Unidad II: Las fuentes del derecho administrativo Flashcards
¿Qué es el decreto supremo y cuáles son sus principales manifestaciones?
Comente la siguiente afirmación: El bloque de legalidad sólo comprende las normas constitucionales y legales
Comente la siguiente afirmación: El decreto supremo constituye sólo la forma a través de la cuál el PdlR ejerce sus atribuciones
Comente la siguiente afirmación: El reglamento autónomo está limitado en su alcance a los aspectos internos de la Administración, solapándose con las materias propias de las circulares
I) Primero, a partir del art. 32 Nº 6 de la CPR que señala que es una atribución especial del PdlR “Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que no sean propia del dominio legal, sin perjuicio de dictar los demás reglamento, decretos e instrucciones que crea conveniente para la ejecución de las leyes” se distingue entre:
- reglamento de ejecución: que tiene por objeto complementar la ley.
- reglamento autónomo: aquel que recaería sobre materias que no son de ley.
II) Ahora, sostener que existen los reglamentos autónomos implica sostener que tenemos un sistema de dominio legal máximo, en el sentido de que la ley solo puede regular determinado números de materias y lo demás se debe regular por el reglamento autónomo.
Si uno ve el art. 63 pareciera ser que este es el sistema que nos rige, ya que dice “Solo son materias de ley”, el problema está en el Nº 20 que señala como materia de ley “toda otra norma de carácter general y obligatorio que estatuya las bases esenciales del OJ”.
Así realmente no existen los reglamentos autónomos, ya que la ley es la juridifica las materias y el reglamento solo puede regular detalles (ya que la ley regula de forma general y obligatoria).
- por lo demás la expresión “reglamento autónomo” solo aparece en el 2005.
III) Relación con las circulares:
· dado que no existen los reglamentos autónomos estos se relacionarían principalmente con aspectos internos de la administración por parte del PdlR y por tanto se podrían confundir con las circulares.
· Diferencias con las circulares:
a) reglamentos se dictan en virtud de una facultad legal y circulares en virtud de la potestad de mando del jefe de servicio.
b) los reglamentos son de carácter general y las circulares solo vinculan a los funcionarios del servicio público.
c) los reglamentos deben ser publicados, las circulares circulan.
Por último, en relación a las materias que pueden tratar las ciruclares y reglamentos autónomos, pareciese ser que sí se da un solapamiento entre ambos, en cuanto que las circulares pueden abarcar aquellas materias que en teoría pudiesen regular los reglamentos autónomos, es decir aspectos secundarios o complementarios a las leyes, en este caso sobre el funcionamiento interno de la administración.
Comente la siguiente afirmación: El reglamento es un acto administrativo
Comente la siguiente afirmación: El Título II de la Ley 18.575 se aplica, por RG, a todos los órganos que forman parte de la Administración del Estado
Comente la siguiente afirmación: El TC le ha reconocido a la Ley 18.575 una mayor jerarquía respecto de las leyes ordinarias
Comente la siguiente afirmación: En Chile los reglamentos sólo se pueden dictar mediante decretos supremos
Comente la siguiente afirmación: La facultad interpretativa de los jefes de servicio sólo se expresa a través de circulares
Comente la siguiente afirmación: La Ley 18.575 contiene cuatro títulos que se aplican íntegramente a todos los órganos den la Administración del Estado
Comente la siguiente afirmación: Las circulares son normas internas que emanan de la potestad reglamentaria del Jefe de Servicio
Comente la siguiente afirmación: Las normas constitucionales que consagran derechos económicos y sociales no imponen una exigencia efectiva a los órganos del Estado
Comente la siguiente afirmación: Los reglamentos presidenciales deben ser firmados por el PdlR y el ministro o ministros de la cartera respectiva, o por un ministro “por orden del PdlR”
Comente la siguiente afirmación: Todo acto administrativo siempre puede ser impugnado ante la propia administración o ante los tribunales que determine la ley
Concepto de reglamento y el principio de la inderogabilidad singular
