státní sociální podpory?
- přídavek na dítě (500-700Kč), celá rodina musí mít méně než 2,7x životní minimum měsíční příjem
- porodné - stejné podmínky jako u přídavku na dítě, 1. dítě až 130 000Kč, 2. dítě 20 000Kč
- rodičovský příspěvek (350 000Kč), u dvojčat až 525 000Kč
Co je to sociální pomoc?
- zmírnění obtížných situací (individualizované)
- MOP = mimořádná okamžitá pomoc (až 15x životní minimum)
- živelné pohromy, COVID19 (rouškovné)
Co je to karenční doba?
- dříve první 3 dny na nemocenské 0Kč, zvýšení nastalo v roce 2008
